高鐵調(diào)價(jià)，為何沒(méi)有價(jià)格聽(tīng)證會(huì)？官方回應(yīng)：不需要！這些線路機(jī)票更便宜→

每經(jīng)編輯 王月龍    

5月2日，武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線浙江有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線江西有限責(zé)任公司、滬昆鐵路客運(yùn)專線湖南有限責(zé)任公司、滬杭鐵路客運(yùn)專線股份有限公司、杭甬鐵路客運(yùn)專線股份有限公司分別在鐵路12306網(wǎng)站和相關(guān)車站發(fā)布了動(dòng)車組票價(jià)優(yōu)化調(diào)整公告，6月15日起京廣高鐵武漢至廣州段、杭州至寧波高鐵和滬昆高鐵上海至杭州段、杭州至長(zhǎng)沙段運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車的票價(jià)將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

近日，央視新聞總臺(tái)央視記者就公眾關(guān)心的問(wèn)題采訪了上述相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入了解動(dòng)車組票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容、依據(jù)和目的。

調(diào)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)和目的是什么？

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？

此次動(dòng)車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，主要涉及京廣高鐵武漢至廣州段、杭州至寧波高鐵和滬昆高鐵上海至杭州段、杭州至長(zhǎng)沙段運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車的票價(jià)，由目前實(shí)行的單一票價(jià)機(jī)制調(diào)整為實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制。

該機(jī)制將以公布票價(jià)為上限，綜合考慮季節(jié)、日期、時(shí)段、旅速、席別等因素，實(shí)行不同幅度的折扣浮動(dòng)，合理確定執(zhí)行票價(jià)，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

如京廣高鐵武漢至廣州南間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升19%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為304元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%；

杭甬高鐵杭州東至寧波間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升20%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為47元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%；

滬昆高鐵上海虹橋至長(zhǎng)沙南間二等座公布票價(jià)較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)升20%，執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為上限實(shí)行靈活折扣，最低5.5折為315元、較現(xiàn)行票價(jià)調(diào)低34%。

關(guān)于票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的具體情況，旅客可登錄12306網(wǎng)站或通過(guò)當(dāng)?shù)剀囌竟娌樵儭?/span>

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的依據(jù)是什么？

根據(jù)《價(jià)格法》《鐵路法》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入《中央定價(jià)目錄》的商品和服務(wù)由政府定價(jià)，高鐵動(dòng)車組列車客票定價(jià)不在該目錄之內(nèi)，可由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法自主定價(jià)；

對(duì)于列入國(guó)家《價(jià)格聽(tīng)證目錄》的商品和服務(wù)，價(jià)格制定和調(diào)整時(shí)需要舉行價(jià)格聽(tīng)證，高鐵動(dòng)車組列車客票定價(jià)不在該聽(tīng)證目錄范圍內(nèi)，不需要舉行價(jià)格聽(tīng)證。

票價(jià)優(yōu)化調(diào)整的主要考慮是什么？

此次動(dòng)車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整，主要考慮：

一是這些高鐵線路于2009年至2014年間開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，10余年來(lái)線路上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上的動(dòng)車組列車一直實(shí)行單一票價(jià)機(jī)制，線路維護(hù)、車輛購(gòu)置、設(shè)備更新、勞務(wù)用工等運(yùn)營(yíng)成本發(fā)生了較大變化，現(xiàn)有單一票價(jià)機(jī)制已經(jīng)明顯不適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，迫切需要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的票價(jià)機(jī)制，提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平。

二是這些高鐵線路運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車普遍存在不同季節(jié)、日期、時(shí)段客流不均衡的情況，在旅客出行高峰時(shí)段，即使大量加開(kāi)動(dòng)車組列車仍然難以滿足旅客集中出行需求，實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制，有利于通過(guò)價(jià)格杠桿合理匹配運(yùn)能與需求的關(guān)系，促進(jìn)客流均衡化，使有限的運(yùn)力資源服務(wù)更多旅客，也讓一些對(duì)列車運(yùn)行時(shí)刻要求相對(duì)不高的旅客享受更多優(yōu)惠票價(jià)。

三是這些高鐵平行線路上均有普速旅客列車運(yùn)行，實(shí)行靈活折扣、有升有降的市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制，將進(jìn)一步豐富高鐵、普鐵客運(yùn)產(chǎn)品體系，為旅客出行提供更多選擇。

四是這些高鐵上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車組列車票價(jià)水平與區(qū)域內(nèi)其他高鐵線路上運(yùn)行的同類動(dòng)車組列車票價(jià)明顯不平衡，對(duì)票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有利于形成合理的比價(jià)關(guān)系，推動(dòng)高鐵可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，此次票價(jià)優(yōu)化調(diào)整涉及的高鐵線路所在區(qū)域，各種交通運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)充分，動(dòng)車組列車票價(jià)優(yōu)化調(diào)整后，仍較其他交通運(yùn)輸方式有較大的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)將綜合考慮客流變化、市場(chǎng)需求和旅客接受程度，用好靈活折扣、有升有降的高鐵動(dòng)車組列車票價(jià)機(jī)制，最大限度滿足旅客多樣化的出行需求。

國(guó)鐵集團(tuán)負(fù)債6.13萬(wàn)億

專家：鐵路成本中有還本付息壓力

據(jù)央視新聞，可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李紅昌表示，高鐵票價(jià)的調(diào)整要考慮高鐵市場(chǎng)需求、高鐵運(yùn)輸供給能力、鐵路系統(tǒng)的財(cái)務(wù)平衡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等綜合因素的影響。

因?yàn)殍F路具有非常強(qiáng)的公益性，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼是一個(gè)常態(tài)性的問(wèn)題，這在國(guó)內(nèi)外都是普遍的趨勢(shì)。就高速鐵路而言，如果考慮四縱四橫的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家的補(bǔ)貼數(shù)額肯定是在確定性的退坡、減少。如果考慮八縱八橫的高鐵網(wǎng)絡(luò)的話，由于高鐵項(xiàng)目的公益性水平不斷提高，那么在負(fù)債發(fā)展模式下，國(guó)家補(bǔ)貼會(huì)有不斷增加的趨勢(shì)。但是鐵路貨運(yùn)物運(yùn)輸以及四縱四橫高鐵網(wǎng)絡(luò)，由于其具有較強(qiáng)的營(yíng)利性，可以進(jìn)行鐵路內(nèi)部的交叉補(bǔ)貼，從而從總體上降低了國(guó)家的補(bǔ)貼額度和水平。

高鐵票制票價(jià)的不斷的市場(chǎng)化是基本趨勢(shì)。會(huì)出現(xiàn)高鐵的票價(jià)上浮和下浮幅度不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這是高鐵收益管理的內(nèi)在需要。由于成本的不斷提升，原材料、動(dòng)力等等不斷地增加，在成本推動(dòng)型的條件下，高鐵的票價(jià)的調(diào)整也是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然我國(guó)現(xiàn)實(shí)中，鐵路發(fā)展過(guò)程中，大量靠債務(wù)融資方式來(lái)進(jìn)行發(fā)展的這樣的一種內(nèi)在的背景，也使得成本當(dāng)中具有還本付息的內(nèi)在壓力。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》，日前國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布的《2023年年度報(bào)告》，雖然2023年國(guó)鐵集團(tuán)總收入完成1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.62%，凈利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，且首次突破30億元大關(guān)，達(dá)到33.04億元，但國(guó)鐵集團(tuán)的負(fù)債仍高達(dá)6.13萬(wàn)億元。與此同時(shí)，相關(guān)建設(shè)投資任務(wù)依然不輕，如2024年要投產(chǎn)新線1000公里以上。

部分高鐵票價(jià)已高于機(jī)票最低價(jià)

高鐵?？蜁?huì)改成航空出行嗎？

票務(wù)平臺(tái)顯示，5月8日，自廣州南站至武漢（7：22-11：20）的二等座高鐵票最低票價(jià)為463.5元，而同日自廣州白云機(jī)場(chǎng)至武漢天河機(jī)場(chǎng)的機(jī)票最低票價(jià)為254元。未來(lái)7日內(nèi)，最低機(jī)票價(jià)格甚至不到200元。目前，自杭州東至長(zhǎng)沙南的高鐵二等座票價(jià)為405元，未來(lái)7日自杭州蕭山至長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)的航班最低票價(jià)不到300元。

截圖自票務(wù)平臺(tái)

據(jù)紅星新聞，對(duì)于平日里部分目的地之間的高鐵票價(jià)已經(jīng)高于民航的票價(jià)，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建表示，由于高鐵乘坐的便捷性和高準(zhǔn)點(diǎn)率，使得很多人把高鐵作為出行的首選。很多人在五六個(gè)小時(shí)以內(nèi)的出行會(huì)首選高鐵，由于習(xí)慣和方便等原因，也不太會(huì)去比價(jià)。

據(jù)潮新聞，高鐵票價(jià)漲了，那會(huì)不會(huì)考慮坐飛機(jī)？在杭州工作的妮可是長(zhǎng)沙人，她認(rèn)為，無(wú)論從時(shí)間還是金錢上看，漲價(jià)后的高鐵依舊比飛機(jī)方便實(shí)惠。“節(jié)假日的機(jī)票很少能找到低于1000元的，高鐵則價(jià)格相對(duì)固定也便宜。另外，去高鐵站或者從高鐵站到家，都遠(yuǎn)比機(jī)場(chǎng)方便?！?/strong>

同樣經(jīng)常奔走在杭長(zhǎng)線上的，還有背包客黃章，他的目的地主要在江西?！拔冶容^愛(ài)好戶外徒步，浙江周邊，江西的名山大川更多，經(jīng)常周末背個(gè)包就從杭州坐高鐵出發(fā)?！比迳?、武功山、廬山、軍峰山、東林大峽谷等都留下了黃章的身影，而待打卡的，還有數(shù)十座山峰。黃章認(rèn)為，高鐵漲價(jià)，對(duì)于頻繁去江西的人，影響還是較大。

“一次兩次問(wèn)題不大，但我走這條線路次數(shù)比較多，時(shí)間長(zhǎng)了，算算還是會(huì)多支出不少。”黃章雖然認(rèn)為漲價(jià)對(duì)他影響較大，但又沒(méi)有更方便經(jīng)濟(jì)的出行方式可以取代，“即使?jié)q價(jià)了，該出去還是得出去，避不開(kāi)?！?/strong>

編輯|王月龍?杜恒峰

校對(duì)|盧祥勇

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

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