2024年如何擴(kuò)內(nèi)需？國(guó)家發(fā)改委答每經(jīng)：要下大力氣改善居民收入預(yù)期，提高消費(fèi)能力

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月18日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，擴(kuò)內(nèi)需仍然是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。就此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問：圍繞如何激發(fā)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)潛力，請(qǐng)問國(guó)家發(fā)展改革委將采取哪些舉措？

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)就上述問題回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，當(dāng)前和未來一段時(shí)間，要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效投資。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向 拓寬居民增收渠道

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額471495億元，比上年增長(zhǎng)7.2%。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是82.5%。

袁達(dá)回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，消費(fèi)是最終需求；投資既是當(dāng)期需求，也是未來供給，通過商品或服務(wù)購(gòu)買等鏈條傳導(dǎo)，還能有效帶動(dòng)收入增加、消費(fèi)擴(kuò)大，形成需求牽引供給、供給適應(yīng)引領(lǐng)并創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

談及今年擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)工作，袁達(dá)表示，一方面要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。

為此，首先是促進(jìn)居民多渠道增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。

其次，創(chuàng)新商品和服務(wù)供給。要大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，同時(shí)以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。

“三是提高商品和服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，加強(qiáng)文旅、體育、養(yǎng)老家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提升文化、旅游、體育等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費(fèi)。”袁達(dá)說。

另一方面，擴(kuò)大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高投資綜合效益。

袁達(dá)回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，首先是發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。政府投資更多投向打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的能力建設(shè)項(xiàng)目，今年將加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。

其次，大力激發(fā)民間投資活力。袁達(dá)指出，完善投融資機(jī)制，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，全面梳理適宜民間資本參與的項(xiàng)目清單，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目推介，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約民間投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

三是推動(dòng)降低投融資成本。健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持民間投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。落實(shí)落細(xì)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。有效降低全社會(huì)物流成本。

四是持續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目服務(wù)和要素保障。強(qiáng)化部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、用地（用海）、環(huán)評(píng)等要素保障，加快項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、形成實(shí)物工作量。

深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)

2023年，以電動(dòng)載人汽車為代表的“新三樣”出口保持了快速增長(zhǎng)。如何促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在發(fā)布會(huì)上表示，2023年，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)、宏觀政策推動(dòng)以及全行業(yè)共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%；我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一位；新能源汽車出口120.3萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)77.2%，均創(chuàng)歷史新高。

二是滲透率穩(wěn)步提升。金賢東介紹，全年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量占全部汽車銷售量比重達(dá)31.6%，較2022年提升6個(gè)百分點(diǎn)；截至2023年底，我國(guó)新能源汽車保有量為2041萬(wàn)輛，占汽車保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個(gè)百分點(diǎn)。

三是配套設(shè)施不斷健全。截至2023年底，我國(guó)累計(jì)建成充電設(shè)施859.6萬(wàn)臺(tái)，數(shù)量居全球第一，逐步形成新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

金賢東進(jìn)一步表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)提振新能源汽車等大宗消費(fèi)作出部署，國(guó)家發(fā)展改革委將不折不扣抓好貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門抓緊完善政策，積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“重點(diǎn)是‘三個(gè)加快’。一是加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”金賢東說。

二是加快推動(dòng)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升電動(dòng)化智能化技術(shù)水平，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。”金賢東說。

封面圖片來源：國(guó)新網(wǎng)