如何加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒行為？市場(chǎng)監(jiān)管總局答每經(jīng)問(wèn)：開展重點(diǎn)整治，去年銷毀侵權(quán)假冒商品貨值達(dá)8.3億元

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月26日是第24個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）》相關(guān)情況。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍在發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)天發(fā)布了《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》分析了2023年面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從7個(gè)方面呈現(xiàn)了2023年中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。

打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管總局如何加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒行為的打擊力度、成效如何等相關(guān)問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

對(duì)此，柳軍在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，近年來(lái)不斷完善體制機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法、開展重點(diǎn)治理，取得了積極成效。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年共查辦商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬(wàn)件

柳軍在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)于加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局注重完善制度機(jī)制，提升治理效能。

2023年，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。按照新的調(diào)整，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。

“就是說(shuō)，原來(lái)的商標(biāo)專利執(zhí)法仍然由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)，但是相關(guān)的執(zhí)法工作，接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，制修訂《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，還制修訂了《網(wǎng)絡(luò)銷售特殊食品安全合規(guī)指南》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。”柳軍強(qiáng)調(diào)。

與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)合法權(quán)益。2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見(jiàn)》，明確今后一段時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)，不斷提高執(zhí)法的時(shí)效性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。2023年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)1376件。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展重點(diǎn)整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷毀行動(dòng)，22省（區(qū)、市）同步銷毀侵權(quán)假冒商品4700多噸，貨值達(dá)8.3億元。

“下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和地區(qū)合作，推進(jìn)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體合力，不斷推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒工作向縱深發(fā)展，爭(zhēng)取一年比一年邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。”柳軍強(qiáng)調(diào)。

將優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序

就在26日當(dāng)天，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2024年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯對(duì)《方案》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了介紹。

郭雯表示，《方案》從加強(qiáng)行政保護(hù)法治保障、加大行政執(zhí)法保護(hù)力度、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域治理、完善行政保護(hù)工作機(jī)制等五個(gè)方面部署了16項(xiàng)具體工作，是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的年度指引性文件。

郭雯介紹，《方案》有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是注重對(duì)執(zhí)法的專業(yè)指導(dǎo)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法的專業(yè)指導(dǎo)，《方案》不僅聚焦干什么，而且強(qiáng)調(diào)怎么干。

比如在加強(qiáng)專利保護(hù)方面，《方案》要求優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序，推動(dòng)繁案精辦、簡(jiǎn)辦快處，提升辦案質(zhì)效；在加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)方面，《方案》要求結(jié)合注冊(cè)商標(biāo)的顯著性和知名度，準(zhǔn)確判定容易導(dǎo)致混淆、誤導(dǎo)公眾等侵權(quán)構(gòu)成要件，推進(jìn)公正合理保護(hù)。

二是堅(jiān)持保護(hù)與規(guī)范并重?！斗桨浮凡粌H要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而且強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，比如建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)核準(zhǔn)、注銷和監(jiān)管工作體系，規(guī)范專用標(biāo)志的使用；聚焦實(shí)踐中頻發(fā)的惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標(biāo)的違法行為，要求發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、查處一起，做到查處一批案件、規(guī)范一類行為。

三是注重跨部門、跨地區(qū)保護(hù)協(xié)作?！斗桨浮芬蠹訌?qiáng)與人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政和司法的銜接機(jī)制；深化跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作，擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍，完善線索移送和信息共享機(jī)制。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李宣璋攝