國家發(fā)展改革委答每經(jīng)：深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，將完善民企參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕等出席并介紹相關(guān)情況。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大一直是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場就此提問：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)一年以來，取得了哪些進(jìn)展，下一步有哪些具體舉措來進(jìn)一步提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心？

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，這些年國家發(fā)展改革委一直堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，去年7月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《意見》，一年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，共同促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)

袁達(dá)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了介紹：

一是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)全國融資信用服務(wù)、向民間資本推薦項(xiàng)目等平臺(tái)，構(gòu)建完善國家、省、市、縣四級(jí)與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，先后在無錫、泉州、晉江、溫州、深圳等地組織召開民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)，積極開展政策宣傳解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣。

二是持續(xù)強(qiáng)化要素支撐。出臺(tái)實(shí)施金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場以及專業(yè)人才市場。

三是持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。不斷完善涉企法律體系，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作，一批重大涉產(chǎn)權(quán)的刑事冤錯(cuò)案件得到糾正。

袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，在各方面共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。上半年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個(gè)百分點(diǎn)；以人民幣計(jì)價(jià)的民營企業(yè)出口增長10.7%、比整體出口增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末，登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)5500余萬戶，同比增長7.8%；個(gè)體工商戶達(dá)1.25億戶，增長5.1%；民營經(jīng)營主體數(shù)量超過1.8億戶，占比達(dá)96.4%。

針對(duì)今后工作方向，袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，堅(jiān)持致力于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大政策支持。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。完善民營企業(yè)融資支持政策，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快破解融資難、融資貴問題。

二是破除準(zhǔn)入壁壘。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，營造公開透明便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

三是強(qiáng)化法治保障。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)縮減到117項(xiàng)

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，與老百姓的生活息息相關(guān)，受到社會(huì)高度關(guān)注。

針對(duì)相關(guān)工作的進(jìn)展，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，這些年來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院決策部署，特別是按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門和地方，堅(jiān)持破立并舉、先立后破的基本原則，統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)各界共識(shí)明顯增強(qiáng)，效果正在逐步顯現(xiàn)：

一是從“立”的方面，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等基礎(chǔ)性制度。8月1日，《公平競爭審查條例》正式實(shí)施，這是很重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法律制度。另外，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2018年的151項(xiàng)縮減到現(xiàn)行的117項(xiàng)，而且負(fù)面清單事項(xiàng)還有進(jìn)一步縮減的空間。

與此同時(shí)，我國加快建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，目前高速鐵路營業(yè)里程、高速公路建成里程世界第一，還建成了全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推動(dòng)社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比率持續(xù)下降，今年上半年這個(gè)比率下降到14.2%，比去年同期下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

此外，全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷健全完善。全國12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，商品服務(wù)市場統(tǒng)一邁向更高水平。市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清單化管理。

二是從“破”的方面，下大力氣破除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種壁壘。為此有關(guān)部門建立了不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度，開展問題核實(shí)整改，緊盯經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的地方保護(hù)和市場分割等突出問題，堅(jiān)持查線索、抓整改，在政府采購、新能源汽車、能源資源、抽水蓄能等領(lǐng)域糾治了一批突出問題，企業(yè)和老百姓能夠親身感受到這些紅利。另外，還推廣了部分地區(qū)建立全省統(tǒng)一招標(biāo)文件規(guī)范文本、發(fā)布招標(biāo)文件編制負(fù)面清單等經(jīng)驗(yàn)做法。

下一步，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)決按照黨的二十屆三中全會(huì)決定的部署要求，會(huì)同各有關(guān)方面進(jìn)一步鞏固上述成果，抓緊完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基礎(chǔ)制度，推動(dòng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、能源市場等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)一市場建設(shè)，持續(xù)糾治重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，著力破除地方保護(hù)和市場分割，以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝