國家金融監(jiān)督管理總局就《行政處罰裁量權(quán)實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見

每經(jīng)AI快訊，為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，推進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，維護行業(yè)秩序，金融監(jiān)管總局起草了《行政處罰裁量權(quán)實施辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

辦法明確，行政處罰裁量權(quán)，是指金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)在實施行政處罰時，根據(jù)法律、行政法規(guī)和銀行保險監(jiān)管規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果以及主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰、給予行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。

辦法起草主要堅持以下原則：一是堅持嚴(yán)格依法處罰。充分發(fā)揮行政處罰的教育、引導(dǎo)、震懾作用，懲戒違法違規(guī)行為，保護市場主體和人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范履行監(jiān)管職責(zé)，防范出現(xiàn)違法實施處罰，濫用處罰裁量權(quán)的情況。二是堅持過罰相當(dāng)原則。在提高違法成本的同時，保證處罰決定公正合理。針對不同程度的違法問題，采取不同層次的處罰措施。三是兼顧統(tǒng)一性和靈活性。統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法可操作性。同時，考慮處罰實踐的復(fù)雜性，預(yù)留一定裁量空間，避免“一刀切”造成執(zhí)法僵化。

辦法嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，明確實施處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守處罰法定、過罰相當(dāng)、程序合法等基本原則。辦法落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》要求，進(jìn)一步細(xì)化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用情形。明確人員責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考量的因素，處罰多名責(zé)任人員時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任主次。辦法規(guī)范罰款與沒收違法所得適用標(biāo)準(zhǔn)。明確銀行業(yè)保險業(yè)從輕、適中、從重罰款幅度標(biāo)準(zhǔn)，以及違法所得認(rèn)定、計算方式等。

這一辦法公開征求意見反饋截止時間為2024年1月10日。（央視新聞）