如何加強打擊侵權(quán)假冒行為？市場監(jiān)管總局答每經(jīng)問：開展重點整治，去年銷毀侵權(quán)假冒商品貨值達(dá)8.3億元

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月26日是第24個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2023）》相關(guān)情況。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍在發(fā)布會上介紹，國家質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)天發(fā)布了《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2023）》（以下簡稱《報告》），《報告》分析了2023年面臨的國際國內(nèi)形勢，從7個方面呈現(xiàn)了2023年中國打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。

打擊侵權(quán)假冒、保護知識產(chǎn)權(quán)工作一直是各界關(guān)注的焦點，對于市場監(jiān)管總局如何加強對侵權(quán)假冒行為的打擊力度、成效如何等相關(guān)問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問。

對此，柳軍在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，市場監(jiān)管總局高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，近年來不斷完善體制機制、強化行政執(zhí)法、開展重點治理，取得了積極成效。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年共查辦商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件

柳軍在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，對于加強打擊侵權(quán)假冒行為，市場監(jiān)管總局注重完善制度機制，提升治理效能。

2023年，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。按照新的調(diào)整，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。

“就是說，原來的商標(biāo)專利執(zhí)法仍然由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍來承擔(dān)，但是相關(guān)的執(zhí)法工作，接受知識產(chǎn)權(quán)局的專業(yè)指導(dǎo)。同時，制修訂《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》，還制修訂了《網(wǎng)絡(luò)銷售特殊食品安全合規(guī)指南》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營行為。”柳軍強調(diào)。

與此同時，市場監(jiān)管總局不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，保護合法權(quán)益。2023年8月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，明確今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的主要目標(biāo)、重點內(nèi)容和保障措施。將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng)，不斷提高執(zhí)法的時效性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。2023年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件，移送司法機關(guān)1376件。

此外，市場監(jiān)管總局組織開展重點整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。2023年，市場監(jiān)管總局組織開展侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，22省（區(qū)、市）同步銷毀侵權(quán)假冒商品4700多噸，貨值達(dá)8.3億元。

“下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。同時，加強與相關(guān)部門和地區(qū)合作，推進(jìn)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，提升知識產(chǎn)權(quán)保護整體合力，不斷推動打擊侵權(quán)假冒工作向縱深發(fā)展，爭取一年比一年邁上一個更高的臺階。”柳軍強調(diào)。

將優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序

就在26日當(dāng)天，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2024年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》（以下簡稱《方案》）。在發(fā)布會現(xiàn)場，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯對《方案》的主要內(nèi)容和特點進(jìn)行了介紹。

郭雯表示，《方案》從加強行政保護法治保障、加大行政執(zhí)法保護力度、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)管理、強化重點領(lǐng)域和區(qū)域治理、完善行政保護工作機制等五個方面部署了16項具體工作，是全國知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的年度指引性文件。

郭雯介紹，《方案》有以下三個特點：一是注重對執(zhí)法的專業(yè)指導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法的專業(yè)指導(dǎo)，《方案》不僅聚焦干什么，而且強調(diào)怎么干。

比如在加強專利保護方面，《方案》要求優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序，推動繁案精辦、簡辦快處，提升辦案質(zhì)效；在加強商標(biāo)保護方面，《方案》要求結(jié)合注冊商標(biāo)的顯著性和知名度，準(zhǔn)確判定容易導(dǎo)致混淆、誤導(dǎo)公眾等侵權(quán)構(gòu)成要件，推進(jìn)公正合理保護。

二是堅持保護與規(guī)范并重?！斗桨浮凡粌H要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護，而且強調(diào)嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)管理，比如建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)核準(zhǔn)、注銷和監(jiān)管工作體系，規(guī)范專用標(biāo)志的使用；聚焦實踐中頻發(fā)的惡意申請注冊商標(biāo)行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標(biāo)的違法行為，要求發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、查處一起，做到查處一批案件、規(guī)范一類行為。

三是注重跨部門、跨地區(qū)保護協(xié)作?！斗桨浮芬蠹訌娕c人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)作配合，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護標(biāo)準(zhǔn)和司法保護標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政和司法的銜接機制；深化跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，擴展區(qū)域協(xié)作范圍，完善線索移送和信息共享機制。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝