如何加強打擊侵權(quán)假冒行為？市場監(jiān)管總局答每經(jīng)問：開展重點整治，去年銷毀侵權(quán)假冒商品貨值達8.3億元

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月26日是第24個世界知識產(chǎn)權(quán)日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2023）》相關(guān)情況。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍在發(fā)布會上介紹，國家質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室當天發(fā)布了《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2023）》（以下簡稱《報告》），《報告》分析了2023年面臨的國際國內(nèi)形勢，從7個方面呈現(xiàn)了2023年中國打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。

打擊侵權(quán)假冒、保護知識產(chǎn)權(quán)工作一直是各界關(guān)注的焦點，對于市場監(jiān)管總局如何加強對侵權(quán)假冒行為的打擊力度、成效如何等相關(guān)問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問。

對此，柳軍在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，市場監(jiān)管總局高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，近年來不斷完善體制機制、強化行政執(zhí)法、開展重點治理，取得了積極成效。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年共查辦商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件

柳軍在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，對于加強打擊侵權(quán)假冒行為，市場監(jiān)管總局注重完善制度機制，提升治理效能。

2023年，黨中央、國務(wù)院進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。按照新的調(diào)整，商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導。

“就是說，原來的商標專利執(zhí)法仍然由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍來承擔，但是相關(guān)的執(zhí)法工作，接受知識產(chǎn)權(quán)局的專業(yè)指導。同時，制修訂《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》，還制修訂了《網(wǎng)絡(luò)銷售特殊食品安全合規(guī)指南》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步規(guī)范行政管理與生產(chǎn)經(jīng)營行為。”柳軍強調(diào)。

與此同時，市場監(jiān)管總局不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，保護合法權(quán)益。2023年8月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，明確今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的主要目標、重點內(nèi)容和保障措施。將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，發(fā)揮系統(tǒng)集成效應，不斷提高執(zhí)法的時效性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。2023年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件，移送司法機關(guān)1376件。

此外，市場監(jiān)管總局組織開展重點整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。2023年，市場監(jiān)管總局組織開展侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀行動，22?。▍^(qū)、市）同步銷毀侵權(quán)假冒商品4700多噸，貨值達8.3億元。

“下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，進一步加大執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。同時，加強與相關(guān)部門和地區(qū)合作，推進橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，提升知識產(chǎn)權(quán)保護整體合力，不斷推動打擊侵權(quán)假冒工作向縱深發(fā)展，爭取一年比一年邁上一個更高的臺階。”柳軍強調(diào)。

將優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序

就在26日當天，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2024年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》（以下簡稱《方案》）。在發(fā)布會現(xiàn)場，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯對《方案》的主要內(nèi)容和特點進行了介紹。

郭雯表示，《方案》從加強行政保護法治保障、加大行政執(zhí)法保護力度、嚴格知識產(chǎn)權(quán)管理、強化重點領(lǐng)域和區(qū)域治理、完善行政保護工作機制等五個方面部署了16項具體工作，是全國知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的年度指引性文件。

郭雯介紹，《方案》有以下三個特點：一是注重對執(zhí)法的專業(yè)指導。國家知識產(chǎn)權(quán)局負責對商標專利等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法的專業(yè)指導，《方案》不僅聚焦干什么，而且強調(diào)怎么干。

比如在加強專利保護方面，《方案》要求優(yōu)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序，推動繁案精辦、簡辦快處，提升辦案質(zhì)效；在加強商標保護方面，《方案》要求結(jié)合注冊商標的顯著性和知名度，準確判定容易導致混淆、誤導公眾等侵權(quán)構(gòu)成要件，推進公正合理保護。

二是堅持保護與規(guī)范并重。《方案》不僅要求加強知識產(chǎn)權(quán)保護，而且強調(diào)嚴格知識產(chǎn)權(quán)管理，比如建立完善地理標志專用標志用標核準、注銷和監(jiān)管工作體系，規(guī)范專用標志的使用；聚焦實踐中頻發(fā)的惡意申請注冊商標行為和使用帶有欺騙性或有不良影響商標的違法行為，要求發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、查處一起，做到查處一批案件、規(guī)范一類行為。

三是注重跨部門、跨地區(qū)保護協(xié)作?！斗桨浮芬蠹訌娕c人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)作配合，促進知識產(chǎn)權(quán)行政保護標準和司法保護標準統(tǒng)一，完善行政和司法的銜接機制；深化跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，擴展區(qū)域協(xié)作范圍，完善線索移送和信息共享機制。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝