每經(jīng)專訪全國人大代表、重慶涪陵區(qū)委書記王志杰：長江上游航運新通道應(yīng)加快建設(shè)，這很重要

每經(jīng)記者 吳林靜  劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美

今年全國兩會，四川代表團(tuán)和重慶代表團(tuán)聯(lián)合提出“關(guān)于全面提升長江上游航運能力的建議”。這也是繼2021年全國兩會后，兩省市代表團(tuán)再度聯(lián)合提出類似建議。

“長江上游航運新通道應(yīng)加快建設(shè)，這很重要。”全國人大代表、重慶涪陵區(qū)委書記王志杰接受每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論專訪時表示，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，涪陵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)日益增長的水運需求受限于通航能力，迫切需要解決這一問題。

長江上游航運能力提升，涉及到長江干流及支流、四川和重慶、生態(tài)與發(fā)展，是一個系統(tǒng)問題。正因如此，目前項目審慎推進(jìn)，還處于前期論證階段。“我們希望加快它的各項前期工作，爭取在‘十四五’末能夠啟動。”王志杰說。

破解水運難題：建議支持提升長江上游航運能力

前不久，一批搭載非洲進(jìn)口紅木的船舶在涪陵龍頭港中轉(zhuǎn)后，沿烏江駛抵貴州遵義港。這是烏江自復(fù)航以來，首次通過“干支聯(lián)運”方式打通進(jìn)出口國際貨運新通道。

位于長江、烏江交匯處的涪陵，因獨特的水運優(yōu)勢而興。特別是隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，涪陵當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，航運能力難以滿足企業(yè)水運需求。

圖片來源：涪陵發(fā)布

制約到了怎樣的程度？王志杰舉例，“我們一家本土企業(yè)，需要通過海運轉(zhuǎn)長江水運運輸原料。去年他的產(chǎn)值完成了40億元，但如果長江上游通航能力提升的話，他的產(chǎn)值可以提高到100億元。”

當(dāng)企業(yè)頻繁反映類似問題，王志杰意識到，加快建設(shè)長江上游航運新通道是一件很重要的事。

實際上，此前2021年，川渝兩地代表團(tuán)就聯(lián)合提出過提升長江上游航運能力的相關(guān)建議。但兩年過去，這個牽涉眾多的項目，仍處于前期準(zhǔn)備階段。

對此，王志杰表示，此次建議與之前的區(qū)別在于，特別注重長江航運的體系化建設(shè)，體現(xiàn)在要提升除長江三峽新通道外的烏江、涪江、嘉陵江等支流通航能力，實現(xiàn)整體提升。

長江上游地區(qū)水系發(fā)達(dá)，航道總里程約2.5萬公里，其中高等級航道里程超過2100公里，是我國內(nèi)河航運資源稟賦最好的地區(qū)之一。2023年，長江上游地區(qū)港口吞吐能力達(dá)到3.2億噸、520萬標(biāo)箱左右，完成水路貨運量約2.9億噸。

然而，長江上游航運能力充分發(fā)揮仍存在諸多制約。受制于航運能力的，不僅僅是重慶。

越往上，涉及到的四川地市越多，升級航道的需求也越迫切。如長江宜賓至重慶段航道等級僅為三級，只能滿足1000噸級船舶常年通航。

而據(jù)了解，該段航道提升工程項目難以啟動實施，主要是涉及自然保護(hù)區(qū)。項目啟動之前，還需處理好生態(tài)和發(fā)展的平衡。

在王志杰看來，這次大會川渝代表團(tuán)再次采取聯(lián)合形式，共同呼吁國家層面加大支持力度，全面提升長江上游地區(qū)航運能力，將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：建設(shè)高性能復(fù)合材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，被今年政府工作報告列為2024年十大工作任務(wù)之首。其中，“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”是這一任務(wù)的重要支撐。

圖片來源：涪陵發(fā)布

王志杰認(rèn)為，“需要通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成互促共進(jìn)的局面，來催生更多的新質(zhì)生產(chǎn)力”。在他看來，政府工作報告中提到的量子科技、生命科學(xué)、“人工智能＋”行動等領(lǐng)域，將發(fā)生新的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命。

某種程度上講，新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道上，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，將是城市搶占戰(zhàn)略制高點的關(guān)鍵。以未來產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國主要城市中，已有超過10座城市明確將未來產(chǎn)業(yè)納入今年重點工作。

王志杰表示，地方擁抱這場革命的關(guān)鍵，在于結(jié)合自身實際找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點。

去年6月，50萬噸/年的己二酸項目在涪陵建成投產(chǎn)，全球四分之一的己二酸由這里供應(yīng)。不僅如此，作為重慶材料產(chǎn)業(yè)第一大區(qū)，去年以來，涪陵新材料領(lǐng)域多個項目建成投產(chǎn)，材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1200億元，建成重慶首個千億級材料產(chǎn)業(yè)集群。

同時，王志杰還提到，涪陵已積極布局復(fù)合新材料相關(guān)企業(yè)，涉及新能源汽車、航空航天等領(lǐng)域，正發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，不斷強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。

“新材料產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)用場景廣泛的高性能復(fù)合新材料在未來更有無限的想象空間。”王志杰透露，在重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是三個萬億產(chǎn)業(yè)之一，且與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代電子信息制造業(yè)息息相關(guān)，“后兩個產(chǎn)業(yè)都需要大量的先進(jìn)復(fù)合新材料”。

因此，這次兩會，王志杰建議在重慶建設(shè)國家高性能復(fù)合材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

端穩(wěn)能源“飯碗”：推進(jìn)頁巖氣前沿領(lǐng)域研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)

政府工作報告提出，強(qiáng)化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。

王志杰表示，截至去年，我國首口商業(yè)開發(fā)頁巖氣井——涪陵頁巖氣田焦頁1HF井累計生產(chǎn)頁巖氣超過1.63億立方米，創(chuàng)造國內(nèi)頁巖氣井生產(chǎn)時間最長紀(jì)錄。如今王志杰思考的是，如何穩(wěn)產(chǎn)，以及根據(jù)國家需要，加大勘探力度、繼續(xù)增儲上產(chǎn)。

圖片來源：涪陵發(fā)布

深化頁巖氣開發(fā)利用，已成為保障國家能源安全的重要舉措和戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，我國頁巖氣預(yù)估資源量約31.6萬億立方米，位居世界第一。經(jīng)過10余年技術(shù)攻關(guān)與勘探開發(fā)，我國建成了涪陵、長寧、威遠(yuǎn)、昭通等商業(yè)氣田，開發(fā)潛力巨大。但要實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，當(dāng)前我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要持續(xù)攻關(guān)與創(chuàng)新升級。

王志杰指出，當(dāng)前我國油氣資源勘探開發(fā)過程中，諸如傳感器等很多關(guān)鍵技術(shù)和裝備都依賴進(jìn)口。聚焦到重慶自身，問題也同樣急切。重慶煤炭石油資源有限，水資源開發(fā)利用難度較大，頁巖氣儲量雖高，但規(guī)模開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)需要持續(xù)技術(shù)革新。

王志杰談到，他去年的相關(guān)建議就曾提出，通過建立國家頁巖氣技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦頁巖油氣、基礎(chǔ)原材料等領(lǐng)域“卡脖子”問題，統(tǒng)籌推進(jìn)前沿領(lǐng)域研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國家急需的高端材料、特種裝備等領(lǐng)域的研發(fā)，推動進(jìn)口技術(shù)、產(chǎn)品、裝備規(guī)?；娲Ｍ瑫r，要加快推進(jìn)高性能合成材料、特種工程塑料、可降解材料、高端碳材料等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動化工新材料技術(shù)創(chuàng)新。

“只有這樣，才能把能源‘飯碗’穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。這方面有很多的工作要做，也可以催生更多的新質(zhì)生產(chǎn)力。”王志杰說。

封面圖片來源：涪陵發(fā)布