每經(jīng)：如何推動(dòng)加工貿(mào)易“質(zhì)變”？ 商務(wù)部：促進(jìn)保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 星    

1月11日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，商務(wù)部等十部門印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。我國(guó)加工貿(mào)易從占據(jù)外貿(mào)規(guī)模的“半壁江山”到現(xiàn)在的不足18%，商務(wù)部如何看待這個(gè)問題？下一步如何更好推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展實(shí)現(xiàn)“質(zhì)變”？圍繞這些疑問，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問。

資料來源：海關(guān)總署、中信建投楊靖制圖、視覺中國(guó)圖

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，加工貿(mào)易是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為帶動(dòng)就業(yè)、助推貿(mào)易大國(guó)進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)揮加工貿(mào)易大省作用

近年來，受到全球市場(chǎng)不確定性增加的影響，我國(guó)加工貿(mào)易在外貿(mào)中的占比有所下降，從頂峰時(shí)期的“半壁江山”下降到了20%以下。

束玨婷回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，近年來，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)加工貿(mào)易規(guī)模和在外貿(mào)中的比重有所下降，但加工貿(mào)易仍然是鞏固提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位，拉動(dòng)中西部、東北地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、維護(hù)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

束玨婷說，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視加工貿(mào)易發(fā)展，要求提升加工貿(mào)易水平。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》，從六個(gè)方面提出12項(xiàng)政策措施。這是繼2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》后，關(guān)于加工貿(mào)易發(fā)展的又一份重要指導(dǎo)性政策文件。

“下一步，商務(wù)部將會(huì)同各相關(guān)部門、各地方抓好《意見》落實(shí)。”束玨婷進(jìn)一步表示，一是完善部門配套舉措，建立部門間聯(lián)系配合機(jī)制。指導(dǎo)地方出臺(tái)有針對(duì)性的細(xì)化措施。二是推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。目前中西部和東北地區(qū)加工貿(mào)易占全國(guó)比重已近30%，比2017年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部將繼續(xù)高質(zhì)量培育加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接載體，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接機(jī)制。三是促進(jìn)保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。束玨婷介紹，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門加快推動(dòng)符合條件的保稅維修項(xiàng)目落地實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是充分發(fā)揮加工貿(mào)易大省的主力軍作用。鼓勵(lì)和支持地方持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化要素保障，為加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

電商營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

今年1月1日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》實(shí)施已經(jīng)滿五年。電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中扮演的角色等成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，束玨婷表示，自2019年電子商務(wù)法實(shí)施以來，我國(guó)電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，電子商務(wù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的重要組成部分，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮了積極作用。

首先，電子商務(wù)規(guī)模效益顯著提升。電子商務(wù)交易總額由2018年的31.63萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2022年的43.83萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額的比重超過四分之一，我國(guó)連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

二是電子商務(wù)國(guó)際合作逐步深化。束玨婷指出，“絲路電商”伙伴國(guó)擴(kuò)大到30個(gè)，云上大講堂惠及80多個(gè)國(guó)家。在上海創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作新高地。

三是電子商務(wù)規(guī)制體系日漸完善。束玨婷介紹，商務(wù)部等部門以電子商務(wù)法為基礎(chǔ)，結(jié)合原有立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，印發(fā)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)布《電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范》《直播電子商務(wù)平臺(tái)管理與服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

封面圖片來源：資料來源：海關(guān)總署、中信建投楊靖制圖、視覺中國(guó)圖