每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-07-03 17:22:45
每經(jīng)編輯 程鵬
7月1日,杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《杭州市發(fā)改委關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會(huì)議124號(hào)提案的答復(fù)》。
此前,有杭州市政協(xié)委員在市十二屆政協(xié)三次會(huì)議提出《關(guān)于試行機(jī)動(dòng)車(chē)停放以分鐘為單位計(jì)費(fèi)的建議》。
杭州主要商場(chǎng),停車(chē)是如何收費(fèi)的?
這份提案由市政協(xié)委員陳萍所提,建議中提到,目前杭州主城區(qū)現(xiàn)行停車(chē)成本普遍不低,以每小時(shí)統(tǒng)計(jì):在公共停車(chē)場(chǎng),西湖風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)慶、春節(jié)長(zhǎng)假30元,其他旺季節(jié)假日20元,核心區(qū)12元;而主要綜合體社會(huì)停車(chē)場(chǎng),如萬(wàn)象城10元、嘉里中心10元、解百10元、湖濱銀泰15元、西湖銀泰城10元。
按1小時(shí)收費(fèi),大部分車(chē)主尚能接受,但如果多超過(guò)1分鐘,車(chē)主要多承受少則5元半小時(shí),多則15元半小時(shí)的停車(chē)費(fèi),面對(duì)這樣的情況,絕大多數(shù)車(chē)主恐怕都會(huì)覺(jué)得“消費(fèi)不公平”而心有不甘又無(wú)可奈何。
以小時(shí)為單位計(jì)費(fèi),有哪些問(wèn)題?
建議中提到以小時(shí)計(jì)費(fèi)的局限性,可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題——
超出1分鐘,是否值得多付30分鐘的錢(qián)
政府主導(dǎo)的公共停車(chē)位均以半小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,而社會(huì)不少停車(chē)場(chǎng)以1小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,就容易引起車(chē)主與業(yè)主之間的糾紛,有些為15分鐘免費(fèi)停車(chē)是否落實(shí)爭(zhēng)吵,有些為停車(chē)場(chǎng)計(jì)時(shí)器的準(zhǔn)確度計(jì)較,而終其原因則是為了這超出的1分鐘或幾分鐘是否值得多付半小時(shí)或1小時(shí)的停車(chē)費(fèi)。
因第三方原因而超時(shí),算誰(shuí)的?
不少駕駛員經(jīng)常會(huì)遇到出停車(chē)場(chǎng)時(shí),由于前面車(chē)況擁堵、交費(fèi)緩慢、發(fā)生車(chē)禍、甚至產(chǎn)生糾紛等原因,等到自己車(chē)輛到收費(fèi)桿時(shí),計(jì)時(shí)器已超過(guò)1分鐘,不得不多繳半小時(shí)或1小時(shí)的停車(chē)費(fèi),這樣的矛盾就會(huì)以此反復(fù),惡性循環(huán),大大影響整體通過(guò)率和消費(fèi)品質(zhì),而原因也恰恰在于要多交1小時(shí),而不是1分鐘的費(fèi)用。
逛也得把剩下的時(shí)間逛回來(lái)
一方面,15分鐘內(nèi)免費(fèi)制度本身很好,但實(shí)際操作中,最簡(jiǎn)單的辦事也很難控制在15分鐘內(nèi),一旦超過(guò)幾分鐘,就是十幾二十元,這也造成了很多人寧可“冒險(xiǎn)”停在停車(chē)場(chǎng)外,而去心驚膽戰(zhàn)的吃碗面,有可能形成停車(chē)場(chǎng)內(nèi)空蕩蕩,停車(chē)場(chǎng)外滿當(dāng)當(dāng)?shù)那闆r。
另一方面,如果乖乖停在停車(chē)場(chǎng)或車(chē)位內(nèi),超過(guò)了計(jì)劃的十五分鐘或半小時(shí),很多車(chē)主就不急著把車(chē)開(kāi)走了,畢竟多交了車(chē)費(fèi),逛也得把剩下的時(shí)間逛回來(lái),這種現(xiàn)象在西湖景區(qū)絕不少見(jiàn),導(dǎo)致停車(chē)場(chǎng)周轉(zhuǎn)率低。
以分鐘為單位計(jì)費(fèi)可行嗎?
從技術(shù)上說(shuō),杭州是“城市大腦”的發(fā)源地,“先離場(chǎng)、后付費(fèi)”等智慧停車(chē)早已實(shí)行,計(jì)費(fèi)單位從小時(shí)細(xì)化到分鐘甚至到秒,應(yīng)該不是難事。
從收費(fèi)方式來(lái)說(shuō),現(xiàn)在不論是支付寶、微信,還是數(shù)字人民幣、ETC等便捷泊車(chē)服務(wù)都已具備數(shù)字精準(zhǔn)結(jié)算的功能。
從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)說(shuō),明確以分鐘為單位,車(chē)主不會(huì)再有“消費(fèi)公平感”,不再糾結(jié)“因小失大”的小時(shí)魔咒,畢竟從心理上講差幾毛錢(qián)和十幾塊塊錢(qián)還是有很大區(qū)別的,潛在也更有利于行車(chē)安全。
杭州發(fā)改委回應(yīng):試點(diǎn)縮短計(jì)費(fèi)周期
7月1日,杭州市政府官網(wǎng)刊發(fā)了杭州市發(fā)改委關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會(huì)議124號(hào)提案的答復(fù)。杭州市發(fā)改委在答復(fù)中稱,根據(jù)杭州城市交通系統(tǒng)化治理十大行動(dòng)工作部署,市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入研究杭州市現(xiàn)行停車(chē)收費(fèi)政策優(yōu)化路徑,學(xué)習(xí)借鑒其他城市改革經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)停車(chē)收費(fèi)機(jī)制改革提供參考。
杭州現(xiàn)行停車(chē)收費(fèi)政策:分3個(gè)等級(jí)
關(guān)于杭州市現(xiàn)行停車(chē)收費(fèi)政策,市發(fā)改委介紹稱,杭州市在2014年制定出臺(tái)差別化停車(chē)收費(fèi)政策,將停車(chē)區(qū)域等級(jí)劃分為3個(gè)等級(jí)。
道路泊位核心、一級(jí)、二級(jí)區(qū)域首小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)分別為10、6、4元,首小時(shí)后每小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為12、8、6元,計(jì)費(fèi)周期為半小時(shí)。
政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)按區(qū)域等級(jí)分別制定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由停車(chē)場(chǎng)向市價(jià)格主管部門(mén)核定后執(zhí)行,首小時(shí)按小時(shí)計(jì)費(fèi),首小時(shí)后按半小時(shí)計(jì)費(fèi)。另外西湖風(fēng)景名勝區(qū)停車(chē)場(chǎng)和道路泊位單獨(dú)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實(shí)行上浮。
其他城市是按什么停車(chē)計(jì)費(fèi)的?
從其他地市停車(chē)收費(fèi)政策來(lái)看,杭州市發(fā)改委指出,目前大多數(shù)城市停車(chē)收費(fèi)采用計(jì)時(shí)收費(fèi)為主的收費(fèi)政策。從計(jì)費(fèi)周期來(lái)看,道路泊位有上海、深圳、廣州等設(shè)定為30分鐘,也有南京、北京等設(shè)定為15分鐘。
政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)有深圳等首小時(shí)按小時(shí)收費(fèi),首小時(shí)后計(jì)費(fèi)時(shí)間縮短為半小時(shí),也有無(wú)錫等設(shè)定為半小時(shí),也有南京等設(shè)定為15分鐘。
針對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)除北京、上海等可執(zhí)行省級(jí)定價(jià)權(quán)限外,其他城市規(guī)定由停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、供需狀況、服務(wù)條件和社會(huì)承受能力等因素自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
試點(diǎn)縮短計(jì)費(fèi)周期
研究調(diào)整停車(chē)區(qū)域等級(jí)方案
杭州市發(fā)改委答復(fù)稱,“試行機(jī)動(dòng)車(chē)停放以分鐘為單位計(jì)費(fèi)”的建議,對(duì)于探索優(yōu)化我市停車(chē)收費(fèi)機(jī)制具有重要價(jià)值。我們高度重視,前期與相關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)展多輪研討,并深入停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研分析。
鑒于計(jì)費(fèi)周期直接影響市民停車(chē)需求及時(shí)長(zhǎng)等,與停車(chē)資源利用息息相關(guān),需綜合考慮優(yōu)化路徑。針對(duì)上述建議,下一步將具體采取以下措施:
一是加強(qiáng)收費(fèi)政策研究。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)交流溝通,試點(diǎn)縮短計(jì)費(fèi)周期,研究調(diào)整停車(chē)區(qū)域等級(jí)方案,穩(wěn)步推進(jìn)停車(chē)收費(fèi)政策改革。
二是加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù),鼓勵(lì)縮短計(jì)費(fèi)周期,加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的行為,進(jìn)行依法查處,維護(hù)車(chē)主的合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,加強(qiáng)停車(chē)信息平臺(tái)管理應(yīng)用,對(duì)收費(fèi)政策、停車(chē)場(chǎng)分布、使用狀況等信息進(jìn)行公開(kāi)公示,保障消費(fèi)者知情權(quán)。
編輯|程鵬 杜恒峰 杜波
校對(duì)|盧祥勇
封面圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)(資料圖)
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自杭州市人民政府網(wǎng)站、澎湃新聞、都市快報(bào)
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