城市24小時(shí) | 競逐“低空之城”，它為何搶得先機(jī)？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：深圳新聞網(wǎng)

深圳低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)再進(jìn)一步。深圳發(fā)布27日消息，近日，中國民用航空局明確支持深圳市建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、支持深圳完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，同意開展低空物流、城市空中交通等研究試點(diǎn)，豐富拓展低空應(yīng)用場景，構(gòu)建低空規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和低空服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)公開信息，2023年12月，深圳正式向國家有關(guān)部委申請創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，歷時(shí)三個(gè)多月便得到明確答復(fù)。深圳市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步完善建設(shè)方案，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，重點(diǎn)推進(jìn)加快飛行服務(wù)保障、新型基礎(chǔ)設(shè)施、低空智能融合系統(tǒng)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等工作，爭取盡快建成低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，完善低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、飛行服務(wù)等設(shè)施體系。

解讀：2024年被視為“低空經(jīng)濟(jì)元年”。從2021年“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次寫入國家規(guī)劃，到2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“低空經(jīng)濟(jì)”，再到今年兩會(huì)期間“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報(bào)告，低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”大幕已然拉開。

根據(jù)民航局發(fā)布數(shù)據(jù)，到2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。面對這個(gè)萬億級市場，不少地方都躍躍欲試，加入“低空之城”競逐。

去年10月，工信部等四部門印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023~2035年）》，其中就提出，鼓勵(lì)珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等優(yōu)勢地區(qū)，設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。今年初，全國民航工作會(huì)議進(jìn)一步表示，“支持以民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，推動(dòng)打造若干低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。

那么，深圳何以搶得先機(jī)？實(shí)際上，無論產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是支持力度，深圳都堪稱全國低空經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”。

作為“無人機(jī)之都”，深圳消費(fèi)級無人機(jī)占全球70%的市場份額，工業(yè)級無人機(jī)占全球50%的市場份額。目前，深圳已形成較為完整低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，2023年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過900億元。

發(fā)展環(huán)境層面，深圳在全國城市中也是“支持力度最大，專項(xiàng)政策最多”，率先啟動(dòng)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺全國首部低空經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)，助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

早在2023年，深圳市政府工作報(bào)告就首次將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入其中，今年又進(jìn)一步提出“爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。如今獲民航局明確支持，對深圳來說其實(shí)也在“意料之中”。

而在深圳之后，包括廣州、南京、蘇州等城市在內(nèi)，也已摩拳擦掌，將創(chuàng)建低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)列入發(fā)展目標(biāo)。最新入局的是蕪湖：3月26日，蕪湖召開低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專題座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要積極培育壯大低空經(jīng)濟(jì)主體，爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

作為加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道，低空經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、創(chuàng)新要素集中等特點(diǎn)，接下來，誰能在這條賽道上卡位成功，誰就更有可能贏得未來。

#動(dòng)向

湖南能源投資集團(tuán)揭牌成立

湖南日報(bào)消息，3月27日，湖南省能源投資集團(tuán)有限公司在長沙揭牌成立。2024年至2030年，湖南能源集團(tuán)在能源領(lǐng)域的投資將超過1000億元。到2025年，實(shí)現(xiàn)控股電力裝機(jī)超過1000萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的10%以上;到2030年，控股電力裝機(jī)2200萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的20%。

山東“出?？?rdquo;搬到河南“家門口”

頂端新聞消息，“你好河南，我是你的‘出?？?rsquo;!”3月26日，山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)(河南)推介會(huì)在河南鄭州舉行，河南13家企業(yè)和山東港口簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。去年8月，兩省簽署《關(guān)于加強(qiáng)交通互聯(lián)互通 服務(wù)支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的合作協(xié)議》，明確將共建沿黃陸海大通道，以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)山東半島城市群和中原城市群協(xié)同發(fā)展。

上海出臺無廢城市建設(shè)條例

3月27日，上海十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《上海市無廢城市建設(shè)條例》，自2024年6月5日起施行，在全國尚屬首創(chuàng)。根據(jù)《條例》，上海將積極推行凈菜上市，禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，倡導(dǎo)辦公場所設(shè)立辦公設(shè)備共享區(qū)，倡導(dǎo)飲品經(jīng)營者為自帶杯具的消費(fèi)者提供優(yōu)惠。

宣績高鐵全線鋪軌完成

新華網(wǎng)26日消息，近日，宣績高鐵項(xiàng)目全線鋪軌完成。作為長三角城際軌道交通網(wǎng)中的骨干線路，宣績高鐵項(xiàng)目新建正線全長111.6公里，共設(shè)宣城、寧國南、績溪北3座車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，總投資約156億元，計(jì)劃今年9月建成開通。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將縮短蘇皖贛等地距離，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

南京出臺算力產(chǎn)業(yè)重磅方案

“南京發(fā)布”27日消息，近日，南京市政府辦公廳印發(fā)《南京市推進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出堅(jiān)持適度超前、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的原則，加快構(gòu)建算存運(yùn)融合一體化、以高性能算力為主的多元算力基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，助力南京數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。方案提出，到2025年，數(shù)據(jù)中心總規(guī)模達(dá)到25萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，總算力超過8.5EFLOPS（FP32），存儲(chǔ)總量超60EB，先進(jìn)存儲(chǔ)容量占比達(dá)40%以上。

#聲音

中紀(jì)委提示8類“新形象工程”

澎湃新聞、南方Plus消息，近段時(shí)間，各地陸續(xù)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委《關(guān)于堅(jiān)決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》（下稱《提示》）。

根據(jù)部分地區(qū)的統(tǒng)一表述，“新形象工程”是指在一些地方財(cái)政吃緊的情況下，仍然在搞非必要、非急需項(xiàng)目，而且形式隱蔽、名目巧立。糾治重點(diǎn)有8個(gè)方面，要求深入基層查擺是否存在“新形象工程”問題，切實(shí)“摸清家底”，掌握“一手資料”等。這8類問題包括：

忽視當(dāng)?shù)刈匀?、人文條件，打造與自身實(shí)際不符的城市“名片”；無視群眾實(shí)際需求，打著“為民謀福祉”幌子超規(guī)模建設(shè)沒有收益的民生類項(xiàng)目；盲目上馬大型景觀項(xiàng)目；熱衷在政府?dāng)?shù)字化建設(shè)中搞重復(fù)建設(shè)，“換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)系統(tǒng)”；豪華“辦節(jié)”，片面追求“人氣”；創(chuàng)建文明城市只注重做“表面文章”；搞“精致”黨務(wù)，紅色教育活動(dòng)在吃喝住行方面追求奢侈享受；斥巨資大建城市規(guī)劃館、城市展覽館、智慧城市館等展覽設(shè)施等方面。

#數(shù)讀

我國首次完成全國683個(gè)城市城區(qū)范圍確定

自然資源部27日召開例行新聞發(fā)布會(huì)透露，我國首次完成了全國683個(gè)城市城區(qū)范圍確定。

城區(qū)是指城市實(shí)際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發(fā)展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。長期以來，由于缺乏空間標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測手段，我國城市建成區(qū)面積主要依靠地方填報(bào)，各地對于“城區(qū)”統(tǒng)計(jì)口徑理解不同，且沒有對應(yīng)到全國“一張圖”的空間范圍，一定程度影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性等，給科學(xué)決策帶來一定障礙。

在確立制度和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上，2023年，自然資源部依據(jù)《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，應(yīng)用全國國土調(diào)查成果，組織全國683個(gè)設(shè)市城市全面開展城區(qū)范圍確定工作，形成我國第一版全國城市的城區(qū)范圍矢量數(shù)據(jù)集，首次實(shí)現(xiàn)了城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化。這意味著，未來城市的國土空間規(guī)劃、城市體檢評估等工作，都將“有圖可依”。

683個(gè)城市的城區(qū)有多大？據(jù)介紹，此次城區(qū)范圍確定，包含兩個(gè)數(shù)據(jù)成果：

一、城區(qū)范圍?；诘谌螄琳{(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)范圍(城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū))總面積為11.02萬平方千米。城區(qū)范圍，即城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)范圍，作為一定時(shí)期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分母”的標(biāo)準(zhǔn)化問題，更新周期與全國國土調(diào)查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩(wěn)定。

二、城區(qū)實(shí)體地域。基于2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)實(shí)體地域范圍(實(shí)際建設(shè)區(qū)域)總面積為7.80萬平方千米。城區(qū)實(shí)體地域，即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)際建設(shè)區(qū)域，作為國土空間規(guī)劃實(shí)施情況的年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分子”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。每年利用全國國土變更調(diào)查成果，對城市實(shí)際建設(shè)區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測，保持“一年一更新”。

#放榜

中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布，江浙粵占45%

近日，中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《2024中國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究報(bào)告》，圍繞民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征、區(qū)域分布、集群類型以及發(fā)展態(tài)勢等方面展開研究，并公布榜單。

根據(jù)報(bào)告，百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群匯聚了180.1萬家民營企業(yè)，貢獻(xiàn)了近5萬家國家高新技術(shù)企業(yè)、3000家國家專精特新“小巨人”企業(yè)以及1800家上市公司。

從區(qū)域分布來看，百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群涉及20個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），呈現(xiàn)高度集聚于東部城市的特征。其中，江蘇（17個(gè)）、浙江（16個(gè)）、廣東（12個(gè)）入選數(shù)量居前三，合計(jì)占全國45%。此外，安徽、江西、福建、山東、上海等5個(gè)省市分別擁有5至8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍。

報(bào)告還顯示，百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)授權(quán)專利48.7萬件，同比增長30％，民營企業(yè)占比80％左右；新能源汽車、裝備工業(yè)、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)集群專利授權(quán)量占比近五成，位居百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群前列。

#人事

張海波任山東省副省長

“山東人大”公眾號消息，3月27日，山東省十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議經(jīng)過表決，決定任命張海波為山東省副省長。

張海波出生于1969年5月，山東威海人，曾任濟(jì)南市副市長，濟(jì)南市委常委、副市長，威海市委副書記、市長，威海市委書記等職。2022年6月，山東省委換屆，張海波當(dāng)選為省委常委，后兼任省委秘書長。今年3月，張海波任山東省政府黨組副書記。