國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》。

會(huì)議指出，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求。要提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比重仍然偏低。隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越走向服務(wù)化和高技術(shù)化，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)空間和潛力特別大，服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)也越來越多。

資料來源：Wind、中國(guó)銀行研究院 于健制圖

及時(shí)回應(yīng)外商合理訴求

會(huì)議指出，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動(dòng)。要推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互融合，支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國(guó)際化發(fā)展，打造新的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2024年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)進(jìn)出口總額35980.3億元，同比增長(zhǎng)14%。其中，出口14675.8億元，增長(zhǎng)10.7%；進(jìn)口21304.5億元，增長(zhǎng)16.4%；服務(wù)貿(mào)易逆差6628.7億元。其中，旅行服務(wù)增長(zhǎng)迅猛。上半年，旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，旅行服務(wù)進(jìn)出口9617.1億元，增長(zhǎng)47.7%，為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。

與此同時(shí)，今年上半年，首張全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單公布，涉及金融、建筑等11個(gè)門類。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，經(jīng)過多年努力，中國(guó)貨物貿(mào)易自由化、便利化程度大幅提高，但服務(wù)貿(mào)易開放的空間還很大，尤其是教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，還有很大的開放潛力。

此次會(huì)議還指出，要進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，抓緊推進(jìn)電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。要適應(yīng)新形勢(shì)優(yōu)化吸引外資政策，及時(shí)回應(yīng)外商合理訴求，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善服務(wù)保障等方面出臺(tái)更多務(wù)實(shí)舉措。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

此次會(huì)議審議通過了《法規(guī)規(guī)章備案審查條例（草案）》，要求堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，重點(diǎn)關(guān)注地方和部門立法與上位法不一致、影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、損害營(yíng)商環(huán)境等問題，優(yōu)質(zhì)高效做好備案審查工作。會(huì)議審議通過《城市公共交通條例（草案）》，要求結(jié)合條例出臺(tái)實(shí)施，切實(shí)提高城市公共交通服務(wù)質(zhì)量效率和安全管理水平。

會(huì)議指出，要大力培育發(fā)展專精特新中小企業(yè)，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策協(xié)同，全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善梯度培育、要素保障、公共服務(wù)等機(jī)制，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要以實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

記者注意到，截至6月底，我國(guó)已累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)趪?guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，工業(yè)和信息化部將抓好“服務(wù)、管理、發(fā)展、幫扶”四個(gè)關(guān)鍵詞，擦亮“專精特新”這塊金字招牌，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的培育支持力度方面，出臺(tái)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施；聯(lián)合財(cái)政部支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部門實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動(dòng)；發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投早、投小、投專精特新。