鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新……這份重磅文件部署打造消費新場景培育消費新增長點

6月24日，國家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站發(fā)布消息，近日，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《措施》提出的重點任務(wù)主要涉及培育六大消費新場景，包括餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養(yǎng)老托育消費、社區(qū)消費等。 對于《措施》出臺的背景，國家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)同志表示，從需求側(cè)看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育著大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)實物消費和服務(wù)消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。 從供給側(cè)看，以消費升級為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強(qiáng)。打造消費新場景有助于更好順應(yīng)消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。 鼓勵限購城市放寬車輛購買限制 《措施》在培育大宗商品消費新場景部分提出，要拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)。通過中央財政和地方政府聯(lián)動，安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。 實際上，政策層面已多次提及通過放開汽車限購、以舊換新等加大刺激汽車消費。 2024年，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”?！?024-2025年節(jié)能降碳行動方案》則提出，推進(jìn)交通運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機(jī)動車，提高營運車輛能耗限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消各地新能源汽車購買限制。 國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，國內(nèi)目前實施汽車限購政策的城市主要集中在一、二線城市，不過這些城市也響應(yīng)國家號召，逐步放寬限購。例如北京針對新能源汽車市場，增加了新能源汽車的牌照發(fā)放額度。 張翔表示，《措施》要求拓展汽車消費新場景，是希望通過刺激汽車市場消費來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。下半年即將來臨，一般而言，有關(guān)部門會基于上半年汽車市場表現(xiàn)來規(guī)劃下半年的相關(guān)政策，因此《措施》核心在于鼓勵新車消費，推動以舊換新政策，同時放寬購車限制，從而有效釋放市場需求，激發(fā)消費者的購買力。 “目前，中國汽車產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)越來越大。對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢，通過刺激汽車市場消費來帶動經(jīng)濟(jì)，是一項比較有效的舉措?！睆埾枵f。 鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū) 《措施》還圍繞餐飲消費、健康養(yǎng)老托育消費等方面也制定一系列政策舉措，旨在加速推動消費場景應(yīng)用升級和數(shù)字賦能，進(jìn)一步培育和壯大消費新增長點。 在培育健康養(yǎng)老托育消費新場景方面，《措施》提出，加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式。 值得注意的是，今年4月發(fā)布的《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，針對人口老齡化工程和托育建設(shè)，布置了詳細(xì)建設(shè)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 如何推動《措施》各項任務(wù)有效落實落地？上述國家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)同志表示，一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費體制機(jī)制部際聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門協(xié)作，壓實落實機(jī)制，形成工作合力，推動各項措施早落地、早見效。 二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。鼓勵各地總結(jié)打造消費新場景培育消費新增長點的好經(jīng)驗好做法，加強(qiáng)央地同向發(fā)力，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)形成積極消費預(yù)期。 三是做好宣傳解讀。加強(qiáng)政策宣傳解讀，組織有關(guān)部門和相關(guān)專家廣泛深入開展政策宣傳解讀工作，拓展宣傳渠道，讓社會廣泛知曉和應(yīng)享盡享各項支持政策。 四是跟進(jìn)總結(jié)推廣。做好對《措施》落實情況的動態(tài)跟進(jìn)，對工作積極主動、成效明顯的地方，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點、堵點問題，持續(xù)完善相關(guān)措施。