每日經濟新聞 2024-04-20 08:09:16
每經記者 劉旭強 每經編輯 孫志成 劉艷美
作為內陸省份,河南一直有著深厚的航空情結。
憑借“貨運為先”戰(zhàn)略,河南航空運輸曾一度提級進位,鄭州機場客運、貨運多年位居中部“雙第一”。但近年來,鄭州機場接連陷入增長瓶頸:貨郵吞吐量自2021年首次突破70萬噸后,已連續(xù)兩年下降;旅客吞吐量更是連續(xù)三年位居長沙、武漢之后,僅排在中部第三位。
圖片來源:河南鄭州航空港發(fā)布
在這樣的背景下,從河南到鄭州,開始將目光轉向“客貨并舉”,并明確要把鄭州機場打造為國際客貨運“雙樞紐”。
在鄭州航空工業(yè)管理學院經濟學院院長郝愛民看來,隨著航空客運逐步復蘇,鄭州此前單純依賴貨運的發(fā)展模式面臨極大挑戰(zhàn),已經到了轉向“客貨并舉”的時候。
而無論貨運還是客運,鄭州都急需培育壯大本土航司。近日,中豫航空(河南)有限公司于鄭州注冊成立。早在今年初,河南就官宣了由河南航投集團與河南機場集團戰(zhàn)略重組中豫航空集團的大動作,強調要為河南航空經濟強樞紐、新產業(yè)、促開放。
憑借此次重組,鄭州能否走出航空運輸增長桎梏?在武漢、鄭州、長沙的競爭中,誰又會成為未來的“中部航空第一城”?
危機時間回到2011年,鄭州機場貨運還僅排在全國第20名,客運更在20名開外。也是在這一年,鄭州富士康正式投產。第二年,河南另辟蹊徑提出“貨運為先、國際為先、以干為先”發(fā)展戰(zhàn)略,由此開啟鄭州機場逆襲之路。
圖片來源:河南鄭州航空港發(fā)布
從2012年開始,鄭州機場貨運量年年增長,到2020年已上升至全國第6名。在“以貨帶客”模式帶動下,鄭州機場客運量也提升至全國第11名。
盡管如此,從近年表現來看,鄭州機場的發(fā)展步伐明顯慢了。
2020年、2021年,鄭州機場貨運量先后突破60萬噸、70萬噸。隨后,其貨運量連續(xù)兩年下降,到2023年僅為60.8萬噸。
在相對較弱的客運上,也是類似形勢。2017年至2020年,鄭州機場一度連續(xù)四年占據中部旅客吞吐量第一的位置。但從2021年開始,其就被長沙和武漢反超,已經連續(xù)三年被按在中部第三位。
“鄭州機場前幾年迅速上升,跟全貨機運力投放有很大關系?!焙聬勖裰赋觯嵵輽C場貨運以全貨機為主,而國內貨運能力靠前的幾大航空公司及其基地機場,則以客機腹艙運輸為主。此前在疫情沖擊下,因客運斷檔留下的貨運缺口,正好由鄭州機場補上。但隨著客運恢復,鄭州再單純強調貨運發(fā)展,挑戰(zhàn)比較大。
在郝愛民看來,從資源稟賦上看,鄭州目前沒有太多辦法防止貨源流失。
鄭州機場貨運資源較為單一,主要依賴富士康和盧森堡貨航,當前相關產業(yè)鏈步入調整,在盧森堡貨航全球航線布局上,鄭州也沒有實際決策權。另一方面,對比中部其他省會城市,近年來鄭州產業(yè)支撐、營商環(huán)境處于落后位置,在高度依賴地方經濟活力的客運方面,也缺乏較大的競爭力。
而無論貨運還是客運,最終都歸結到本土航司支撐不足的短板。目前,鄭州機場的基地航司,只有中原龍浩航空這家純貨運航空公司,以及另外兩家客運航司——南航河南航空公司、西部航空。在郝愛民看來,鄭州基地客運航司太少,且一些航司的支撐力度有限。
變革鄭州的航空經濟,亟需新動能助力。
圖片來源:新華社
今年1月,《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經濟優(yōu)勢三年行動計劃(2023—2025年)》提出,堅持客貨并舉,依托鄭州新鄭國際機場打造國際貨運、客運“雙樞紐”。
類似表述,也出現在2024年河南省政府工作報告中。其中還提到,支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運輸超級承運人,力爭到2025年開通國際地區(qū)客運航線50條以上、實現與全球前20位貨運樞紐機場全部通航。
郝愛民告訴城叔,“鄭州確實到了需要客貨并舉的時候”。
他分析指出,采用客機腹艙運輸的方式來運送貨物,是對飛機空余空間的一種充分利用。鄭州把客運短板補上來后,可以壓降貨運的整體成本。與此同時,在“以物流帶動貿易,以貿易帶動產業(yè)”的發(fā)展邏輯下,貿易不單是貨物往來,還包括人員的交往。
實際上,早在去年,在鄭盧“空中絲路”貨運量突破100萬噸后,鄭州機場便開通國內首條直飛盧森堡的客運航線。郝愛民表示,鄭州此舉是希望借助盧森堡歐洲第二大金融中心的地位,打通聯接世界的客運橋梁,努力融入國際產業(yè)鏈和供應鏈中去,從而為樞紐經濟提供更多支撐。
圖片來源:河南鄭州航空港發(fā)布
此外,河南還試圖通過體制機制改革,重塑航空樞紐優(yōu)勢。中豫航空集團的組建,就是最新舉措。
此前,中豫航空集團黨委在《河南日報》發(fā)文稱,要加快航空貨運發(fā)展,做大做強中盧貨運航線“空中絲路”,培育壯大本土基地貨運航空公司。此外,還要發(fā)力國際客運,在開通鄭盧國際客運航線基礎上,加大航線開發(fā)力度,推動本土客運航空公司組建。
郝愛民認為,目前中豫航空集團的規(guī)劃還較為宏觀,建議河南航投集團和河南機場集團進一步厘清各自權責,加速融合過程,確定一條具體的實施路徑,幫助鄭州機場打造成為以客貨并舉為特色的國際化樞紐。
他同時提醒,鄭州要實現航空樞紐能力的再提升,還應著力解決當地產業(yè)支撐不足的問題。
由于自身產業(yè)尤其是新興產業(yè)發(fā)展不夠,鄭州尚未對機場貨源形成有效支撐,物流和產業(yè)之間沒有形成良好的互動關系。中原經濟發(fā)展研究所一份研究報告可以作為印證:
鄭州機場國際出港貨源主要來自長三角和粵港澳大灣區(qū),分別占52%和20%,本地貨源有限,只占12%。
樞紐放眼整個中部地區(qū),武漢、鄭州、長沙之間的樞紐之爭由來已久,在航空領域也不例外。
梳理2011年以來的航空運輸數據,三城貨運位次較為穩(wěn)固,絕大多數年份為鄭州獨大,遠遠甩開武漢及長沙??瓦\方面三城則你追我趕,尚未分出伯仲。
在郝愛民看來,三城航空運輸業(yè)特點鮮明,各有優(yōu)勢:鄭州貨運為先,長沙客強貨弱,武漢則客貨并行,三城樞紐之爭目前仍“乾坤未定”。
在其看來,鄭州的優(yōu)勢正受到沖擊。
首當其沖的是貨運。受限于產業(yè)結構和經濟發(fā)展水平,鄭州本地貨源不足的問題短時間內難以消除。更為嚴峻的是,在航空快遞物流這一增長點上,鄭州也落后了。
日前,順豐在鄂州投建的花湖機場國內國際總貨郵量位列全國第14位,根據業(yè)務規(guī)劃,預計2024年將躍居全國前十甚至前五。這也意味著,花湖機場貨運量有可能在短時間內就超過鄭州。
圖片來源:新華社
而貨運偏弱的長沙,也在加緊補上短板。去年底,中通貨運航司及相關產業(yè)項目在長沙簽約,意味著中通快遞與湖南航空合資組建貨運航司的計劃進入落地階段。反觀鄭州,中國郵政航空樞紐項目仍處在推進階段。
“盡管從2013年航空港實驗區(qū)建設以來,鄭州機場貨運有先發(fā)優(yōu)勢,但這兩年,領先優(yōu)勢在逐漸縮小?!焙聬勖裾J為,為保證貨運能力和運量持續(xù)增長,鄭州應加強和大型物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作,同時借助中豫航空的組建契機,加快培育本土大型物流企業(yè)。
而對于客運發(fā)展,在郝愛民看來,受地區(qū)交通連接度和經濟活力等諸多因素影響,“希望鄭州能盡快補齊科教、產業(yè)等短板,將交通區(qū)位優(yōu)勢真正轉變?yōu)闃屑~經濟優(yōu)勢,早日實現‘連通境內外、輻射東中西’的國家中心城市藍圖?!?/span>
郝愛民注意到,航空運輸特別是貨運已經出現同質化甚至惡性競爭的苗頭。他表示,比起一窩蜂的同質化發(fā)展,他更樂意看到中部各省做好航空樞紐分工,形成錯位競爭、協同共贏的局面,走出差異化發(fā)展之路。
記者|劉旭強
編輯|孫志成?劉艷美?杜恒峰
校對|趙慶
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