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成都市政協(xié)委員顧興樹(shù):加快推進(jìn)天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),助力成都打造“中國(guó)航空第三極”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-02-03 22:03:46

“從目前狀況來(lái)看,2023年天府機(jī)場(chǎng)全面完成轉(zhuǎn)場(chǎng)后,旅客流量迅速達(dá)到一期設(shè)計(jì)容量的75%,按照2024年1月的最新數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2024年全年有望超過(guò)5000萬(wàn)人次?!痹陬櫯d樹(shù)看來(lái),天府機(jī)場(chǎng)一期工程設(shè)計(jì)容量是比較保守的,倘若不在3~5年內(nèi)迅速開(kāi)始二期建設(shè),對(duì)于成都打造國(guó)際門戶樞紐將會(huì)是很大的限制,“不論是提升設(shè)計(jì)容量,還是做強(qiáng)大航空產(chǎn)業(yè),應(yīng)該說(shuō)時(shí)間都已經(jīng)非常緊迫了”。

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

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圖片來(lái)源:受訪者本人提供

2024年成都市政府工作報(bào)告明確提出,做強(qiáng)國(guó)際航空樞紐功能,加密洲際航線航班頻次,全覆蓋拓展亞洲主要城市直飛航線,補(bǔ)強(qiáng)冷鏈、跨境電商等貨運(yùn)設(shè)施,航空旅客、貨郵吞吐量分別增長(zhǎng)5%、6%以上。

在成都市“兩會(huì)”期間,成都市政協(xié)委員、西南民族大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)顧興樹(shù)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露,他今年的提案正是關(guān)于加快推進(jìn)天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),持續(xù)夯實(shí)成都航空樞紐地位,“因?yàn)檫@對(duì)于成都發(fā)展超大型航空產(chǎn)業(yè)是非常有必要的。”

“從目前狀況來(lái)看,2023年天府機(jī)場(chǎng)全面完成轉(zhuǎn)場(chǎng)后,旅客流量迅速達(dá)到一期設(shè)計(jì)容量的75%,按照2024年1月的最新數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2024年全年有望超過(guò)5000萬(wàn)人次。”在顧興樹(shù)看來(lái),天府機(jī)場(chǎng)一期工程設(shè)計(jì)容量是比較保守的,倘若不在3~5年內(nèi)迅速開(kāi)始二期建設(shè),對(duì)于成都打造國(guó)際門戶樞紐將會(huì)是很大的限制,“不論是提升設(shè)計(jì)容量,還是做強(qiáng)大航空產(chǎn)業(yè),應(yīng)該說(shuō)時(shí)間都已經(jīng)非常緊迫了”。

天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)“十分緊迫”

“在近一二十年來(lái),成都客運(yùn)量、貨郵量幾乎包攬了‘中西部第一航空樞紐’的地位,僅在2021年兩場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后被短暫超越。2023年,成都在最后關(guān)頭重奪‘中西部第一航空樞紐’,是一個(gè)極具象征意義的事情。”顧興樹(shù)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,通??瓦\(yùn)量指標(biāo)一定程度上能夠反映出實(shí)際需求,成都的經(jīng)濟(jì)活力從航空運(yùn)量的增長(zhǎng)可見(jiàn)一斑。

數(shù)據(jù)顯示,2023年成都航空樞紐旅客吞吐量排名全國(guó)第三,貨郵吞吐量排名全國(guó)第六。其中天府機(jī)場(chǎng)重新奪回“中西部第一機(jī)場(chǎng)”稱號(hào),單機(jī)場(chǎng)排名全國(guó)第五,雙流機(jī)場(chǎng)排名全國(guó)第十二。相對(duì)于疫情前的2019年,成都航空樞紐是國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)正增長(zhǎng)(34.1%)的國(guó)際性航空樞紐。

在顧興樹(shù)看來(lái),成都要構(gòu)建超大城市綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),升級(jí)打造“國(guó)際航空樞紐第三城”的工作迫切性日漸突出。天府機(jī)場(chǎng)一期工程全年旅客流量已達(dá)一期設(shè)計(jì)流量(6000萬(wàn)人次)的75%,目前接近80%,不斷逼近機(jī)場(chǎng)的飽和容量。而機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程存在設(shè)計(jì)論證時(shí)間長(zhǎng),牽涉單位較多,審批手續(xù)復(fù)雜、工程建設(shè)周期長(zhǎng)等因素制約。他推測(cè),最遲3-5年天府一期將再次迎來(lái)客流高峰壓力,推進(jìn)天府機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目已經(jīng)十分緊迫。

即便和同在西部地區(qū)的昆明、重慶、西安等城市相比,天府機(jī)場(chǎng)一期設(shè)計(jì)容量也是比較保守的。顧興樹(shù)認(rèn)為,天府機(jī)場(chǎng)二期若是不加快推進(jìn),將對(duì)于成都打造國(guó)際門戶樞紐形成很大的制約,不論從設(shè)計(jì)容量來(lái)考慮,還是從打造大航空產(chǎn)業(yè)角度考慮,“都需要未雨綢繆,走在前面一點(diǎn)”。

從全國(guó)航空版圖來(lái)看,成都處于中國(guó)向西的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。在過(guò)去,北京、上海、廣州三座城市是我國(guó)對(duì)外“航空輸出”的強(qiáng)樞紐城市,而近些年,成都的地理位置對(duì)向西,尤其是歐洲、中東方向的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。

在顧興樹(shù)看來(lái),從客運(yùn)角度講,原本成都偏居內(nèi)陸的地理劣勢(shì)逐漸成為航空中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)。從航空物流角度考慮,成都也可以形成一個(gè)具有成本優(yōu)勢(shì)且連貫東部發(fā)達(dá)地區(qū)的核心樞紐。“成都應(yīng)該打造‘中國(guó)航空第三極’,實(shí)際上,成都現(xiàn)在的客流量已經(jīng)超過(guò)了廣州,僅少于上海和北京”。

打造“泛航空、大航空”產(chǎn)業(yè)圈

“今年省市協(xié)調(diào)相關(guān)部門的前期工作已經(jīng)逐步展開(kāi),天府機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編招標(biāo)工作也已啟動(dòng),在雙流機(jī)場(chǎng)跑道改造工作結(jié)束后應(yīng)盡早啟動(dòng)天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)、省、市相關(guān)及民航局、發(fā)改委、國(guó)鐵等部門啟動(dòng)審批等工作。”顧興樹(shù)認(rèn)為,要加快推動(dòng)天府機(jī)場(chǎng)二期建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)成都國(guó)際航空樞紐的地位。

他還建議,要完善鐵路、軌道交通、高速公路網(wǎng)以及同周邊地區(qū)的綜合交通體系,塑造天府機(jī)場(chǎng)服務(wù)品牌,差異化發(fā)展雙流及天府機(jī)場(chǎng),圍繞“天府+雙流”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)核心,進(jìn)一步“吸引”人流、物流增強(qiáng)航空樞紐功能。

超大型機(jī)場(chǎng)不僅僅具有交通核心的意義,還意味著背后的產(chǎn)業(yè)助推的強(qiáng)大動(dòng)力,顧興樹(shù)認(rèn)為,要加快環(huán)天府機(jī)場(chǎng)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),形成“泛航空、大航空”產(chǎn)業(yè)圈。“雙機(jī)場(chǎng)”應(yīng)該為成都形成一個(gè)航空產(chǎn)業(yè)帶,圍繞機(jī)場(chǎng)能夠打造一個(gè)具有廣闊成長(zhǎng)空間的泛航空產(chǎn)業(yè)。圍繞航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以實(shí)現(xiàn)城市第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí),比如體育賽事、文娛賽事、高端物流產(chǎn)業(yè)等,“都能圍繞雙機(jī)場(chǎng)建設(shè)形成一個(gè)新的、超大的朋友圈”。

不過(guò),天府機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)還不滿一年時(shí)間,目前還處于比較初級(jí)的航空物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)階段,像東部新區(qū)包括簡(jiǎn)陽(yáng)地區(qū),圍繞機(jī)場(chǎng)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)還是偏少。顧興樹(shù)認(rèn)為,接下來(lái)要以航空產(chǎn)業(yè)為依托、以高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為方向,持續(xù)不斷引進(jìn)新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài),特別是能產(chǎn)生虹吸效應(yīng)的綜合性項(xiàng)目,如航空旅游、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、體育賽事、會(huì)議展覽等,助力推進(jìn)成都“三城三都”建設(shè)之路。

他認(rèn)為,圍繞天府機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將會(huì)形成一個(gè)非常大的人流、物流,信息流,如果不能夠把流量轉(zhuǎn)化成城市未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力,就相當(dāng)于捧著“雙機(jī)場(chǎng)”的金飯碗要飯,“要讓人流、物流、信息流產(chǎn)生融合聚變效應(yīng),把大產(chǎn)業(yè)圈扎實(shí)建起來(lái)。”

“交通樞紐是一座城市的臉面。希望接下來(lái),相關(guān)部門能夠把‘成都航空第三極’打造得更好。同時(shí)要重視交通中轉(zhuǎn)樞紐打造的問(wèn)題,把成都打造成通向非洲、歐洲、中東等區(qū)域的重要中轉(zhuǎn)中心。”他說(shuō)。

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