事關(guān)消費(fèi)稅！財(cái)政部最新發(fā)聲，還涉及這些重點(diǎn)內(nèi)容→

每經(jīng)編輯 程鵬    

7月31日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就消費(fèi)稅、關(guān)稅、轉(zhuǎn)移支付、下半年財(cái)政部門重點(diǎn)工作等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的解答。

目前我國(guó)關(guān)稅總水平為7.3%

低于9.8%的入世承諾

據(jù)介紹，近年來我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控，連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，組合運(yùn)用赤字、專項(xiàng)債券、財(cái)政補(bǔ)助、貼息、稅收等多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年，進(jìn)一步提高了稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性和有效性，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)，合理審慎確定赤字率，積極用好政府專項(xiàng)債券、國(guó)債等工具，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要支撐。數(shù)據(jù)顯示，黨的二十大以來，累計(jì)新增安排專項(xiàng)債券11.35萬億元，支持補(bǔ)短板、惠民生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目9萬個(gè)左右，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資。去年增發(fā)的1萬億元國(guó)債資金，所有項(xiàng)目都已開工建設(shè)；今年安排1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，著力支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，以及新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

在強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障方面，今年預(yù)算安排中，與民生密切相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域支出位列前四，合計(jì)占比近50%；中央財(cái)政科技支出增幅達(dá)到10%。在財(cái)政資金持續(xù)投入和政策推動(dòng)引導(dǎo)下，我國(guó)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名穩(wěn)步上升至世界第10位。民生保障水平持續(xù)提升，2023年我國(guó)農(nóng)村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高45.4%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過13億。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升，2013-2023年，以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“十三五”以來，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度累計(jì)下降28.6%；全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例累計(jì)上升21.6個(gè)百分點(diǎn)。

此外，中央與地方財(cái)政關(guān)系不斷優(yōu)化，2022-2024年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付約30萬億元，有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹，我們堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。目前，我國(guó)關(guān)稅總水平為7.3%，低于9.8%的入世承諾。對(duì)約1000項(xiàng)商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，與32個(gè)國(guó)家或地區(qū)相互實(shí)施優(yōu)惠的協(xié)定稅率，既讓人民群眾享受全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也同世界共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。在海南實(shí)施“零關(guān)稅”、離島購(gòu)物免稅等政策，積極打造開放高地。落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，深度參與二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

中央財(cái)政事權(quán)原則上

通過中央本級(jí)安排支出

財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡發(fā)布會(huì)上表示，中央和地方財(cái)政關(guān)系是政府間權(quán)責(zé)劃分的基本組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)改革完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，作出了一系列新部署，為深化財(cái)政體制改革明確了目標(biāo)和方向。

在收入劃分方面，增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，優(yōu)化共享稅分享比例。規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。

在轉(zhuǎn)移支付方面，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。這里的清理規(guī)范重點(diǎn)聚焦在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，這和改革目標(biāo)中提到的要增加地方自主財(cái)力是相對(duì)應(yīng)的。

在財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方面，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例。中央財(cái)政事權(quán)原則上通過中央本級(jí)安排支出，減少委托地方代行的中央財(cái)政事權(quán)。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權(quán)的，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排資金。

深化財(cái)稅體制改革

完善稅收制度

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。財(cái)政部將全面貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》部署任務(wù)，深化論證具體改革方案，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。

財(cái)政部：考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方

王東偉表示，要拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個(gè)稅種中，消費(fèi)稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。下一步，我們考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護(hù)稅，將揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。

財(cái)政部：探索研究在地方稅稅制要素確定

以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)

王東偉表示，要適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)。近年來，在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級(jí)地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權(quán)限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的基礎(chǔ)上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)。

財(cái)政部：適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限

對(duì)于收費(fèi)公路問題將按照“受益者付費(fèi)”原則推動(dòng)優(yōu)化相關(guān)政策

王東偉表示，要規(guī)范非稅收入管理。非稅收入主要?dú)w屬地方，是地方財(cái)力的重要組成部分。我們考慮將規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。對(duì)于收費(fèi)公路問題，我們將按照“受益者付費(fèi)”原則，推動(dòng)優(yōu)化相關(guān)政策。

地方財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)

地方財(cái)政收入一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)地方財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，地方財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢(shì)，1—6月，地方一般公共預(yù)算收入65902億元，同比增長(zhǎng)0.9%，主要是受去年同期中小微企業(yè)緩稅抬高基數(shù)、部分能源礦產(chǎn)類產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、去年出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等因素影響。1—6月，地方一般公共預(yù)算支出11.8萬億元，基層“三保”支出保障有力，社會(huì)保障和就業(yè)、教育、農(nóng)林水等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。

財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng) 王建凡表示，2024年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總額是10.2萬億元，到6月底已下達(dá)8.99萬億元，下達(dá)比例88.1%?？偟膩砜?，地方財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

四方面加大政策實(shí)施力度 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年下半年，將在四方面加大政策實(shí)施力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

數(shù)據(jù)顯示，

今年上半年財(cái)政支出13.7萬億元；

去年1萬億元增發(fā)國(guó)債已全部下達(dá)地方，基本已落實(shí)到項(xiàng)目上；

截至7月26日，已發(fā)行地方政府新增債券1.9萬億元，將更多新基建、新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域納入專項(xiàng)債投向范圍；

安排1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩重”項(xiàng)目，截至7月24日已發(fā)行4180億元。

財(cái)政部綜合司司長(zhǎng) 林澤昌表示，隨著包括財(cái)政政策在內(nèi)各項(xiàng)宏觀政策有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)技術(shù)改造投資同比分別增長(zhǎng)10.6%和10%，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

據(jù)介紹，今年下半年，財(cái)政部門將加大政策實(shí)施力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

一是更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。

及時(shí)發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，積極支持“兩重”實(shí)施。指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，加快增發(fā)國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等使用進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。

二是加力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

三是持續(xù)強(qiáng)化基本民生保障，織密兜牢民生“保障網(wǎng)”。

四是加強(qiáng)財(cái)政收支管理。

嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，不收“過頭稅費(fèi)”。嚴(yán)控非剛性非重點(diǎn)支出。確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

加力支持大規(guī)模設(shè)備更新

和消費(fèi)品以舊換新

發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部研究提出了“一攬子”政策措施，明確安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，進(jìn)一步提升地方消費(fèi)品以舊換新能力。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示，聚焦更大力度提振投資消費(fèi)信心。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、換新的支持力度。對(duì)報(bào)廢符合條件的乘用車，并購(gòu)買新能源車和燃油車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每輛1萬元和7000元，分別提高到（每輛）2萬元和1.5萬元，增加了一倍；對(duì)報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并更新購(gòu)置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備更新貸款貼息比例從每年中央財(cái)政補(bǔ)1個(gè)百分點(diǎn)，提高到每年1.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本。

符金陵介紹，政策聚焦更大范圍滿足投資消費(fèi)需求，將能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域納入設(shè)備更新支持范圍。將個(gè)人消費(fèi)者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動(dòng)自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)改造、居家適老化改造的物品材料購(gòu)置等，納入消費(fèi)品以舊換新支持范圍，更好滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，不斷提高居民生活品質(zhì)。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng) 符金陵表示，聚焦更好支持增強(qiáng)地方促消費(fèi)能力。對(duì)汽車報(bào)廢更新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及電池更新、家電以舊換新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金，按照總體9:1的原則由中央和地方分擔(dān)，對(duì)東部、中部、西部地區(qū)中央財(cái)政分別負(fù)擔(dān)85%、90%、95%，大幅度減輕地方支出壓力。同時(shí)，賦予地方更大自主權(quán)，除中央已經(jīng)明確的支持品類外，安排一定規(guī)模的資金，由各地因地制宜來確定補(bǔ)貼的品類來支持以舊換新。具體支持品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由地方自主確定，更好釋放消費(fèi)潛力。

逐步提高城鄉(xiāng)居民

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

近年來，我國(guó)不斷加大社會(huì)民生領(lǐng)域投入。隨著黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)民生保障作出新部署，財(cái)政部門將繼續(xù)加大投入。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)持續(xù)加大保障和改善民生力度。2023年，全國(guó)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及衛(wèi)生健康支出6.23萬億元，占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)到22.7%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到640元，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右。城市和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月786元和621元。

財(cái)政部綜合司司長(zhǎng) 林澤昌：總的來看，財(cái)政資金安排的“民生含量”不斷增加，人民生活的“安全網(wǎng)”越織越密、越兜越牢。

據(jù)介紹，下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)加大民生投入。

在“老有所養(yǎng)”上，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。支持優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，保障好特殊困難群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

在“病有所醫(yī)”上，健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資機(jī)制，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)。

在“勞有所得”上，加強(qiáng)與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

在“幼有所育”上，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。

五方面著力 支持發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將從五個(gè)方面著力，支持發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，著力“強(qiáng)基礎(chǔ)、攻關(guān)鍵”，支持增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。我們把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先予以保障。2024年，中央財(cái)政科技支出達(dá)到3708億元，增長(zhǎng)10%。大力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度；支持布局一批國(guó)家科技重大項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

王東偉表示，財(cái)政還將著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。從2023年起，已經(jīng)支持66個(gè)城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。同時(shí)，擬安排180億元，分三批支持60個(gè)城市開展制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)。

在著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，財(cái)政部出臺(tái)一攬子政策，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。同時(shí)，開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金，今年預(yù)算安排75億元，推動(dòng)回收循環(huán)利用。

在強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，自2022年起，支持啟動(dòng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)，累計(jì)安排180億元支持25個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，今年將再支持一批貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。還將支持對(duì)重要高速公路實(shí)施數(shù)字化改造，提升承載能力、通行效率和安全水平。同時(shí)，支持200個(gè)左右縣加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施短板，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平方面，組合實(shí)施多種政策工具，支持集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，近年來，財(cái)政政策注重與金融、產(chǎn)業(yè)等方面政策的協(xié)同配合，今年，將進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資本，更多投向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、普惠金融、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

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券商解讀“消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移”

據(jù)長(zhǎng)城證券，目前消費(fèi)稅征收現(xiàn)狀：中國(guó)消費(fèi)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，稅收收入歸屬中央，主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《2023中國(guó)稅務(wù)年度報(bào)告》，消費(fèi)稅在全部稅收收入中的占比約為9.22%，目前是我國(guó)第三大稅種，2023年消費(fèi)稅占GDP的比重約為1.44%。當(dāng)前消費(fèi)稅征收主要涉及以下幾類商品：（1）煙、酒等有害人體健康的消費(fèi)品；（2）高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇等奢侈品（高價(jià)消費(fèi)品、非必需消費(fèi)品）；（3）成品油；（4）摩托車、小汽車等交通工具；（5）鞭炮、木質(zhì)一次性筷子不利于生態(tài)環(huán)境、具有負(fù)外部性的品類；（6）其他類。

“推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”，征收環(huán)節(jié)后移指的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收后移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)征收。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅具有征收和監(jiān)管成本相對(duì)較低的優(yōu)點(diǎn)，而在批發(fā)零售環(huán)節(jié)征收更加分散，需要投入更多的征收和監(jiān)管成本，技術(shù)要求相對(duì)較高。消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移可能從具有相對(duì)成熟條件的品類開始試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。從我國(guó)現(xiàn)行的15個(gè)消費(fèi)稅品類中，長(zhǎng)城證券認(rèn)為小汽車等大件消費(fèi)品，煙、酒等危害健康的消費(fèi)品，首飾化妝品等高檔消費(fèi)品/奢侈品，鞭炮等污染環(huán)境的消費(fèi)品具備相對(duì)成熟的在零售環(huán)節(jié)征稅的條件，對(duì)于這些品類征收消費(fèi)稅也可以部分起到調(diào)節(jié)消費(fèi)行為、糾正負(fù)外部性的作用。近年來，高檔消費(fèi)品、汽車等大件消費(fèi)品銷售額持續(xù)上升。而其他大眾消費(fèi)品過于分散，在零售環(huán)節(jié)征收難度可能仍比較大。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)網(wǎng)、長(zhǎng)城證券