中共中央政治局：要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 張益銘    

4月30日，新華社發(fā)布消息稱，中共中央政治局今日召開會議指出，要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度，降低社會綜合融資成本。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本次會議還強調(diào)了重點領域風險化解和中小金融機構改革化險問題。會議強調(diào)：“要持續(xù)防范化解重點領域風險。繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。”

另外，會議還強調(diào)，要持續(xù)推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發(fā)展。

要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具

會議指出，經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。同時必須看到，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經(jīng)濟工作的信心。

會議指出，要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度，降低社會綜合融資成本。要做好宏觀政策取向一致性評估，加強預期管理。

招聯(lián)首席研究員董希淼對記者表示：“下一階段，我國貨幣政策將在保持穩(wěn)健的基礎上更加靈活適度、精準有力，繼續(xù)實施降準、降息都有較大的可能性。”

董希淼預計，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，量價并舉，長短結合，激活存量，用好增量，提高金融資源配置能力和效率，在總量上保障流動性更加充裕，在價格適度上降低社會綜合融資成本，在結構上加強“精準滴灌”，進一步穩(wěn)定經(jīng)營主體信心和預期，引導金融機構加大對各類經(jīng)營主體特別是科技創(chuàng)新、綠色轉型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟的支持服務，以更大力度支持金融機構做好五篇大文章，為宏觀經(jīng)濟恢復回升和高質量發(fā)展創(chuàng)造更加適宜的貨幣金融環(huán)境。

“預計央行將繼續(xù)降低中期借貸便利（MLF）利率等政策利率，引導銀行降低存款利率，推動貸款市場報價利率（LPR）有序下行，進一步降低實體經(jīng)濟融資成本。無論是政策利率還是市場利率，無論是存款利率還是貸款利率，下一步都還有下降的空間和可能。”董希淼稱。

要持續(xù)推動中小金融機構改革化險

每經(jīng)記者注意到，本次會議還強調(diào)了金融風險化解、房地產(chǎn)市場發(fā)展、中小金融機構改革化險問題。會議強調(diào)，要持續(xù)防范化解重點領域風險。繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

會議還強調(diào)，要結合房地產(chǎn)市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質量發(fā)展。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩(wěn)定發(fā)展。要持續(xù)推動中小金融機構改革化險，多措并舉促進資本市場健康發(fā)展。

中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為，一方面，會議明確提出“繼續(xù)堅持因城施策”，意味著不同等級城市，需要結合自身實際情況，對政策措施予以調(diào)整。

另一方面，會議提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施”，楊暢認為，前期在部分地方，針對存量房產(chǎn)的消化，已經(jīng)出現(xiàn)了很多有益的探索，在全國層面進一步拓展，有利于對房地產(chǎn)市場形成積極支撐。

董希淼表示：“中央政治局會議提出，要統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。房地產(chǎn)是我國支柱產(chǎn)業(yè)，其良性循環(huán)對經(jīng)濟恢復和發(fā)展具有重要意義。這既是房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的需要，也是防范化解金融風險的需要。”

董希淼認為，下一步，金融管理部門應盡快明確宣布暫停實施房地產(chǎn)企業(yè)融資“三條紅線”、房地產(chǎn)貸款集中度管理，進一步穩(wěn)定信心，提振預期。創(chuàng)新房地產(chǎn)金融新模式，如鼓勵銀行有序開展并購貸款業(yè)務，推出針對存量房產(chǎn)收購、“以舊換新”的信貸產(chǎn)品；優(yōu)化信貸投向結構，加大對“三大工程”建設的支持服務。

同時，要更好地發(fā)揮直接融資作用，如用好債券融資支持工具，支持優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)加大發(fā)行債券進行融資，通過資本市場開展股權融資。從需求側看，應繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化限購、限貸、限售等措施。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝