定調(diào)2024！中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 張益銘    

據(jù)新華社消息，12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。關(guān)于貨幣政策，會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，盤活存量、提升效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度等。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青指出，“靈活適度”意味著在2024年物價(jià)水平仍將低位運(yùn)行的前景下，著眼于提振內(nèi)需，支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，2024年央行降息降準(zhǔn)都有空間。2024年美歐央行有望轉(zhuǎn)向降息，也為我國(guó)央行以我為主，靈活實(shí)施貨幣政策提供了更大空間。結(jié)合降息預(yù)期，2024年市場(chǎng)利率中樞有進(jìn)一步小幅下行的潛力，市場(chǎng)流動(dòng)性整體上將繼續(xù)處于合理充裕狀態(tài)。

他判斷：“綜合支持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、盤活存量貸款、著力化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各類影響因素，2024年新增信貸和社融規(guī)模會(huì)比上年有小幅多增。”

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”，這與12月8日召開的政治局會(huì)議上的表述相一致。對(duì)比去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在貨幣政策上的描述，今年整體延續(xù)了去年的提法，但也出現(xiàn)了一些調(diào)整。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。”

而今年會(huì)議提出，貨幣政策仍然要精準(zhǔn)有力，但新提出“靈活適度”。另外，“保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”的表述調(diào)整為“社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”等。

關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策，會(huì)議指出，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，盤活存量、提升效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

王青指出，貨幣政策強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)有效”，這意味著10月底中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”會(huì)得到具體落實(shí)，2024年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將受到進(jìn)一步倚重，引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展、小微企業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。他判斷，著眼于為平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、保障房建設(shè)等“三大工程”提供長(zhǎng)期低成本資金，2024年P(guān)SL有可能再出江湖，或由央行創(chuàng)設(shè)新的定向支持工具。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，穩(wěn)健貨幣政策有望繼續(xù)偏積極，但強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同，精準(zhǔn)有效，市場(chǎng)流動(dòng)性保持合理充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，預(yù)計(jì)社融、M2同比增速有望繼續(xù)略高于名義經(jīng)濟(jì)增速。貨幣政策工具方面，預(yù)計(jì)未來穩(wěn)健貨幣政策將綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)工具、降息、改革手段，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供有力支持。

一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求

值得注意的是，會(huì)議指出，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議還指出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

王青指出，這意味著2024年房地產(chǎn)支持政策將持續(xù)加碼，除了繼續(xù)落實(shí)以“三支箭”為代表的房企金融支持政策外，后期政策“工具箱”在放寬購(gòu)房條件、下調(diào)居民房貸利率方面還有較大空間。其中，引導(dǎo)5年期以上LPR報(bào)價(jià)進(jìn)一步下調(diào)，持續(xù)降低居民房貸利率是關(guān)鍵所在。這意味著即使2024年政策利率（MLF利率）保持穩(wěn)定，針對(duì)房地產(chǎn)的定向降息也會(huì)持續(xù)推進(jìn)。

王青判斷，2024年年中前后，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望出現(xiàn)趨勢(shì)性回暖，這將結(jié)束行業(yè)約三年的下行周期。不過，綜合考慮“三大工程”部署，以及房住不炒的主基調(diào)會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，明年房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)“V型”反轉(zhuǎn)的可能性很低。

周茂華認(rèn)為，本次重點(diǎn)提及房企融資支持，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類所有制房企回歸市場(chǎng)中性，既有助于緩解目前房企資金約束，也有助于穩(wěn)定房企發(fā)展信心，助力房地產(chǎn)加快恢復(fù)元?dú)?。同時(shí)，本次會(huì)議提及三大工程，在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、提振內(nèi)需同時(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)中長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

封面圖片來源：視覺中國(guó)-VCG211371751520