老百姓交了錢，就應該拿到房 住建部：全面排查、鎖定年底前應交付的396萬套住房

每經記者 周逸斐    每經編輯 張益銘

8月23日，國新辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹介紹，截至2023年底，我國城市建成區(qū)面積達到6.4萬平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.16%，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。

圖片來源：每經記者 周逸斐 攝

我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米

倪虹首先就住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展取得新成就介紹了三方面情況。

第一，在住房和房地產方面，持續(xù)優(yōu)化房地產政策，完善住房保障體系，努力讓全體人民住有所居。截至2023年底，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。

第二，在城市工作方面，扎實推進城市更新行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快城市基礎設施建設，努力推動城市高質量發(fā)展。截至2023年底，我國城市建成區(qū)面積達到6.4萬平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.16%，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過25萬個，惠及4400多萬戶、約1.1億人。

第三，在建筑業(yè)發(fā)展方面，深化建筑業(yè)改革，推進建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型升級，努力為經濟發(fā)展、民生改善作貢獻。2023年，建筑業(yè)總產值達到31.6萬億元，增加值達到8.6萬億元、占國內生產總值的6.8%，吸納就業(yè)超過5000萬人。

在談到下一步工作時，倪虹介紹說，第一，構建房地產發(fā)展新模式。概括為四個方面：一是在理念上，深刻領會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設適應人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產開發(fā)、交易和使用制度，為房地產轉型發(fā)展夯實制度基礎。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。

第二，建立城市規(guī)劃建設治理新機制。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，適應城市發(fā)展進入城市更新階段的新要求，進一步深化城市規(guī)劃建設治理改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，堅持“先體檢、后更新”，體檢發(fā)現(xiàn)的問題就是更新要解決的重點，打造宜居、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，推進建筑業(yè)轉型升級。堅持標準引領、科技賦能，以改革完善建設工程招投標、工程監(jiān)理、工程造價、竣工驗收等一攬子基礎性制度為重點，著力打造現(xiàn)代化建筑產業(yè)體系，構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，努力為全社會提供高品質建筑產品。

保交房涉及群眾切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國在談“保交房”問題時表示，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房。

董建國表示，5月17日，國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議，對保交房工作作出了全面部署。住建部會同有關部門，在當天下午召開的國務院政策例行吹風會上，對城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)的有關政策作了解讀。會后，一系列穩(wěn)市場政策措施出臺，保交房工作有序推進，各地因城施策，房地產市場出現(xiàn)了積極變化。

為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，住建部會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰(zhàn)的目標任務，緊鑼密鼓開展了以下幾方面工作：

一是形成政策合力。國家層面，住建部會同金融監(jiān)管總局落實切實做好保交房工作總體方案要求，聯(lián)合出臺政策文件，對地方政府和有關部門開展政策培訓，明確打好保交房攻堅戰(zhàn)的工作安排，擴大城市房地產融資協(xié)調機制成效。最高人民法院針對房地產“白名單”項目審慎采取財產保全措施等問題，明確了司法支持舉措。地方層面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻堅戰(zhàn)實施方案，明確交付計劃，并結合當?shù)貙嶋H，逐個項目拿出處置方案；部分省份還制定了省級保交房攻堅戰(zhàn)工作方案，明確攻堅目標和保障措施。

二是充分發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用。建立了國家、省、城市三級協(xié)調機制，推動符合條件的項目“應進必進”白名單，商業(yè)銀行落實盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在按照項目的工程進度陸續(xù)發(fā)放到位，有力支持了項目建設交付。

三是“一項目一策”做好分類處置。指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。這個模式在鄭州首先試點探索，將向全國推廣。對符合條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，保障項目建設交付；對于資不抵債的項目，加快推進項目開發(fā)企業(yè)破產重組或清算，按照最高人民法院關于債務清償?shù)捻樜灰?guī)定，優(yōu)先保障購房人合法權益。

四是推進項目按時保質交付。保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。建立了全國保交房信息系統(tǒng)，每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯(lián)系電話”對應，將工作目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導各地切實加強項目工程質量監(jiān)管，確保交付項目具備入住條件，防止出現(xiàn)貨不對板的情況。另外，自然資源部也就保交房項目辦證問題出臺了配套文件，努力實現(xiàn)保交房項目不動產權證“應發(fā)盡發(fā)”。

保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房。下一步，住建部將繼續(xù)會同有關部門，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產開發(fā)企業(yè)、金融機構等各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。