達(dá)州開江：“田事”如何“甜辦”？鄉(xiāng)親們說了算

黨的二十屆三中全會提出，要完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。四川省達(dá)州市開江縣擁有近40萬畝的優(yōu)質(zhì)稻田資源，素有“巴山小平原•魅力小天府”美譽(yù)。為爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)賦能，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推行“田事甜辦”政務(wù)服務(wù)模式，成為中國改革2023年度典型案例。這“田間事如何甜辦”？關(guān)鍵，還是鄉(xiāng)親們說了算。

走進(jìn)開江縣稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，金色稻浪一望無際，豐收在望。這個約占縣域面積二分之一的園區(qū)，每年大概可以產(chǎn)出8萬噸稻谷。2022年4月，它被納入50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單之一。2023年10月，開江縣以縣域集成改革為牽引，在這里創(chuàng)新設(shè)立了三農(nóng)服務(wù)、應(yīng)急救援、綜合治理、社會事業(yè)、審批服務(wù)“五大中心”。其中，“稻田+”片區(qū)審批服務(wù)中心是“五大中心”之一。

開江縣行政審批局工作人員 高攀：“稻田+”片區(qū)審批服務(wù)中心由1個片區(qū)分局＋1個園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心＋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心三部分構(gòu)成。片區(qū)分局主要辦理審批事項、園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主要辦理涉農(nóng)服務(wù)事項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主要辦理個人事項，從而達(dá)到“園區(qū)事園區(qū)辦、片區(qū)事就近辦、重慶事開江辦”的目的。

“稻田+”片區(qū)審批服務(wù)中心背后的邏輯就是“田事甜辦”，這也是開江縣創(chuàng)新推行的政務(wù)服務(wù)模式。初聽有點模糊，我們不妨把它拆分來看。“田事”既指在田城開江辦的事又特指田間地頭的農(nóng)事，而“甜辦”則說的是如何讓這些“田事”辦得快、辦得好，讓企業(yè)和群眾的心里“抿抿甜”。

種糧大戶 陳兆敏：自從有了這個窗口，我們申報種糧大戶更方便了，在這里我們只需要填張表，幾分鐘時間就可以搞定。以前還要跑幾個部門，要跑村上，到處去蓋章，現(xiàn)在就不需要了。

除了種植大戶申報，重慶毗鄰地區(qū)和開江后廂片區(qū)的近35萬群眾，還可以在這里就近辦理包括獸藥許可、專業(yè)合作社登記注冊等36項審批事項和231項便民服務(wù)事項。

解決了“田事近辦”問題之后，開江還積極推進(jìn)“田事快辦”服務(wù)。結(jié)合開江縣稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大部分以水稻、蝦蟹養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點，引入公司建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，以科技化、智能化手段監(jiān)測水稻、蝦蟹長勢，同時，實現(xiàn)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的 “云上合作”，讓群眾 “掌上”種田、輕松種田。

開江縣任市鎮(zhèn)荷葉壩村村民 唐艷：今年，我們從耕地到施肥到收谷子，管都沒管過，手機(jī)上點一下，都把田種了，而且算下來一畝地比以前還便宜了70到100塊錢左右，現(xiàn)在都不用擔(dān)心兩個老年人在家種田了。

目前，開江已對全縣20多萬畝耕地實現(xiàn)土壤、氣象、蟲害的智能監(jiān)測。農(nóng)業(yè)發(fā)展除了技術(shù)支持，也需要資金的投入。達(dá)州市千千食品有限公司是當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)經(jīng)營辣條的企業(yè)，每天的生產(chǎn)量在4噸左右。由于企業(yè)發(fā)展需要，公司急需資金購買新的設(shè)備。通過“田事甜辦”下的金融服務(wù)專區(qū)，公司以相對較低的利率貸了款。

達(dá)州市千千食品有限公司總經(jīng)理 趙雨晴：通過他們的幫助，我們貸了200萬，購買了三臺全自動包裝機(jī)，一天的生產(chǎn)量提高了一倍，效率也上去了，成本也減少了三分之一。

圍繞園區(qū)的15家龍頭企業(yè)、136家新型經(jīng)營主體和3000余家小業(yè)主，開江縣還將供銷、金融、科技、郵政等“一攬子”“政務(wù)服務(wù)+”送進(jìn)園區(qū)，讓“田事好辦”落實到細(xì)節(jié)，幫助涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。

四川谷子里酒業(yè)有限公司研發(fā)部人員 顏定佳：公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，從高粱糯米等農(nóng)產(chǎn)品種植到后期深加工，他們?nèi)潭加袇⑴c。同時還幫助我們企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，給予我們最低的要素保障，這讓我們產(chǎn)品在市場上更加具有競爭力。

截至目前，開江縣稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。311項“川渝通辦”事項和31項“萬達(dá)開”特色通辦事項可就近就地辦理，通過開展多場金融知識和惠民政策宣講已為30余家企業(yè)發(fā)放各類貸款1.5億元。“田事甜辦”政務(wù)服務(wù)模式也從園區(qū)擴(kuò)大到縣域，成為田城開江的政務(wù)品牌。

開江縣行政審批局黨組書記 局長 官秉飛：我們將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，夯實“田事甜辦”政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)“天府通辦”開江分站建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動國家13件高效辦成“一件事”落地落實，深化政務(wù)服務(wù)+供銷、郵政、通信、金融合作，為企業(yè)、群眾提供更省心、舒心、貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)“甜辦”環(huán)境。

來源：達(dá)州市融媒中心