上周13家上市公司現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險 中創(chuàng)環(huán)保控股公司多項違法違規(guī)被罰

每經(jīng)記者 劉志遠    每經(jīng)編輯 程鵬 張海妮    

因為未按標準貯存危險廢物、環(huán)保設(shè)施驗收弄虛作假等，中創(chuàng)環(huán)保（SZ300056，股價8.77元，市值33.81億元）控股公司被罰69萬元；非法改變林地用途，傲農(nóng)生物（SH603363，股價5.76元，市值50.13億元）控股公司收到71.38萬元罰單……

2024年1月第二周，哪些上市公司的環(huán)境保護與信息披露責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第144期。

每日經(jīng)濟新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO（非政府組織）公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省區(qū)市337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。

根據(jù)1月第二周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有13家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。

一周綠鑒：中創(chuàng)環(huán)?？毓晒径囗棴h(huán)境違法違規(guī)

在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到13家上市公司。其中，7家屬于國資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，13家上市公司背后有144.03萬戶的股東，投資標的登上環(huán)境風(fēng)險榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險。

本期收錄的數(shù)據(jù)中，值得注意的是，中創(chuàng)環(huán)?？毓晒咎K州順惠有色金屬制品有限公司被蘇州市生態(tài)環(huán)境局罰款69萬元。

信用中國收錄的文號為“蘇環(huán)行罰字﹝2023﹞74號”的處罰書顯示，因“未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的；未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物的；在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的；危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件”，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第十三項及第二款，對行為二依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第六項及第二款，對行為三依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款，對行為四依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條第三款、第二十八條，合計罰款69萬元。

1月10日至11日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過中創(chuàng)環(huán)保公開的電子信箱發(fā)送采訪函并多次致電中創(chuàng)環(huán)保，但均無回應(yīng)。截至發(fā)稿，記者未獲得進一步反饋。

此外，偉明環(huán)保（SH603568，股價17.43元，市值297.12億元）控股公司榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局出具兩張罰單，合計罰款54萬元。

文號為“陜K環(huán)罰〔2023〕196號”的處罰書顯示：“飛灰轉(zhuǎn)移至榆林德隆環(huán)?？萍加邢薰荆信_賬，無危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，2021年至 2023 年 10 月 31 日轉(zhuǎn)移73996.12噸飛灰。”依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條，榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款40萬元。

記者還注意到，文號為“陜K環(huán)罰〔2023〕197號”的處罰書顯示：“滲濾液處理站厭氧池臭氣6塊蓋板破損嚴重，未及時修復(fù)，沼氣收集閥門關(guān)閉，厭氧處理產(chǎn)生的沼氣無組織排放。”依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（六）項，榆林綠能新能源有限公司被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款14萬元。前述兩份處罰書都提及，在規(guī)定的限期內(nèi)榆林綠能新能源有限公司未提出陳述、申辯意見，未申請聽證，被視為放棄申請行政復(fù)議的權(quán)利。

1月10日，記者致電偉明環(huán)保，接線人員表示，將會了解兩則行政處罰的具體情況，再進行答復(fù)。

1月12日，記者收到偉明環(huán)保的回復(fù)函，回復(fù)函表示，處罰情況已在政府官網(wǎng)予以公開披露，同時根據(jù)交易所信披規(guī)則要求，最后處理結(jié)果會在后續(xù)定期報告中進行披露。偉明環(huán)保對于處罰中提到的相關(guān)情況，會認真核清事實，對自身管理不足之處已進行積極整改并報相關(guān)主管部門認可，對于處罰爭議之處公司也將通過合法途徑維護自身權(quán)益。

環(huán)保處罰：傲農(nóng)生物控股公司收逾70萬元罰單

本期收錄的數(shù)據(jù)中，傲農(nóng)生物控股公司龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司因擅自改變林地用途，被龍巖市永定區(qū)林業(yè)局罰款71.38萬元。

信用中國收錄的文號為“永林罰決字﹝2023﹞166號”的處罰書顯示，“2023年12月7日龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司在高陂鎮(zhèn)西陂村‘黃泥塘’占用林地建養(yǎng)豬場”。2023年12月29日，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十三條第一款，龍巖市永定區(qū)養(yǎng)旺畜牧有限公司被龍巖市永定區(qū)林業(yè)局責(zé)令自收到行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)恢復(fù)林地原狀，并因非法改變23793.33平方米林地用途被罰款71.38萬元。

1月10日至12日，《每日經(jīng)濟新聞》記者多次致電傲農(nóng)生物，但未聯(lián)系上對方。截至發(fā)稿，記者未獲得進一步反饋。

此 外 ，中 國 石 油（SH601857，股價7.23元，市值13232.42億元）旗下中石油蘭州石化榆林化工有限公司（以下簡稱榆林化工）近段時間收到2張行政處罰決定書。

其中，2023年12月18日，榆林市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的責(zé)令改正違法行為決定書，文號為“榆環(huán)責(zé)改字〔2023〕370號”。榆林市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令榆林化工整改相關(guān)違規(guī)違法行為。2024年1月2日，榆林市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布文號為中石油蘭州石化榆林化工有限公司“陜K環(huán)罰〔2023〕202號”的處罰書顯示：“4 臺裂解爐（1200、1300、1400、1500）在線設(shè)施煙塵儀及二氧化硫分析儀的安裝及聯(lián)網(wǎng)工作并及時進行自主驗收及備案，經(jīng)責(zé)令限期整改，仍未整改。”依據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》第六十七條第一項，榆林化工被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬元。

文號為“陜K環(huán)罰〔2023〕203號”的處罰書顯示：“5臺乙烯裂解爐（1100、1200、1300、1400、1500）及天然氣鍋爐煙氣排放口共配套6套在線監(jiān)測設(shè)施，稀釋探頭均無型號、編號等信息，與認證書不相符，其中1100裂解爐配套安裝的煙塵光程為1.5米，排氣筒內(nèi)直徑為2.2米，超出固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)責(zé)令限期整改，仍未整改。”榆林化工因此被榆林市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款罰款10萬元。

1月13日，《每日經(jīng)濟新聞》記者收到中國石油的回復(fù)函，回復(fù)函表示，榆林化工嚴格落實《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，在陜西省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)按規(guī)定依法披露相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護信息。同時榆林化工對本次行政處罰存在異議，正在向地方生態(tài)環(huán)境保護部門積極說明情況并依法申請行政復(fù)議。如果行政處罰事項確認屬實后榆林化工將在陜西省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)及時披露相關(guān)信息，中國石油也將根據(jù)境內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則，依法合規(guī)進行信息披露。針對地方政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門本次執(zhí)法檢查提出的新要求，榆林化工一方面向榆林市生態(tài)環(huán)境局積極說明情況，另一方面主動落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，正在調(diào)整相關(guān)在線監(jiān)測配套設(shè)施。

近年來，隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。

需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護協(xié)會（NRDC）編寫的《2018~2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認的原則。

（實習(xí)生鄧宇瀚、王可欣、李庚堯?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I）