稅務(wù)總局回應(yīng)上市公司補(bǔ)稅風(fēng)波 專家：稅收追繳期限一般為3至5年，但偷稅、騙稅等嚴(yán)重違法行為不受此限

每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

近期，多家上市公司被要求“補(bǔ)稅”的案例引發(fā)社會關(guān)注，甚至引起是否會有全國性的追繳欠繳稅款安排等擔(dān)憂。

6月18日，國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問表示，稅務(wù)部門沒有組織開展全國性、行業(yè)性、集中性的稅務(wù)檢查，更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關(guān)查稅補(bǔ)稅，有的是對企業(yè)以前年度欠稅按程序進(jìn)行催繳，有的是對企業(yè)存在的稅收政策適用風(fēng)險按程序予以提示告知，均屬稅務(wù)部門例行的依法依規(guī)正常履職行為。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，事實上，上市公司補(bǔ)稅并非今年才有，原因也比較復(fù)雜多樣，而追繳期限也出現(xiàn)過超20年的情況。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，稅收追繳期限一般為3至5年，但對于偷稅、騙稅等嚴(yán)重違法行為，追繳期限不受此限。

稅務(wù)局的工作人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹減稅降費(fèi)助企發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策 新華社記者 郭緒雷 攝

針對偷稅等嚴(yán)重稅收違法行為追繳期限不受限制

今年以來，一些上市公司遭遇“補(bǔ)稅”問題，對公司業(yè)績產(chǎn)生一定影響。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，事實上，上市公司補(bǔ)稅并非今年才有，原因則多種多樣，包含政策變化、少計稅、未按規(guī)定申報、關(guān)聯(lián)交易價格偏低、對稅收政策理解有偏差等。例如2021年，格潤牧業(yè)股份有限公司因違反稅收征收規(guī)定，被要求補(bǔ)交2015年至2017年企業(yè)所得稅等，并對公司少繳稅款部分處以0.5倍罰款。

此外，追繳期限也出現(xiàn)過超出20年的情況。例如2020年海南深海股份有限公司被責(zé)令要求將1994年10月1日至1994年10月31日的應(yīng)繳納稅款，限2020年8月31日前繳納，并從稅款滯納之日起至繳納或解繳之日止與稅款一并繳納。

我國關(guān)于稅款追征期的期限規(guī)定是多久？施正文表示，對企業(yè)一般性的未繳或者少繳稅款的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在3至5年內(nèi)進(jìn)行追繳，超過此期限則無法再進(jìn)行追繳。然而，針對偷稅、騙稅、抗稅等嚴(yán)重稅收違法行為，追繳稅款、滯納金或者所騙取的稅款時間限制并非3至5年，而是可以無限期追溯。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定期限的限制。

施正文表示，這意味著，即便偷稅、抗稅等違法行為發(fā)生在多年前，若稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)前發(fā)現(xiàn)并掌握了證據(jù)，仍然可以進(jìn)行追溯查處。

為守法企業(yè)營造公平競爭的稅收營商環(huán)境

國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問表示，稅企雙方始終休戚與共。依法組織收入是稅務(wù)部門的基本職責(zé)，支持企業(yè)發(fā)展是稅務(wù)部門的應(yīng)盡之責(zé)，廣大經(jīng)營主體好，國家稅收才能好。稅務(wù)部門一貫堅守保經(jīng)營主體就是保經(jīng)濟(jì)稅源的理念，堅決落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格防范和查處違規(guī)征稅收費(fèi)行為，積極助力各類經(jīng)營主體健康規(guī)范發(fā)展。

“取之于民，用之于民，依法納稅是企業(yè)的義務(wù)，納稅人應(yīng)盡納稅義務(wù)，只有這樣國家才能實現(xiàn)其職能，為社會提供公共產(chǎn)品服務(wù)。相應(yīng)的，政府對納稅人擁有的征稅權(quán)。” 施正文表示。

至于稅收追繳后的分配問題，施正文表示，主要是根據(jù)追繳稅款的稅種來劃分，如果是增值稅，則為中央地方共享；如果是消費(fèi)稅則全部上繳中央；至于罰款部分，則歸屬地方政府。

《中華人民共和國稅收征收管理法》明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預(yù)算級次，將征收的稅款繳入國庫。對審計機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見書，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫，并將結(jié)果及時回復(fù)有關(guān)機(jī)關(guān)。

國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，著力推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、精確執(zhí)法，重點(diǎn)打擊偷逃抗騙稅等違法犯罪行為，為守法企業(yè)營造公平競爭的稅收營商環(huán)境。同時，也請廣大納稅人對稅務(wù)部門依法履職予以監(jiān)督、理解、配合，對有關(guān)涉稅爭議，歡迎和支持納稅人通過法律途徑積極妥當(dāng)解決，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。

封面圖片來源：新華社