2024年數(shù)字經(jīng)濟工作劃重點：適度超前布局數(shù)字基礎設施，提升養(yǎng)老、醫(yī)療等社會服務數(shù)字化智能化水平

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月29日，國家數(shù)據(jù)局官方微信公眾號發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），對2024年數(shù)字經(jīng)濟重點工作作出部署。

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會部署，支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，深入實施推進《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《工作要點》提出9方面落實舉措。

工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，印發(fā)《工作要點》，是為中國數(shù)字經(jīng)濟政策指明方向——2024年如何建設數(shù)字中國、如何推動數(shù)字轉型，讓相關各級部門做到心中有數(shù)。

工作人員對大型計算機設備進行巡檢 新華社記者 李志鵬 攝

適度超前布局數(shù)字基礎設施

《工作要點》提出，適度超前布局數(shù)字基礎設施，深入推進信息通信網(wǎng)絡建設，加快建設全國一體化算力網(wǎng)，全面發(fā)展數(shù)據(jù)基礎設施。

盤和林稱，算力基礎設施是數(shù)據(jù)要素發(fā)揮價值的基礎，高質量數(shù)據(jù)和算法算力缺一不可。建立算力基礎設施可以有效推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他認為，適度超前布局數(shù)字基礎設施是因為當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展比較快，超前布局算力和通信等領域，是為了避免數(shù)字基礎設施阻礙數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，否則如果等數(shù)字技術、數(shù)字創(chuàng)新到了某個發(fā)展節(jié)點再布局基礎設施，往往已經(jīng)滯后。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《工作要點》還提出加快構建數(shù)據(jù)基礎制度，推動落實“數(shù)據(jù)二十條”，加大公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

2022年12月，《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）對外發(fā)布，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等方面構建數(shù)據(jù)基礎制度，提出20條政策舉措。

“‘數(shù)據(jù)二十條’是中國未來數(shù)據(jù)基礎制度的綱領性文件，今后還會圍繞‘數(shù)據(jù)二十條’落實數(shù)據(jù)交易制度細節(jié)。《工作要點》提及‘數(shù)據(jù)二十條’，證明了數(shù)據(jù)要素市場制度建設的重要性，也為接下來數(shù)據(jù)基礎制度建設確定了原則性大方向。”盤和林說。

數(shù)據(jù)安全對公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用極為重要。對于占據(jù)大半數(shù)據(jù)市場規(guī)模的公共數(shù)據(jù)，盤和林表示，做到數(shù)據(jù)安全，一方面要靠制度規(guī)范，要有數(shù)據(jù)安全監(jiān)督機制落實到具體的部門，對數(shù)據(jù)管理者進行有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露等問題；另一方面要靠技術，比如采用不可見和隱私計算等，通過技術來實現(xiàn)安全，減少監(jiān)管制度對數(shù)據(jù)要素市場的影響，在安全和開放之間通過技術找到平衡點。

強化數(shù)字化治理能力，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障

《工作要點》提出，要深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，深化制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，大力推進重點領域數(shù)字化轉型，營造數(shù)字化轉型生態(tài)；加快推動數(shù)字技術創(chuàng)新突破，深化關鍵核心技術自主創(chuàng)新，提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

要不斷提升公共服務水平，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能，提升養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社保等社會服務數(shù)字化智能化水平，推動城鄉(xiāng)數(shù)字化融合，打造智慧數(shù)字生活；推動完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，強化數(shù)字化治理能力，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，推進構建多元共治新格局。

與此同時，要全面筑牢數(shù)字安全屏障，增強網(wǎng)絡安全防護能力，健全數(shù)據(jù)安全治理體系，切實有效防范各類風險；主動拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，積極構建良好國際合作環(huán)境。

此外，要加強跨部門協(xié)同聯(lián)動，強化統(tǒng)籌協(xié)調機制，加大政策支持力度，強化數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。

下一步，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局將會同有關部門，充分依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，圍繞基礎制度、重大設施、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉型賦能、安全治理、國際合作等重點領域多向發(fā)力，強化統(tǒng)籌協(xié)調、形成政策合力，夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎支撐，加快改革破局，拓展新賽道，深化賦能增效，釋放數(shù)字紅利，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快形成一批標志性成果，以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展培育新質生產(chǎn)力，助力高質量發(fā)展。

封面圖片來源：新華社