2024年如何擴內(nèi)需？國家發(fā)改委答每經(jīng)：要下大力氣改善居民收入預(yù)期，提高消費能力

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人解讀當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和政策。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，擴內(nèi)需仍然是2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的“重頭戲”。就此《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：圍繞如何激發(fā)消費和投資增長潛力，請問國家發(fā)展改革委將采取哪些舉措？

國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達就上述問題回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，當(dāng)前和未來一段時間，要鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步釋放消費潛力，擴大有效投資。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向 拓寬居民增收渠道

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，我國社會消費品零售總額471495億元，比上年增長7.2%。最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是82.5%。

袁達回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，消費是最終需求；投資既是當(dāng)期需求，也是未來供給，通過商品或服務(wù)購買等鏈條傳導(dǎo)，還能有效帶動收入增加、消費擴大，形成需求牽引供給、供給適應(yīng)引領(lǐng)并創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

談及今年擴內(nèi)需的重點工作，袁達表示，一方面要激發(fā)有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預(yù)期、提高消費能力、增強消費意愿。

為此，首先是促進居民多渠道增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道，擴大中等收入群體規(guī)模，強化農(nóng)民增收舉措。

其次，創(chuàng)新商品和服務(wù)供給。要大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，促進新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，同時以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動消費品以舊換新。

“三是提高商品和服務(wù)消費質(zhì)量。持續(xù)推動開展家用電器、兒童用品、紡織服裝以及新興消費品等產(chǎn)品質(zhì)量分級，加強文旅、體育、養(yǎng)老家政等服務(wù)消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提升文化、旅游、體育等消費基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費軟環(huán)境，讓群眾放心、安心、舒心消費。”袁達說。

另一方面，擴大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，切實提高投資綜合效益。

袁達回應(yīng)《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，首先是發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)。政府投資更多投向打基礎(chǔ)、利長遠、固根本的能力建設(shè)項目，今年將加大對關(guān)鍵核心技術(shù)與攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳的支持力度，加快培育發(fā)展新動能。

其次，大力激發(fā)民間投資活力。袁達指出，完善投融資機制，實施好政府和社會資本合作新機制，全面梳理適宜民間資本參與的項目清單，依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行項目推介，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面，進一步打通制約民間投資的堵點、難點、痛點。

三是推動降低投融資成本。健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持民間投資項目，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。落實落細小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。有效降低全社會物流成本。

四是持續(xù)加強投資項目服務(wù)和要素保障。強化部門之間、中央與地方之間協(xié)同配合，支持重點項目加快前期工作進度，加強項目資金、用地（用海）、環(huán)評等要素保障，加快項目審批手續(xù)，推動項目加快建設(shè)、形成實物工作量。

深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動

2023年，以電動載人汽車為代表的“新三樣”出口保持了快速增長。如何促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為媒體關(guān)注的焦點。

對此，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在發(fā)布會上表示，2023年，在市場需求拉動、宏觀政策推動以及全行業(yè)共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持良好增長態(tài)勢。

一是產(chǎn)銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%；我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一位；新能源汽車出口120.3萬輛、同比增長77.2%，均創(chuàng)歷史新高。

二是滲透率穩(wěn)步提升。金賢東介紹，全年國內(nèi)新能源汽車銷量占全部汽車銷售量比重達31.6%，較2022年提升6個百分點；截至2023年底，我國新能源汽車保有量為2041萬輛，占汽車保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個百分點。

三是配套設(shè)施不斷健全。截至2023年底，我國累計建成充電設(shè)施859.6萬臺，數(shù)量居全球第一，逐步形成新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施相互促進的良性循環(huán)。

金賢東進一步表示，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)對提振新能源汽車等大宗消費作出部署，國家發(fā)展改革委將不折不扣抓好貫徹落實，會同有關(guān)部門抓緊完善政策，積極擴大新能源汽車消費，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“重點是‘三個加快’。一是加快優(yōu)化促進新能源汽車消費的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化，促進新能源汽車市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”金賢東說。

二是加快推動新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新，強化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升電動化智能化技術(shù)水平，增強新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。

“三是加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局，加快重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運營服務(wù)水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。”金賢東說。

封面圖片來源：國新網(wǎng)