中央經(jīng)濟工作會議為何強調(diào)拓展中間品貿(mào)易？專訪商務(wù)部研究院白明：其背后是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。

會議強調(diào)，明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟工作。

在擴大高水平對外開放方面，要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌。切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。

拓展中間品貿(mào)易等的意義體現(xiàn)在什么地方？解決數(shù)據(jù)跨境流動與對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則之間存在哪些聯(lián)系？

針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員、研究員白明。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員、研究員白明 圖片來源：受訪者供圖

拓展中間品貿(mào)易背后是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 

NBD：今年以來，我國外貿(mào)出口增速有所放緩。加快培育外貿(mào)新動能，關(guān)鍵要解決好哪些問題？

白明：過去，我們強調(diào)外貿(mào)新優(yōu)勢，今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)培育外貿(mào)新動能。我認(rèn)為這更加具體、更加直觀。無論是技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢還是品牌優(yōu)勢，最后要能體現(xiàn)出來，才能轉(zhuǎn)化為推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

加快培育外貿(mào)新動能，在外貿(mào)發(fā)展過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如中國積極加入RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》），給我國外貿(mào)企業(yè)帶來了很多機會。再比如今年以來，以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口增勢迅猛，就是培育外貿(mào)新動能的體現(xiàn)。

我認(rèn)為新動能就是能看得見、摸得著，有明確的方向、具體的抓手，可以提升我國外貿(mào)綜合競爭力。

NBD：今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)拓展中間品貿(mào)易等，您認(rèn)為釋放了什么信號？

白明：中間品是與國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作最為緊密的產(chǎn)品，強調(diào)拓展中間品貿(mào)易，能夠為其他國家產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供支撐，也可以讓其他國家分享我國發(fā)展的紅利。

拓展中間品貿(mào)易的背后，是我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以及制造業(yè)水平的提升。中間品貿(mào)易相對于最終品貿(mào)易而言，除了作為商品進行交易以外，它還是知識與技術(shù)的載體，也是中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國過渡的關(guān)鍵所在。

近年來中國外貿(mào)增速

數(shù)據(jù)的跨境流動是基礎(chǔ)性工程 

NBD：此次會議還提到，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。這釋放了怎樣的信號？

白明：我認(rèn)為這是我國堅定推動高水平對外開放的體現(xiàn)。近些年來，對很多行業(yè)我們都逐步放寬市場準(zhǔn)入。這體現(xiàn)出，無論外部形勢如何變化，我國將始終堅持高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。

有人擔(dān)憂，對外資市場準(zhǔn)入放寬以后，會不會對國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。我想強調(diào)的是，中國的對外開放是循序漸進的。我們從縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單，到全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，在推動國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平動態(tài)平衡的同時，致力于共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。

NBD：我們注意到，圍繞高水平對外開放，會議還提出解決數(shù)據(jù)跨境流動等問題。您怎么看？

白明：數(shù)據(jù)跨境流動等問題是外商對華投資過程中反映比較多的問題。一方面，外商在工作過程中需要數(shù)據(jù)的流動，如果數(shù)據(jù)傳輸障礙過多，外商在中國的商業(yè)發(fā)展就會受到一定制約。

另一方面，在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則過程中，數(shù)據(jù)的跨境流動是基礎(chǔ)性工程，數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)開放共享，能為我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展注入新動能，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字企業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111427329783