西咸的“下一個十年”

最近，這座古城又有了些新風(fēng)向。 2月20日，西安的“新春第一會”定為“2024年全市‘八個新突破’重點(diǎn)工作動員部署會議”，重要性不言而喻。而接下來，突破口在哪？突破機(jī)會怎么抓？今年一季度的表現(xiàn)尤為關(guān)鍵，甚至可以窺見全年走勢縮影。 我們發(fā)現(xiàn)，一向“埋頭干事”的西咸新區(qū)這次擔(dān)起了2024年“突破手”職責(zé)，用大批項目的集中簽約為西安市“八個新突破”帶來龍年“開門紅”。 2024年1月6日，是西咸新區(qū)獲批國家級新區(qū)十年之際。種種跡象表明，西咸新區(qū)此前堅定選擇的創(chuàng)新城市發(fā)展方式，重注新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路，已初步進(jìn)入“摘果”時期。 大批項目集中簽約 2月26日，西咸新區(qū)攜大批簽約項目揭開了龍年工作序幕。 在西咸新區(qū)2024年一季度重點(diǎn)項目集中簽約開工竣工儀式上，現(xiàn)場88個項目簽約落地、79個項目集中開工、51個項目投產(chǎn)投用，總投資額達(dá)1516.01億元。 據(jù)悉，除了“開工項目數(shù)量多、投資金額大”之外，本次重點(diǎn)項目涵蓋先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息、金融等領(lǐng)域，契合西咸新區(qū)落地項目的另一特點(diǎn)——高科技、新領(lǐng)域、重實(shí)體。 以灃西新城中國南山（西安）新能源裝備智造基地項目為例，該項目總投資10億元，主要打造以汽車零部件、智能裝備制造和汽車電子產(chǎn)業(yè)為核心的高端制造產(chǎn)業(yè)基地。 再例如，秦川集團(tuán)高檔工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新基地，將重點(diǎn)突破制約我國高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)；南玻西北生產(chǎn)基地，將爭創(chuàng)西北地區(qū)設(shè)備自動化連線程度最高、產(chǎn)能規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的高檔建筑節(jié)能玻璃生產(chǎn)基地…… 實(shí)際上，這種“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的項目推進(jìn)態(tài)勢，也是一家國家級新區(qū)維持良好運(yùn)轉(zhuǎn)，正不斷滾動向前的標(biāo)志性信號： 合理利用自身資源稟賦，前瞻性高規(guī)格布局，打造“宜居”營商環(huán)境，用生命力旺盛的產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新能力帶動經(jīng)濟(jì)、人氣、競爭力，不斷破解煩苛舊疾，為區(qū)域發(fā)展做出引領(lǐng)帶動作用，其深層邏輯亦與西咸新區(qū)及西安的城市使命遙相呼應(yīng)。 簽約儀式上，西安市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示：西咸新區(qū)謀劃早、行動快，這次集中簽約、開工、竣工218個項目，其中產(chǎn)業(yè)類項目和基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比超過80%，充分體現(xiàn)了西咸新區(qū)作為國家級新區(qū)的開拓奮進(jìn)精神和統(tǒng)籌組織能力，充分體現(xiàn)了西安國家中心城市副中心的區(qū)域活力和發(fā)展?jié)摿Α? 頻受關(guān)注背后 步入2024年，西咸除了產(chǎn)業(yè)迅速起勢外，還有一個明顯的信號是——省、市均格外關(guān)注其發(fā)展步調(diào)。 1月2日，陜西省委、省政府選擇在西咸新區(qū)舉行陜西省二〇二四年一季度重點(diǎn)項目開工活動，陜西省委書記趙一德出席并宣布開工令。 1月3日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)調(diào)研文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，在陜歷博秦漢館實(shí)地查看秦漢館“秦漢文明”主題展廳試運(yùn)營情況，現(xiàn)場聽取場館建設(shè)、陳列布展介紹。 1月4日，陜西省委書記趙一德、省長趙剛再次來到西咸新區(qū)調(diào)研秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”推進(jìn)情況。在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)西咸新區(qū)經(jīng)過十年來的建設(shè)，城市功能、生態(tài)功能、開放功能顯著提升，在推動西安—咸陽一體化中發(fā)揮了重要作用。 “重視”及“提速”體現(xiàn)在西咸建設(shè)的方方面面，其中比較重要的是，西安地鐵四期規(guī)劃過半都與西咸有關(guān)，包括12號線一期、3號線二期、11號線一期。 自2014年西咸新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級新區(qū)，細(xì)數(shù)已有十年，其之所以仍能獲得多方重視及肯定，絕對有背后動因待解。 當(dāng)下，西安及陜西已經(jīng)到了新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵當(dāng)口，在“八個新突破”中，“雙中心”首位度最先，次而是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，兩者對應(yīng)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”和“工業(yè)制造”，亦是西安市經(jīng)濟(jì)邁上新臺階的題眼所在。 而這些，都需要西咸新區(qū)來擔(dān)起“突破手”職責(zé)。 一方面，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺為切口，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，打破高校成果與企業(yè)應(yīng)用之間的藩籬，是西咸新區(qū)必須完成的使命所在，也是西安作為國家中心城市必須回答的命題。 另一方面，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)常被比喻為“馬拉松賽場”，比拼的是穿越時間周期的耐力和產(chǎn)業(yè)賦能的長期主義，也是一座城市的產(chǎn)業(yè)基底。而西咸新區(qū)在十年間始終堅持自身創(chuàng)新使命，已著眼未來布局了一批代表著西安、陜西轉(zhuǎn)型方向的新質(zhì)生產(chǎn)力地圖，正待成熟結(jié)果，這是十分難得的，也是需要長期呵護(hù)的。 下一個十年 觀察當(dāng)前城市格局，深圳、杭州、合肥、綿陽等創(chuàng)新城市發(fā)展勢頭較好，事實(shí)證明，新質(zhì)生產(chǎn)力形成早的、動能強(qiáng)的，在城市競爭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都相對從容，后勁更足，也有更多回旋余地。 新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。 梳理此前投資，新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵詞與西咸新區(qū)招商項目高度契合，包括隆基綠能、三一重工、匯川技術(shù)等，均是以實(shí)體、高端、制造為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了向?qū)?、向新的積極變化。 而在秦創(chuàng)原、創(chuàng)新港等加持下，西咸新區(qū)亦是各項科技轉(zhuǎn)化要素齊備，其創(chuàng)新“突破”同樣值得關(guān)注。據(jù)了解，2023年，秦創(chuàng)原總窗口共推介項目和團(tuán)隊164個，新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)332家。入庫科技型中小企業(yè)4970家，累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2618家，完成技術(shù)合同交易額223億元，分別是2021年的6.6倍、18.1倍和2.8倍。 可以說，經(jīng)歷十年追趕超越，西咸新區(qū)已經(jīng)成為陜西角逐新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場。 在2月28日舉辦的西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會上，西咸新區(qū)黨工委書記楊仁華強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是國家級新區(qū)新十年、再出發(fā)的起步之年。 往前展望，大會上提到，“秦人自古耐苦戰(zhàn)！”西咸新區(qū)要緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力、綜合承載力、區(qū)域吸引力、發(fā)展保障力，鉚足老秦人的“擰勁”，努力在發(fā)展西咸中建設(shè)西安、協(xié)同咸陽、推進(jìn)一體化，努力為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供更多西咸經(jīng)驗、西咸樣本。 西咸新區(qū)具有產(chǎn)業(yè)茁壯成長的諸多要素，是西咸實(shí)現(xiàn)2024年開門紅并維持長紅背后的動因，除此之外，聯(lián)通西咸一體化，推動西安國家中心城市建設(shè).......這座未來之城、科創(chuàng)之城、生態(tài)之城，已是陜西轉(zhuǎn)型向新的關(guān)鍵手。站在歷史的時間軸上，西咸新區(qū)用十年作出了創(chuàng)新城市發(fā)展的生動答卷，下一個十年，期望這座現(xiàn)代化嶄新城市亦將保有青春活力，為三秦大地作出更多西咸貢獻(xiàn)。