中共中央政治局：要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 張益銘    

4月30日，新華社發(fā)布消息稱，中共中央政治局今日召開會(huì)議指出，要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，本次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解和中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。”

另外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，多措并舉促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具

會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。同時(shí)必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢(shì)，要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

會(huì)議指出，要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)期管理。

招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)記者表示：“下一階段，我國(guó)貨幣政策將在保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上更加靈活適度、精準(zhǔn)有力，繼續(xù)實(shí)施降準(zhǔn)、降息都有較大的可能性。”

董希淼預(yù)計(jì)，央行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，量?jī)r(jià)并舉，長(zhǎng)短結(jié)合，激活存量，用好增量，提高金融資源配置能力和效率，在總量上保障流動(dòng)性更加充裕，在價(jià)格適度上降低社會(huì)綜合融資成本，在結(jié)構(gòu)上加強(qiáng)“精準(zhǔn)滴灌”，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體信心和預(yù)期，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體特別是科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持服務(wù)，以更大力度支持金融機(jī)構(gòu)做好五篇大文章，為宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加適宜的貨幣金融環(huán)境。

“預(yù)計(jì)央行將繼續(xù)降低中期借貸便利（MLF）利率等政策利率，引導(dǎo)銀行降低存款利率，推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）有序下行，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。無論是政策利率還是市場(chǎng)利率，無論是存款利率還是貸款利率，下一步都還有下降的空間和可能。”董希淼稱。

要持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)

每經(jīng)記者注意到，本次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了金融風(fēng)險(xiǎn)化解、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。要深入實(shí)施地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，確保債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)省份和市縣既真正壓降債務(wù)、又能穩(wěn)定發(fā)展。要持續(xù)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，多措并舉促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認(rèn)為，一方面，會(huì)議明確提出“繼續(xù)堅(jiān)持因城施策”，意味著不同等級(jí)城市，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)政策措施予以調(diào)整。

另一方面，會(huì)議提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施”，楊暢認(rèn)為，前期在部分地方，針對(duì)存量房產(chǎn)的消化，已經(jīng)出現(xiàn)了很多有益的探索，在全國(guó)層面進(jìn)一步拓展，有利于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成積極支撐。

董希淼表示：“中央政治局會(huì)議提出，要統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。房地產(chǎn)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。這既是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。”

董希淼認(rèn)為，下一步，金融管理部門應(yīng)盡快明確宣布暫停實(shí)施房地產(chǎn)企業(yè)融資“三條紅線”、房地產(chǎn)貸款集中度管理，進(jìn)一步穩(wěn)定信心，提振預(yù)期。創(chuàng)新房地產(chǎn)金融新模式，如鼓勵(lì)銀行有序開展并購貸款業(yè)務(wù)，推出針對(duì)存量房產(chǎn)收購、“以舊換新”的信貸產(chǎn)品；優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三大工程”建設(shè)的支持服務(wù)。

同時(shí)，要更好地發(fā)揮直接融資作用，如用好債券融資支持工具，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)加大發(fā)行債券進(jìn)行融資，通過資本市場(chǎng)開展股權(quán)融資。從需求側(cè)看，應(yīng)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化限購、限貸、限售等措施。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝