國家發(fā)展改革委：設備更新將注重向民生領域傾斜，提升公共服務品質

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

5月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新第2次專題座談會，與天能控股集團、西子聯(lián)合、聯(lián)影集團、康力電梯等民營企業(yè)負責人座談交流，認真聽取企業(yè)家對大規(guī)模設備更新工作的訴求建議，就下一步推動相關工作進行了深入交流討論。

民營企業(yè)參會代表詳細介紹了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從生產(chǎn)端、需求端和回收利用端分別提出了對設備更新工作的考慮和具體意見建議。參會代表紛紛表示，設備更新既可以幫助企業(yè)提高技術水平、增強競爭力，還可以幫助老百姓改善生活、提升教育和醫(yī)療等公共服務水準，蘊藏著巨大的市場潛力。

鄭柵潔向民營企業(yè)家們介紹了一季度經(jīng)濟運行情況，并對企業(yè)家們的意見建議逐一作了回應。

安排中央投資支持符合條件的設備更新和循環(huán)利用項目

鄭柵潔表示，下一步，國家發(fā)展改革委將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關部門和地方政府一道，安排中央投資支持符合條件的設備更新和循環(huán)利用項目，打好財稅、金融等政策組合拳，強化要素保障，促進產(chǎn)業(yè)向“新”而行。

同時，設備更新還將注重向民生領域傾斜，提升公共服務品質，提高老百姓生活舒適度，讓廣大企業(yè)和群眾共享中國高質量發(fā)展紅利。

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，此次推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動與以往不同。“第一，本次行動是在錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下提出的，當下我國消費和投資行為有所收斂、趨于保守；第二，此次行動，政策力度比較大，規(guī)模也比較大；第三，政策涉及面很廣，覆蓋領域更廣泛；第四，在以舊換新方面，著力于產(chǎn)品升級和技術升級；第五，強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟，淘汰的設備要實現(xiàn)循環(huán)利用。”

今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元

蘇劍認為，傳統(tǒng)行業(yè)需要產(chǎn)業(yè)升級，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面有所突破。

“此次大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策結合在一起，其中，消費品以舊換新是直接作用于需求端的。企業(yè)設備更新?lián)Q代，從短期來看也是從需求端拉動經(jīng)濟。但要注意的是，企業(yè)設備更新后，長期來看還會形成新產(chǎn)能。”蘇劍說。

蘇劍表示：“大規(guī)模設備更新要注重協(xié)調(diào)產(chǎn)能與需求之間的關系，首先要進行產(chǎn)業(yè)升級改造，讓企業(yè)生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，再進一步拉動生產(chǎn)設備升級。”

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新會帶來大量的廢舊產(chǎn)品設備報廢淘汰，如何確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國務院政策例行吹風會上曾表示，一是暢通回收渠道。加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責任延伸制，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規(guī)范化回收站點2000個，其中供銷系統(tǒng)1000個，建設綠色分揀中心200個。

二是支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強對信用記錄、違法失信行為等信息共享。

三是提高資源化利用水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，有序推進產(chǎn)品設備及關鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術水平。推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 資料圖