工信部就光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等征言：新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目最低資本金比例擬由20%提至30%

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月9日，工信部官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，為進(jìn)一步加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部電子信息司對(duì)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》進(jìn)行修訂，形成《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿），公開向社會(huì)征求意見，征求意見截止期限為2024年7月15日。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2024年本的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相對(duì)于2021年本進(jìn)行了多處數(shù)據(jù)方面的修訂，如2021年本中提到“新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%”。2024年本則刪掉了對(duì)新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項(xiàng)目的資本金比例要求，將新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目的最低資本金比例提升為30%。

資料來源：上海有色網(wǎng)、中信建投期貨、Wind、長(zhǎng)江證券研究所 楊靖制圖

有利于淘汰落后產(chǎn)能

2024年本的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》將新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目的最低資本金比例提升為30%。這主要是出于哪些考慮？

對(duì)此，常州工學(xué)院資源環(huán)境研究院院長(zhǎng)周全法接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，目前就光伏企業(yè)而言，產(chǎn)能確實(shí)存在過剩問題，所以提高一些門檻也是應(yīng)該的。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，目前行業(yè)處于周期底部，提高最低資本金比例將有利于對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，有利于加速淘汰一些落后產(chǎn)能。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，有利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

記者注意到，在工藝技術(shù)方面，2024年本與2021年本相比，無論是對(duì)現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，還是對(duì)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，都提高了多晶硅電池、單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率標(biāo)準(zhǔn)，以及組件的光電轉(zhuǎn)換效率標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，周全法表示，光電轉(zhuǎn)換效率是在逐年提升的，也正因?yàn)橹鹉晏嵘袁F(xiàn)在老的光伏組件在提前退役，現(xiàn)在提升光電轉(zhuǎn)換效率的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上也是跟現(xiàn)在的技術(shù)水平相吻合的，技術(shù)提升了不可能再生產(chǎn)過時(shí)的產(chǎn)品。

同時(shí)，在資源綜合利用及能耗方面，2024年本對(duì)多晶硅項(xiàng)目、硅錠項(xiàng)目、硅棒項(xiàng)目、硅片項(xiàng)目、晶硅電池項(xiàng)目和晶硅組件項(xiàng)目的電耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，普遍要求電耗更小。

如2021年本提到，現(xiàn)有多晶硅項(xiàng)目還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于80千瓦時(shí)/千克；新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目還原電耗小于50千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于70千瓦時(shí)/千克。2024年本這四個(gè)數(shù)據(jù)分別調(diào)整為46千瓦時(shí)/千克、60千瓦時(shí)/千克、44千瓦時(shí)/千克、57千瓦時(shí)/千克。

另外，2024年本對(duì)光伏制造項(xiàng)目生產(chǎn)水耗標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了調(diào)整，如將“多晶硅項(xiàng)目水循環(huán)利用率不低于95%”調(diào)整為“多晶硅項(xiàng)目水重復(fù)利用率不低于98%”；將“硅片項(xiàng)目水耗低于1300噸/百萬片”調(diào)整為“硅片項(xiàng)目水耗低于900噸/百萬片”等。

對(duì)此，周全法表示，從晶硅生產(chǎn)或者組件生產(chǎn)角度來講，由于自動(dòng)化程度提高，單位產(chǎn)品的能耗肯定是下降的。另外，生產(chǎn)水耗是完全可以降低的，對(duì)企業(yè)來說也可以節(jié)省水費(fèi)。

提出“綠色化”概念

記者注意到，在智能制造和綠色制造方面，2024年本與2021年本相比，除了鼓勵(lì)企業(yè)將自動(dòng)化、信息化及智能化等貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)外，在“自動(dòng)化、信息化及智能化”之外，明確增加了“綠色化”。 為何如此重視光伏制造的綠色化？對(duì)此，周全法對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)角度來講，綠色化對(duì)于生產(chǎn)過程的環(huán)保是有好處的，但是綠色化概念提出來，實(shí)際上更多的是從回收角度來講。

他進(jìn)一步解釋，組件原來設(shè)計(jì)壽命是25年，但事實(shí)上很少有組件能夠用到25年，大部分都提前退役了，隨之而來的一個(gè)問題就是，這些材料的設(shè)計(jì)壽命太長(zhǎng)，從結(jié)構(gòu)角度來講，做得太結(jié)實(shí)了，所以拆解回收就非常困難。實(shí)際上，材料的簡(jiǎn)單化對(duì)于回收來講是有好處的，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來講，也是降低成本的一種方式。

周全法舉例說，比如現(xiàn)在的組件邊框，以前至少是用鋁合金，甚至用不銹鋼來做，但是現(xiàn)在大部分組件開始用復(fù)合材料來做，這就省掉了大量的不銹鋼或者鋁合金。從回收角度來講，復(fù)合材料回收更簡(jiǎn)單，而且成本更低。從這個(gè)意義上來講，綠色化對(duì)光伏生產(chǎn)企業(yè)是一個(gè)好事。

“綠色化不僅是生產(chǎn)過程的綠色化，更主要的是回收過程的綠色化，包括設(shè)計(jì)的綠色化。”周全法說，比如一些配件組件的壽命實(shí)際上沒有必要設(shè)計(jì)成25年，甚至整個(gè)組件的設(shè)計(jì)壽命也沒必要達(dá)到25年。

“因?yàn)楣怆娹D(zhuǎn)換效率一直在提升，而且從組件的關(guān)鍵材料角度來講，原來是單晶硅、多晶硅，現(xiàn)在有鈣鈦礦或者一些其他的新材料出來，所以老的組件到不了設(shè)計(jì)壽命肯定就被提前淘汰了，這就會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以從綠色化角度來講，產(chǎn)品壽命不是越長(zhǎng)越好。”周全法說。