國家能源局多舉措保障迎峰度夏：堅決守住不拉閘限電的底線

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月20日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，推動能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

針對迎峰度夏保供，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)各地做實做細(xì)工作預(yù)案，并進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)荷管理措施并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電需要。

資料來源：中國光伏行業(yè)協(xié)會、Wind、中原證券研究所 楊靖制圖

能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

國家能源局局長章建華在發(fā)布會上表示，在深入踐行綠色發(fā)展理念方面，能源部門充分發(fā)揮消費側(cè)轉(zhuǎn)型牽引作用，能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源綠色低碳發(fā)展不斷邁上新臺階。

2013年到2023年，我國煤炭消費比重從67.4%下降到55.3%，累計下降12.1個百分點，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、核電及生物質(zhì)能等非化石能源消費比重從10.2%提高到17.9%，累計提高7.7個百分點。工業(yè)、交通、建筑和人民生活用能方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，油品質(zhì)量實現(xiàn)由國三到國六標(biāo)準(zhǔn)“三連升”，對大氣質(zhì)量改善作出了積極貢獻(xiàn)。建成全球最大規(guī)模充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”顯著提升。

在深入踐行總體國家安全觀方面，著力增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，把能源的飯碗端在自己手里，能源安全穩(wěn)定供應(yīng)水平實現(xiàn)新躍升。

2013年到2023年，全國一次能源生產(chǎn)總量累計增長35%，原煤生產(chǎn)能力持續(xù)增強，原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，電力裝機、天然氣產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。風(fēng)電發(fā)電裝機從7600多萬千瓦增長到4.4億千瓦以上，增長了近5倍，光伏發(fā)電裝機從1900多萬千瓦增長到6億千瓦以上，增長了30多倍。

2023年，我國可再生能源發(fā)電新增裝機超過全球的一半，累計裝機規(guī)模占全球比重接近40%。西電東送能力超過3億千瓦，支撐了東中部地區(qū)約1/5的用電需求，長輸油氣管道總里程從10萬多公里增長到19萬公里，增長約80%。從2013年到2023年，全國人均生活用電量從500千瓦時增長到接近1000千瓦時，翻了一番，14億人民用能需求得到有力保障。

針對光伏行業(yè)的激烈競爭，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將會同相關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能利用率和市場需求等信息，合理引導(dǎo)光伏上游產(chǎn)能建設(shè)和釋放，避免低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，努力營造良好的市場環(huán)境。

堅決確保民生用電需要

據(jù)氣象部門預(yù)計，今夏我國大部分地區(qū)氣溫較往年同期偏高，迎峰度夏保供形勢嚴(yán)峻。如何保障居民用電需求？

對此，國家能源局電力司司長杜忠明在發(fā)布會上表示，近期我國部分地區(qū)的氣溫偏高。今年以來，我國電力消費延續(xù)快速增長態(tài)勢，1~5月份全社會用電量3.84萬億千瓦時，同比增長8.6%。今年度夏期間，全國用電負(fù)荷也將快速增長，最高負(fù)荷預(yù)計同比增長超過1億千瓦。

經(jīng)過綜合研判，國家能源局認(rèn)為，今年迎峰度夏期間，全國電力供應(yīng)總體有保障，高峰時段局部地區(qū)可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，電力供應(yīng)緊張的情況有可能進(jìn)一步加劇。為此，國家能源局將以“常態(tài)供應(yīng)有彈性、局部短時緊張有措施、極端情況應(yīng)對有預(yù)案”為目標(biāo)，壓緊壓實各方責(zé)任，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，并將采取以下幾個主要措施。

首先是強化監(jiān)測預(yù)警。國家能源局通報了2024年迎峰度夏電力供需預(yù)警結(jié)果和“一省一策”工作措施，指導(dǎo)重點省份和有關(guān)企業(yè)提前做好準(zhǔn)備。

其次，充分發(fā)揮高峰時段系統(tǒng)頂峰能力。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度運行安排，充分釋放輸電通道能力，利用不同地區(qū)用電高峰時段差異，開展區(qū)域間、省間錯避峰運行和余缺互濟(jì)。發(fā)揮煤電容量電價考核機制作用，充分激發(fā)煤電機組在實際調(diào)用過程中滿足調(diào)度頂峰指令要求，促進(jìn)機組能發(fā)盡發(fā)，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

與此同時，國家能源局也加快了支撐性電源的建設(shè)。按照清單管理機制推動安徽板集電廠二期、內(nèi)蒙古達(dá)拉特電廠五期等支撐性電源項目按期建成投產(chǎn)。此外，國家能源局將指導(dǎo)各地做實做細(xì)工作預(yù)案，進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)荷管理措施并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電需要。