設(shè)備更新將注重向民生領(lǐng)域傾斜

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳 星    

5月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新第二次專題座談會(huì)，與天能控股集團(tuán)、西子聯(lián)合、聯(lián)影集團(tuán)、康力電梯等民營企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)家對大規(guī)模設(shè)備更新工作的訴求建議，就下一步推動(dòng)相關(guān)工作進(jìn)行了深入交流討論。

資料來源：Wind、德邦研究所、國金證券研究所 楊靖制圖

民營企業(yè)參會(huì)代表詳細(xì)介紹了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從生產(chǎn)端、需求端和回收利用端分別提出了對設(shè)備更新工作的考慮和具體意見建議。參會(huì)代表紛紛表示，設(shè)備更新既可以幫助企業(yè)提高技術(shù)水平、增強(qiáng)競爭力，還可以幫助老百姓改善生活、提升教育和醫(yī)療等公共服務(wù)水準(zhǔn)，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力。

鄭柵潔向民營企業(yè)家們介紹了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對企業(yè)家們的意見建議逐一作了回應(yīng)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”而行

鄭柵潔表示，下一步，國家發(fā)展改革委將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門和地方政府一道，安排中央投資支持符合條件的設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目，打好財(cái)稅、金融等政策組合拳，強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“新”而行。

同時(shí)，設(shè)備更新還將注重向民生領(lǐng)域傾斜，提升公共服務(wù)品質(zhì)，提高老百姓生活舒適度，讓廣大企業(yè)和群眾共享中國高質(zhì)量發(fā)展紅利。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，此次推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)與以往不同。第一，本次行動(dòng)是在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下提出的，當(dāng)下我國消費(fèi)和投資行為有所收斂、趨于保守。第二，此次行動(dòng)，政策力度比較大，規(guī)模也比較大。第三，政策涉及面很廣，覆蓋領(lǐng)域更廣泛。第四，在以舊換新方面，著力于產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)升級(jí)。第五，強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰的設(shè)備要實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

蘇劍認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面有所突破。

“此次大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策結(jié)合在一起，其中，消費(fèi)品以舊換新是直接作用于需求端的。企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，從短期來看也是從需求端拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但要注意的是，企業(yè)設(shè)備更新后，長期來看還會(huì)形成新產(chǎn)能。”蘇劍說。

蘇劍表示，大規(guī)模設(shè)備更新要注重協(xié)調(diào)產(chǎn)能與需求之間的關(guān)系，首先要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，讓企業(yè)生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，再進(jìn)一步拉動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)。

加強(qiáng)報(bào)廢淘汰設(shè)備回收

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新會(huì)帶來大量的廢舊產(chǎn)品設(shè)備報(bào)廢淘汰，如何確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上曾表示，一是暢通回收渠道，加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，上門回收廢舊消費(fèi)品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，力爭全年推動(dòng)全國大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個(gè)，其中供銷系統(tǒng)1000個(gè)，建設(shè)綠色分揀中心200個(gè)。

二是支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對信用記錄、違法失信行為等信息共享。

三是提高資源化利用水平。鼓勵(lì)對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術(shù)水平。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元。

封面圖片來源：資料來源：Wind、德邦研究所、國金證券研究所楊靖制圖