以“河湖長制”促進(jìn)“河湖長治”

一泓清水潤洪州。 張銳紅 攝

打撈水庫水葫蘆，水清景更美。

守護(hù)一江清水，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)污水治理。

春日洪雅，美麗河湖猶如一幅幅靈動(dòng)的風(fēng)景畫，繪就人與水和諧共處、水與城和諧相應(yīng)的生態(tài)畫卷。近年來，洪雅縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終把河湖保護(hù)治理作為一項(xiàng)政治工程、民心工程來抓，全面落實(shí)河（湖）長制各項(xiàng)工作任務(wù)，將人與自然和諧共生融入治水實(shí)踐，著力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)河湖長制各項(xiàng)部署落地落實(shí)，讓水生態(tài)潤澤萬千群眾。

直面問題

高位推動(dòng)河湖長制

洪雅地處四川盆地西南，幅員1896平方公里，全縣有大小河流330條，總長950公里。在全面推行河湖長制前，城鄉(xiāng)水體污染問題突出。由于縣域污水處理設(shè)施不完善，相關(guān)污水處理配套建設(shè)資金不足，污水收集率不高。同時(shí)，農(nóng)村生活污水散排、大量畜禽廢棄物污水直排河流、化肥過度使用等情況嚴(yán)重，農(nóng)村水環(huán)境不容樂觀。此外，防洪工程體系未形成，流域居民安全受暴雨洪水嚴(yán)重威脅。小水電站無序、高強(qiáng)度開發(fā)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

自全面推行河湖長制以來，洪雅縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，不斷創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)河湖長制建設(shè)從“有名有實(shí)”到“有力有為”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長管理制度。建立了河道警長、巡河、保潔“三大體系”，目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任“四張清單”，河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督察、考核驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，各級(jí)河長巡河、治河、護(hù)河成為常態(tài)。

河湖長制的推行，構(gòu)建了黨政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)的格局，解決了過去河道水環(huán)境問題多、反復(fù)治、成效弱等問題，實(shí)現(xiàn)了江河湖泊從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

破立共舉

創(chuàng)新舉措推動(dòng)河湖長制落地落實(shí)

重拳整治瓦屋山自然保護(hù)區(qū)和周公河珍稀魚類保護(hù)區(qū)環(huán)保突出問題，關(guān)停礦山14家，拆除電站43座，整治成效多次被央視報(bào)道；完成119座水電站整改，河湖水生態(tài)得到有效修復(fù)。

累計(jì)向上爭取資金3億元，新建生態(tài)堤防37公里，保護(hù)人口9.3萬人、耕地6.1萬畝；全覆蓋建設(shè)污水處理廠（站）19座，配套人工生態(tài)濕地，污水處理廠出水水質(zhì)提升到地表水Ⅲ類；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“廁污共治”，全省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場會(huì)在洪雅召開，經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

為激發(fā)河湖治理新動(dòng)能，洪雅全縣12個(gè)鎮(zhèn)76個(gè)村（社區(qū)）已全面完成基層河湖管護(hù)“解放模式”推廣工作，均已編制“一村一策”，完成設(shè)置“河長工作室”、組建管護(hù)隊(duì)伍、制作河湖管護(hù)意見箱等規(guī)定動(dòng)作。在此基礎(chǔ)上，洪雅創(chuàng)新探索“四個(gè)一”模式，即在硬件上安裝一批宣傳標(biāo)牌、軟件上提煉出河湖管護(hù)“三字訣”“支部+”“1+N”等經(jīng)典模式、在形式上創(chuàng)作一系列文藝作品、在機(jī)制上創(chuàng)新精神物資激勵(lì)辦法，長效常態(tài)加強(qiáng)基層河湖治理。

同時(shí)，洪雅結(jié)合實(shí)際，積極探索河道管理村民自治新模式——“生態(tài)段長制”，以鎮(zhèn)、村、組為單位實(shí)行生態(tài)段長制，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、屬地管理”的要求，將河湖管理日常工作細(xì)化到村（社），責(zé)任落實(shí)到人，化解河流監(jiān)管和日常保潔難題，使全民管水治水護(hù)水聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為新常態(tài)。

多方聯(lián)合聯(lián)動(dòng)

系統(tǒng)治理成效顯著

在河湖治理工作推進(jìn)過程中，洪雅縣堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，將水生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，探索出一條“活水、凈水、親水”的美麗河湖建設(shè)新途徑，全力打造人水和諧的幸福河湖，實(shí)現(xiàn)了因水而美，因美而富的“水美經(jīng)濟(jì)”，為鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、生態(tài)宜居提供了有力的水環(huán)境支撐。

以打造全省“零碳”農(nóng)業(yè)第一縣為目標(biāo)，建設(shè)化肥零使用、化學(xué)農(nóng)藥減量示范區(qū)2.1萬畝，有效解決農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖面源污染問題，從源頭上有效控制污染源。通過水岸同治、綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，青衣江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，2023年2月、3月水質(zhì)更是自2017年實(shí)施河湖長制以來首次達(dá)到Ⅰ類；青衣江其他主要支流如花溪河、稚川河等水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類；青衣江木城鎮(zhèn)、周公河葫蘆壩電站2個(gè)國考斷面始終保持在Ⅱ類；安溪河水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅲ類。

水生態(tài)持續(xù)改善，洪雅繼續(xù)做優(yōu)活水之都水文化。融合田錫諫言文化、山水田園生態(tài)文化等，建成田錫水景公園，城市水生態(tài)更美更宜居。通過打造洪雅煙雨柳江國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，布局水生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)、建設(shè)水科普長廊等，讓水成為洪雅縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能源泉。

2023年，洪雅煙雨柳江水利風(fēng)景區(qū)被水利部確定為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。近年來，洪雅縣先后被評(píng)為“國家生態(tài)縣”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，并獲首屆“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”。群眾普遍感覺家門口的河流水更清了、岸更綠了、景更美了，有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，為筑牢長江上游生態(tài)屏障、譜寫美麗中國四川篇章貢獻(xiàn)洪雅力量。

來源：眉山日?qǐng)?bào)

記者 李勇軍 文/圖