央媒看四川 | 涼山西昌：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 奮力擘畫鄉(xiāng)村振興好圖景

中新網(wǎng)四川新聞5月14日電  從安寧河谷到二半山區(qū)，一個(gè)個(gè)特色種養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加速發(fā)展；從制種玉米到油橄欖，一批批標(biāo)準(zhǔn)化、示范性現(xiàn)代園區(qū)上檔升級(jí)；從零星到“批量”，一個(gè)個(gè)美麗宜居、生態(tài)文明的幸福鄉(xiāng)村“煥顏”再出發(fā)……如今，打開涼山西昌“三農(nóng)”新畫卷，鄉(xiāng)村面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新圖景正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

西昌城市夜景。涼山日?qǐng)?bào)供圖

悠悠安寧河孕育了涼山州西昌、冕寧、德昌等8個(gè)縣(市)，在這片有著“插根筷子都能活”美譽(yù)的土地上，瓜果累累，稻香陣陣。而西昌作為州府，在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)州”這個(gè)重大戰(zhàn)略上承擔(dān)著重要使命。

近年來，西昌以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略為牽引，聚焦打造“國(guó)際生態(tài)田園歷史文化名城”戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，統(tǒng)籌做好特色農(nóng)業(yè)大文章，加快特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫了西昌鄉(xiāng)村振興新篇章。

強(qiáng)基固本穩(wěn)糧增產(chǎn) 扛牢保地穩(wěn)糧政治責(zé)任

在瑯環(huán)鎮(zhèn)糧蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，已改造完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，早稻移栽工作全面鋪開，在西昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，糧農(nóng)正駕駛插秧機(jī)進(jìn)行秧苗移栽，不一會(huì)兒，一壟壟稻田就穿上了“綠裝”。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，讓我們以前無法耕種的‘邊角地’‘水泡田’都變成了種糧地，現(xiàn)在又有了機(jī)械助力，種糧食更省力了。”村民們表示。

近年來，西昌強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)農(nóng)，穩(wěn)糧保供落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，端牢百姓飯碗。依托全域土地整治，西昌全市新增耕地指標(biāo)1.284萬畝。落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，對(duì)已建成35萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田強(qiáng)化管護(hù)；落實(shí)四級(jí)田長(zhǎng)1393人，結(jié)合“國(guó)土資源掌上一張圖系統(tǒng)”對(duì)耕地全方位監(jiān)控；開發(fā)西昌“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)—農(nóng)小云，建立了“一田一檔”“一戶一檔”“一房一檔”數(shù)據(jù)庫和田長(zhǎng)制管理平臺(tái)，構(gòu)建起了天上看、地上巡、實(shí)時(shí)核、及時(shí)管的管田護(hù)田全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，牢牢守住耕地，夯固農(nóng)業(yè)基本盤。

為確保穩(wěn)糧穩(wěn)產(chǎn)，西昌成立糧食生產(chǎn)工作推進(jìn)小組，將全年糧食播種面積目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并成立糧經(jīng)復(fù)合種植集成技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索“糧經(jīng)輪作”“糧經(jīng)套作”“種養(yǎng)循環(huán)”等模式，強(qiáng)化穩(wěn)糧擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積64.2萬畝，總產(chǎn)量25.04萬噸，復(fù)合種植大豆1.137萬畝，薯類7.5萬畝，畝均增產(chǎn)200斤以上、增收800元以上。

持續(xù)鞏固脫貧成果 筑牢返貧致貧“防護(hù)墻”

鄉(xiāng)村要振興，持續(xù)鞏固脫貧成果，守住“底線”是關(guān)鍵。近年來，西昌認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、州委部署，多舉措持續(xù)落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，筑牢了返貧致貧“防護(hù)墻”。

構(gòu)筑監(jiān)測(cè)屏障，全力穩(wěn)固脫貧堡壘：西昌建立了2421人的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍管理體系，層層壓緊壓實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任，開放共享部門間信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

夯實(shí)振興基礎(chǔ)，全速鞏固脫貧成色：緊抓全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治和農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)有利契機(jī)，西昌推動(dòng)完成2萬戶的土坯房(大磚房)改造年度目標(biāo)，并與城鄉(xiāng)供排水一體化、城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)一體化等農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進(jìn)，全面改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。

釋放銜接資金效益，補(bǔ)齊設(shè)施短板：2023年，西昌到位各級(jí)銜接資金43260萬元，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固“三保障”成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等方面，支持8個(gè)重點(diǎn)幫扶村、41個(gè)已脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短，共計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目87個(gè)。

抓牢兜底保障，全面推動(dòng)穩(wěn)崗就：2023年，西昌市為15.34萬人次低保對(duì)象發(fā)放4802.1萬元低保金，確保困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，開設(shè)保潔、綠化、道路維護(hù)、護(hù)林防火等公益崗位1023個(gè)，實(shí)現(xiàn)弱勞力、半勞力就近就地務(wù)工增收。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

剛剛過去的“五一”，“西昌產(chǎn)”水果及鄉(xiāng)村采摘游備受青睞，西昌水果、農(nóng)特產(chǎn)成為“隨身帶走”的旅游特產(chǎn)。

“三農(nóng)”發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的“錢景”依然在產(chǎn)業(yè)。近年來，西昌聚焦“天府糧倉涼山片區(qū)”和“安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”建設(shè)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)特色種業(yè)發(fā)展、提檔升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，成效顯著。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：西昌堅(jiān)持發(fā)展以“優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽”為引領(lǐng)，“蔬菜、葡萄、花卉”為特色的“2+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，采用“1+1+N”模式打造園區(qū)，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈延展度，建成省級(jí)園區(qū)2個(gè)、州級(jí)園區(qū)10個(gè)、市級(jí)園區(qū)7個(gè)，培育省級(jí)園區(qū)1個(gè)，規(guī)劃布局糧蔬園區(qū)9個(gè)，成立種植面積500畝以上葡萄種植專業(yè)合作社31個(gè)；依托農(nóng)小云平臺(tái)推進(jìn)“三產(chǎn)融合、四鏈同構(gòu)”，培育農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)10戶，全年銷售收入23億元。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)三產(chǎn)融合，著力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村：依托獨(dú)特資源稟賦和氣候優(yōu)勢(shì)，按照“一村一品”“多點(diǎn)布局”的發(fā)展思路，西昌立足鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情，挖掘、整理、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造了大石板古村、長(zhǎng)板橋村、中澤油橄欖莊園等鄉(xiāng)村旅游熱門點(diǎn)位，激活了親水樂園、水果采摘、民族美食、紅色教育等城市周邊旅游，探索出一條文旅賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路，直接帶動(dòng)9萬余人、間接帶動(dòng)45萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力：近年來，西昌大力推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社培育和建設(shè)，讓鄉(xiāng)村特色“小農(nóng)場(chǎng)”，在鄉(xiāng)村振興舞臺(tái)上發(fā)揮“大效能”。

持續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速孕育共富“聚寶盆”：西昌積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，2023年197個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收入6705.41萬余元、村均收入達(dá)到34.03萬元。

學(xué)習(xí)“千萬工程”實(shí)施“五美聯(lián)創(chuàng)” 共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

每逢節(jié)假日，大石板古村川流不息，高山堡古村落人潮熙攘……美麗鄉(xiāng)村不僅有“顏”也有“值”。近年來，西昌聚焦共同富裕深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)改革，強(qiáng)力實(shí)施“三變”改革，聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)創(chuàng)建宜居宜游的生態(tài)文明村，讓和美鄉(xiāng)村美麗畫卷鋪陳在廣袤村野間。

如今的大石板古村，已成了西昌文旅新“網(wǎng)紅”。涼山日?qǐng)?bào)供圖

走進(jìn)樟木箐鎮(zhèn)字庫村張家灣片區(qū)，一幅幅火熱的建房場(chǎng)景映入眼簾。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，一幢幢嶄新的鄉(xiāng)村別墅式樓房依地勢(shì)而建，格外項(xiàng)目。

“如今的政策好，大家不愁吃不愁穿，現(xiàn)在還住上了安全房，路也通到了家門口，不僅出門方便，居住環(huán)境也變美了，和以前自己修的土坯房相比，真是大變樣。”站在自家新建的樓房前，今年65歲的村民斯都瓦機(jī)樂得合不攏嘴。

近年來，西昌從土坯房大磚房改造和人居環(huán)境整治重點(diǎn)突破，整合中央、省州、市財(cái)政資金和各類社會(huì)資金4.15億元投入示范村項(xiàng)目，用于土坯房大磚房改造補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等配套設(shè)施建設(shè)，全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)增顏提質(zhì)。

同時(shí)，通過細(xì)化制定《西昌市自發(fā)搬遷戶土坯房大磚房整治提升實(shí)施方案》《西昌市自發(fā)搬遷戶安全住房保障辦法(試行)》等多個(gè)專項(xiàng)方案，系統(tǒng)打出改革政策組合拳，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村按下“加速鍵”。

全域整治，共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村：通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，西昌實(shí)施整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，新(改)建無害化衛(wèi)生廁所843戶，全市戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。

“五美聯(lián)創(chuàng)”，提升和美鄉(xiāng)村動(dòng)能：在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，西昌深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，通過“五美聯(lián)創(chuàng)”建立和美鄉(xiāng)村發(fā)展模式，以農(nóng)文林旅招商會(huì)推出的12個(gè)示范村為基礎(chǔ)，聚力推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”“五美聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)動(dòng)市、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)力量，開展“潔美家庭”“暢美路帶”“凈美河湖”“和美鄉(xiāng)村”“富美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建表彰工作，首批表彰和美鄉(xiāng)村3個(gè)，潔美家庭標(biāo)兵13戶。強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，成效顯著。

2019年，西昌成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，入榜中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(2023年第85位)、中國(guó)西部百強(qiáng)縣市(2023年第6位，四川第1位)，先后獲得國(guó)家級(jí)玉米制種大縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作“先進(jìn)集體”、全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)單位等20余項(xiàng)國(guó)家級(jí)和四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、四川省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣(市)、省級(jí)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣等40余項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

放眼廣袤西昌，鄉(xiāng)村振興的甜蜜藍(lán)圖，既在四季變幻的田間景色里，更在日漸提升的幸福感和獲得感中。村美、民富、業(yè)興的愿景正在西昌大地開花結(jié)果。西昌將緊緊圍繞涼山州“三大強(qiáng)州”戰(zhàn)略和西昌打造國(guó)際生態(tài)田園歷史文化名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，昂首闊步走向鄉(xiāng)村全面振興的更美好未來。(完)

來源：中新網(wǎng)四川