國家知識產(chǎn)權(quán)局：知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案已完成部門會簽，將于近日發(fā)布實施

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 廖丹    

4月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)情況。

會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹了過去一年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的主要進展。他提到六個方面：一是知識產(chǎn)權(quán)體制機制全面優(yōu)化；二是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升；三是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進；四是知識產(chǎn)權(quán)保護工作更加有力；五是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全；六是知識產(chǎn)權(quán)國際合作持續(xù)深化。

值得注意的是，申長雨提到，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到24個，首次躍居全球第一。

圖片來源：每經(jīng)記者 李宣璋 攝

我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量首次躍居全球第一

建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，是做好新時代新征程知識產(chǎn)權(quán)工作的總抓手。

會上，申長雨公布了一組知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的數(shù)據(jù)。他表示，去年全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，同比增長15.3%。核準注冊商標438.3萬件，認定地理標志產(chǎn)品13件，核準以地理標志注冊集體商標、證明商標201件。登記集成電路布圖設(shè)計1.1萬件。作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達642.8萬件和249.5萬件，同比分別增長42.3%和36.0%。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到24個，首次躍居全球第一。

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面，據(jù)了解，此前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，大力推動專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。申長雨表示，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%，連續(xù)5年保持增長。專利商標質(zhì)押融資登記總額達8539.9億元，同比增長75.4%。著作權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額達98.6億元，同比增長80.8%。知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達3765.2億元。通過專利開放許可試點，達成許可1.7萬項。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護，申長雨在會上介紹，首批10家國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)初見成效，第二批15家完成遴選。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達112家。去年全年查辦專利商標違法案件4.4萬件，辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件6.8萬件，查辦版權(quán)侵權(quán)盜版案件4745件。查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬批次，核準知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案1.9萬件。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件。受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3.1萬人，辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2500余件。偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬起。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。

正加快制定出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案

今年的政府工作報告提到，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策舉措。

那么，今年針對知識產(chǎn)權(quán)保護方面的短板弱項將有哪些重點舉措？

對此，申長雨表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等8部委共同完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，正在加快制定出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案，這是今年知識產(chǎn)權(quán)保護方面的一項重點工作。目前方案已完成部門會簽，將于近日發(fā)布實施。

申長雨提到，一是針對侵權(quán)易發(fā)多發(fā)問題，方案提出嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，對故意或重復(fù)侵犯專利權(quán)，拒不履行生效行政裁決等行為的，依法引入聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施。

二是針對維權(quán)周期長問題，方案從司法保護的角度提出加強知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，從行政保護的角度提出加強快速維權(quán)保護機制建設(shè)，在縮短知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)周期的同時，開展糾紛快速處理試點，發(fā)揮調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)的重要作用，提高糾紛解決效率。

三是針對維權(quán)成本高問題，強化行政機關(guān)與司法機關(guān)的協(xié)同聯(lián)動，探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度，鼓勵各地積極開展公益性維權(quán)援助，降低維權(quán)成本。

四是針對侵權(quán)賠償?shù)蛦栴}，深化國家層面上訴審理機制，全面實施侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)“數(shù)額計算”等裁判標準。

五是針對舉證難問題，完善侵權(quán)損害賠償?shù)淖C據(jù)規(guī)則，加強技術(shù)調(diào)查人才培養(yǎng)，在知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判等案件處理中引入技術(shù)調(diào)查官。