俄烏沖突兩周年，未來何去何從？專家：局勢演變需看四大因素

每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 蘭素英    

圖片來源：新華社

2024年2月24日，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起的特別軍事行動迎來兩周年的時間節(jié)點。一周年時，烏克蘭借助西方援助，收復(fù)了大量失地，士氣高漲。一年后的今天，雙方陷入了長期化的泥淖之中。

在2月16日至18日召開的慕尼黑安全會議上，對烏克蘭前景的擔(dān)憂情緒籠罩著會場。會議第二天，烏軍棄守烏東軍事重鎮(zhèn)阿夫杰耶夫卡。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基借此機(jī)會向西方施壓，要求提供更多的武器。據(jù)媒體報道，烏克蘭今年國家預(yù)算的約四分之一需要西方的援助來填補(bǔ)，但烏方在獲取援助方面卻面臨重重障礙。烏總理什梅加爾日前對媒體表元自沖突以來烏經(jīng)濟(jì)總量下降30%，失去了350萬個工作崗位。

武器彈藥的匱乏是烏軍目前面臨的最大困難。據(jù)媒體報道，阿夫杰耶夫卡烏軍指揮官指出，該地交戰(zhàn)的俄烏炮兵火力對比為1：10。實際上，烏克蘭面臨的挑戰(zhàn)是多方面的。除了彈藥不足，還面臨兵源緊缺，領(lǐng)導(dǎo)層不穩(wěn)定等因素。

在國際環(huán)境上，由于沖突遲遲未能解決，西方也出現(xiàn)了注意力疲勞，另外巴以沖突又抽走了一部分精力。歐洲民眾雖然在道義上支持烏克蘭，但苦于沖突帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，他們要求政府更多地關(guān)注國內(nèi)議題。而美國對烏克蘭的600億美元軍援法案在美國國會也遭到了共和黨強(qiáng)硬派的阻撓，前景不明。

談及當(dāng)前的俄烏局勢，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所助理研究員葉天樂對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，俄烏沖突長期化的趨勢已經(jīng)很明顯了。未來的戰(zhàn)局形勢如何演化，最重要的因素是烏克蘭的兵源供應(yīng)能否跟得上。同時，還要看西方軍援能否持續(xù)供應(yīng)，當(dāng)前拜登政府對烏克蘭的支持態(tài)度依然堅挺，但若特朗普在2024年美國大選中重新上臺，局勢可能發(fā)生巨大變化。

葉天樂同時對記者指出，烏克蘭政局能否在戰(zhàn)場不利的壓力下保持穩(wěn)定，也是日益凸顯的影響因素。

最新：西方制裁加碼，烏軍稱擊落A-50預(yù)警機(jī)

A-50預(yù)警機(jī) 圖片來源：俄羅斯國防部

隨著兩周年的來臨，各方都希望在這個節(jié)點上有所動作。

西方又出臺了新一輪的制裁措施。當(dāng)?shù)貢r間2月23日，美國、加拿大、歐盟宣布對俄羅斯實施新一輪制裁。其中，美國制裁針對包括個人和實體在內(nèi)的500多個目標(biāo)，分布在俄羅斯金融機(jī)構(gòu)、軍事工業(yè)基地、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域。歐盟理事會通過了針對俄羅斯的第13輪制裁，對106名個人和88個實體采取限制性措施。

沖突雙方則希望在戰(zhàn)場上有所斬獲。當(dāng)?shù)貢r間2月23日，俄烏軍方各自發(fā)布戰(zhàn)報，稱打擊了對方的軍事目標(biāo)。尤為值得注意的是，烏空軍司令奧列修克當(dāng)天在社交媒體發(fā)布消息稱，烏空軍再次擊落俄軍一架A-50空中預(yù)警機(jī)。

據(jù)烏軍方此前發(fā)布的消息，1月14日晚，烏軍襲擊了俄軍飛行于亞速海空域的一架A-50預(yù)警機(jī)和一架IL-22空中指揮機(jī)，前者被擊落，后者迫降成功但遭到嚴(yán)重?fù)p毀。烏國防部情報總局局長基里洛·布達(dá)諾夫當(dāng)時曾表示，A-50被摧毀很可能會影響俄軍在沖突地區(qū)“全天候”開展行動和通信的能力。

A-50預(yù)警機(jī)于蘇聯(lián)時代末期首次投入使用，是一種大型機(jī)載預(yù)警和控制飛機(jī)，可以掃描數(shù)百公里外的敵方飛機(jī)、艦艇和導(dǎo)彈，被視為俄軍協(xié)調(diào)地面行動的關(guān)鍵。這種飛機(jī)的成本十分高昂，造價估計為每臺3.3億美元。據(jù)英國國防部的最新一次簡報估計，俄軍目前僅有6臺A-50服役。

圖片來源：每經(jīng)記者 蘭素英 制圖

回顧：沖突兩年，誰占上風(fēng)？

然而，擊落預(yù)警機(jī)的消息難掩烏軍在前線上的困境。實際上，和一周年時洋溢的樂觀情緒相比，如今的烏克蘭不得不面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實。一年前，烏軍在2022年奪回大片領(lǐng)土后，士氣高漲，開始積極準(zhǔn)備大規(guī)模反攻，并得到西方大量的武器支持。然而，大反攻遲遲未見重大戰(zhàn)果，烏克蘭最后還丟失了戰(zhàn)略重地巴赫穆特。

圖片來源：每經(jīng)記者 蘭素英制圖

隨著戰(zhàn)事的推進(jìn)，烏軍兵力和彈藥不足的劣勢逐漸凸顯，而俄羅斯的彈藥和人力卻源源不斷地送上前線。盡管俄羅斯此前遭遇了普里戈任領(lǐng)導(dǎo)的雇傭兵組織瓦格納的“兵變”，但卻在短時間內(nèi)成功壓制，而烏克蘭方面，深孚眾望的總司令扎盧日內(nèi)被解職，影響了軍心士氣。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所助理研究員葉天樂對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，烏克蘭作為一個人口四千多萬的中等國家，能夠承受兩年的高消耗、高壓力的戰(zhàn)爭狀態(tài)，本身已經(jīng)是很不容易的一件事情了。兩年來，烏克蘭在戰(zhàn)場上傷亡了數(shù)十萬人，大量人口流離失所或逃亡國外，經(jīng)濟(jì)遭受極大損害，而東部的人口和工業(yè)密集的區(qū)域也被俄羅斯占領(lǐng)了。

西方：自顧無暇，援助日減

戰(zhàn)線的相對靜止，再加上巴以沖突和各國國內(nèi)政治議題分散注意力，兩年后的俄烏沖突逐漸從歐美的政治議程上退后。

“西方的援助不論是從數(shù)量還是質(zhì)量來看，都沒有2022年時提供的多。”葉天樂對每經(jīng)記者說道。

截至2024年1月15日烏克蘭所獲的援助承諾  數(shù)據(jù)來源：德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所

數(shù)據(jù)來源：德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所

2月1日，歐盟宣布將為烏克蘭提供500億歐元援助，但這筆資金主要用于彌補(bǔ)烏財政赤字，難以解決武器彈藥的燃眉之急。美國新一筆600億美元的軍事援助則因兩黨黨爭而被卡在眾議院遲遲不能通過。北約秘書長斯托爾滕貝格直言，沒有美國的“體量和軍事能力”，單靠歐盟無法完全填補(bǔ)空缺。

“俄羅斯面積大、人口多，經(jīng)濟(jì)相對而言受外界影響沒那么大。另外，俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)濟(jì)體系都在向戰(zhàn)時狀態(tài)轉(zhuǎn)變，整個國家的調(diào)動能力、動員能力是很強(qiáng)的，這是其最大的優(yōu)勢，俄羅斯正在為長期作戰(zhàn)進(jìn)行準(zhǔn)備。”葉天樂表示。

截至2023年底俄烏沖突給烏克蘭各行業(yè)造成的損失 數(shù)據(jù)來源：烏克蘭政府、世界銀行、歐盟和聯(lián)合國聯(lián)合發(fā)布的RDNA3報告

或許為了激勵外界對烏克蘭的信心，澤連斯基1月份透露了烏克蘭在2024年的計劃，即克里米亞和相關(guān)的黑海戰(zhàn)役將成為“戰(zhàn)爭的重心”。他呼吁提供德國“金牛座”導(dǎo)彈，暗示要用其來摧毀連接克里米亞和俄羅斯本土的刻赤大橋。

葉天樂對此分析道，“烏克蘭認(rèn)為黑海、克里米亞是能夠打出戰(zhàn)果的地方，因為俄羅斯在這些地方的防空能力是比較弱的。”

未來走向何方？四大因素或打破平衡  

沖突進(jìn)入兩周年之際，由于俄烏雙方都不愿讓步而又沒有一方能在沖突中取得壓倒性優(yōu)勢，沖突長期化已經(jīng)成為各方的共識。歐洲外交關(guān)系協(xié)會的最新民調(diào)顯示，歐洲十二國的民眾只有10%的人認(rèn)為烏克蘭能獲得軍事勝利，某種形式的“妥協(xié)方案”是最可能的結(jié)局。

目前來看，除非雙方力量的天平出現(xiàn)重大的失衡，否則沖突的終點仍在視線之外。在葉天樂看來，結(jié)構(gòu)性的影響因素主要有以下幾個方面。

首先是人力的因素。“雖說現(xiàn)在已經(jīng)是現(xiàn)代戰(zhàn)了，但沖突畢竟還是由人去發(fā)動和實施的。烏克蘭的人口更少，而且現(xiàn)在希望動員45萬到50萬人的計劃始終還是沒有通過。相比之下，俄羅斯恢復(fù)和補(bǔ)充兵力的能力是比較強(qiáng)的。在這種背景下，我認(rèn)為前線人員的配置是最大的一個變量。”葉天樂表示。

當(dāng)前烏軍前線士兵存在年齡偏大、長期作戰(zhàn)而筋疲力盡的問題，據(jù)俄新社，對于經(jīng)濟(jì)遭受眾創(chuàng)、人口大量外流的烏克蘭而言，征兵50萬人意味著當(dāng)前就業(yè)人口會削減9.3%。這樣的代價無疑過于高昂，且會重創(chuàng)澤連斯基的民意支持率。對于烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)層而言，這是一個顧此失彼的棘手問題。

第二是西方的援助。“西方雖然近一段時間的援助能力不是很強(qiáng)，但我們看到無論是歐洲也好，還是拜登政府也好，他們還是積極希望能夠繼續(xù)對烏克蘭提供援助。”葉天樂表示。據(jù)《時代》雜志報道，當(dāng)前烏軍在前線每天只能發(fā)射2000枚炮彈，而俄軍則可以達(dá)到1萬枚?，F(xiàn)在，焦急的澤連斯基和拜登只能期望美國國會的決定。

第三是烏克蘭的內(nèi)部關(guān)系，這點在沖突前期很少受到關(guān)注而如今愈發(fā)明顯。“烏克蘭多年來的內(nèi)斗導(dǎo)致其凝聚力不是特別好，烏克蘭政壇還能否保持穩(wěn)定？沖突一開始的時候，大家有一種同仇敵愾的感覺，但隨著時間的推移，國內(nèi)的腐敗和軍隊的作戰(zhàn)表現(xiàn)等問題就浮現(xiàn)了，可能導(dǎo)致政壇上的一些變化，這也是可能改變戰(zhàn)局的一個因素。”葉天樂表示。

俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭形成了以澤連斯基、國防部長列茲尼科夫和前線總司令扎盧日內(nèi)為“鐵三角”的合作關(guān)系，而如今這一關(guān)系已經(jīng)分崩離析。2023年9月，列茲尼科夫因涉嫌軍隊腐敗丑聞而請辭，2024年開年，扎盧日內(nèi)又被澤連斯基解職。外界分析認(rèn)為，澤連斯基不滿扎盧日內(nèi)對戰(zhàn)場形勢的“悲觀”論調(diào)，另一方面又擔(dān)心這位指揮得當(dāng)、深受愛戴的將領(lǐng)“功高震主”。

最后是特朗普在2024年美國大選中勝選的可能性，這也是可能對俄烏沖突產(chǎn)生重大影響的因素，畢竟特朗普對俄烏沖突甚至整個歐洲的事務(wù)的冷淡態(tài)度可謂一以貫之。

近期，特朗普表示，如果北約成員國不能把軍費開支提高到占GDP 2%的水平，那么俄羅斯可以對這些國家“想做什么就做什么”，一時輿論嘩然。特朗普還一再表示，他當(dāng)選后可以在“24小時內(nèi)”解決俄烏沖突，其表露的“甩手”態(tài)度讓澤連斯基十分擔(dān)憂。

“特朗普在任期間，基本上是不怎么關(guān)注烏克蘭的，而且希望歐洲人多承擔(dān)一些責(zé)任，他想把注意力更多地放在國內(nèi)。”葉天樂表示。“歐洲開始強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)自己的防務(wù)，包括提升歐洲自己的軍工生產(chǎn)能力，而且德國還表示要配合在立陶宛駐軍等等，這都表明了他們對特朗普若再次上臺后將歐洲晾在一邊的擔(dān)憂情緒。”