可使用遠(yuǎn)程安全員！交通運(yùn)輸部定調(diào)自動(dòng)駕駛，商業(yè)化進(jìn)程將提速？

每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 苗詩(shī)雨    每經(jīng)編輯 孫磊

自動(dòng)駕駛作為技術(shù)迭代發(fā)展的產(chǎn)物，近年來快速應(yīng)用示范，已然從理論探索、道路測(cè)試走向了試點(diǎn)運(yùn)行。但面對(duì)不同的道路運(yùn)輸環(huán)境和管理規(guī)定，自動(dòng)駕駛技術(shù)該如何發(fā)展始終缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。

近日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布一則《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《指南》），針對(duì)有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車和完全自動(dòng)駕駛汽車的應(yīng)用場(chǎng)景、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、人員配備等八個(gè)方面做出要求。其中，《指南》明確，從事出租汽車客運(yùn)的完全自動(dòng)駕駛汽車，在確保安全的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運(yùn)營(yíng)時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員，遠(yuǎn)程安全員人車比不得低于1：3。

此《指南》發(fā)布后，引起多方關(guān)注，其中部分觀點(diǎn)認(rèn)為自動(dòng)駕駛有望加速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。均普智能相關(guān)專業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的政策要求是不允許完全的‘自動(dòng)駕駛’，需要隨車安排一位安全員，是相對(duì)審慎的法律法規(guī)現(xiàn)狀，也使得諸如Robotaxi（自動(dòng)駕駛出租車）的模式暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，國(guó)內(nèi)更多為示范性運(yùn)營(yíng)。”

一位自動(dòng)駕駛行業(yè)相關(guān)人士則在接受記者采訪時(shí)表示：“我們認(rèn)為自動(dòng)駕駛大范圍的應(yīng)用還要等到各地政策陸續(xù)放開，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化還有比較長(zhǎng)的路要走，客觀來說大概要等到自動(dòng)駕駛套件成本與普通車輛成本差控制在10萬元以內(nèi)。”

自動(dòng)駕駛加速試點(diǎn)運(yùn)行

據(jù)了解，此次《指南》對(duì)于自動(dòng)駕駛的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了劃分，其中自動(dòng)駕駛汽車開展道路運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并依法通過道路交通安全評(píng)估。

其中，《指南》明確使用自動(dòng)駕駛汽車從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在物理封閉、相對(duì)封閉或路況簡(jiǎn)單的固定線路、交通安全可控場(chǎng)景下進(jìn)行；使用自動(dòng)駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在交通狀況良好、交通安全可控場(chǎng)景下進(jìn)行；可使用自動(dòng)駕駛汽車在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸或交通安全可控的城市道路等場(chǎng)景下從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《指南》明確審慎使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并禁止使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從《指南》相關(guān)內(nèi)容來看，目前自動(dòng)駕駛的應(yīng)用場(chǎng)景可貨運(yùn)可客運(yùn)，但應(yīng)用場(chǎng)景也仍有“物理封閉”“交通狀況良好”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線”等要求。

圖片來源：視覺中國(guó)

據(jù)悉，此《指南》適用范圍為使用自動(dòng)駕駛汽車在城市道路、公路等用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的各類道路上，從事城市公共汽電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的均適用。

前述自動(dòng)駕駛行業(yè)相關(guān)人士向記者表示，目前自動(dòng)駕駛技術(shù)主要應(yīng)用場(chǎng)景包括Robotaxi（自動(dòng)駕駛出租車）、Robotruck（自動(dòng)駕駛卡車）及搭載自動(dòng)駕駛技術(shù)的量產(chǎn)車?，F(xiàn)階段，自動(dòng)駕駛出租車正在各地不斷落地，自動(dòng)駕駛卡車也在政策支持下不斷拓展落地場(chǎng)景，但總體來說都還在限定范圍內(nèi)的測(cè)試階段。“坦率來說，目前中國(guó)市場(chǎng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用還沒有達(dá)到普及程度。”該人士說。

均普智能相關(guān)專業(yè)人士接受記者采訪時(shí)也表示，從目前自動(dòng)駕駛實(shí)際落地場(chǎng)景看，物流干線5公里、500公里是較容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛應(yīng)用的。據(jù)悉，5公里物流干線主要指物流配送無人車、熟食配送無人車等；500公里物流干線則多為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式干線物流。

記者了解到，近年來，自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用廣泛，北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出臺(tái)政策，允許自動(dòng)駕駛在特定區(qū)域或時(shí)段進(jìn)行出租汽車、物流配送等商業(yè)場(chǎng)景中試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

此前11月中旬，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部四部門發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作》的通知，對(duì)3級(jí)駕駛自動(dòng)化（有條件自動(dòng)駕駛）和4級(jí)駕駛自動(dòng)化（高度自動(dòng)駕駛）功能車輛準(zhǔn)入和上路通行進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹接受記者采訪時(shí)表示，自動(dòng)駕駛進(jìn)入快車道，道路交通運(yùn)輸自動(dòng)駕駛也進(jìn)入測(cè)試階段。因此，交通部推出自動(dòng)駕駛相關(guān)政策，對(duì)整個(gè)自動(dòng)駕駛發(fā)展有較大的促進(jìn)意義。

安全性仍存爭(zhēng)議

不過，自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，有關(guān)其技術(shù)安全性的探討聲此起彼伏。記者采訪時(shí)也獲悉，諸多人士對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)是否成熟仍有疑問。公開信息也顯示，諸如通用汽車自動(dòng)駕駛部門Cruise安全事故的消息也不在少數(shù)。

對(duì)此，均普智能相關(guān)專業(yè)人士向記者坦言，目前自動(dòng)駕駛技術(shù)可能還無法做到完全無事故，可能大范圍應(yīng)用短期會(huì)出現(xiàn)一些不足，技術(shù)的迭代和提升需要時(shí)間。

記者也留意到，此次《指南》也在運(yùn)行狀態(tài)信息管理相關(guān)細(xì)則中，對(duì)自動(dòng)駕駛安全性做了進(jìn)一步規(guī)定?！吨改稀芬?，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)具備車輛運(yùn)行狀態(tài)信息記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能，向自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)營(yíng)地有關(guān)主管部門實(shí)時(shí)傳輸關(guān)鍵運(yùn)行狀態(tài)信息。并且要求在車輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，應(yīng)自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒的運(yùn)行狀態(tài)信息。

據(jù)《指南》內(nèi)容，運(yùn)行狀態(tài)信息包括車輛標(biāo)識(shí)（車架號(hào)或車輛號(hào)牌信息等）；車輛控制模式；車輛位置；車輛速度、加速度、行駛方向等運(yùn)動(dòng)狀態(tài)多項(xiàng)內(nèi)容。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員顏景輝接受記者采訪時(shí)表示：“政策法規(guī)的落地其實(shí)是為自動(dòng)駕駛技術(shù)提供了一個(gè)上行通道。”在顏景輝看來，近期多項(xiàng)有關(guān)自動(dòng)駕駛技術(shù)的規(guī)定陸續(xù)落地，在對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景做出多項(xiàng)規(guī)定，對(duì)運(yùn)行操作提出多項(xiàng)要求同時(shí)，也為自動(dòng)駕駛技術(shù)如何發(fā)展提供了方向和思路。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2023年10月乘用車新四化指數(shù)為86.0，其中電動(dòng)化指數(shù)為36.8；智能化指數(shù)為53.5；網(wǎng)聯(lián)化指數(shù)為68.7。對(duì)比2022年同期，新四化指標(biāo)增長(zhǎng)較為顯著。而隨著汽車電動(dòng)化和智能化的提速發(fā)展，近年來自動(dòng)駕駛技術(shù)，也逐漸成為諸多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。

圖片來源：視覺中國(guó)

據(jù)記者不完全梳理，目前已有百度、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等多家自動(dòng)駕駛企業(yè)展開自動(dòng)駕駛試點(diǎn)應(yīng)用，極氪、智己、蔚來等車企也紛紛布局L2級(jí)別或更高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)。12月8日，廣汽埃安也傳出正在申報(bào)工信部L3試點(diǎn)公告的消息，其旗下的昊鉑HT有望成為第一批獲得L3級(jí)自動(dòng)駕駛的車型。

要求“原則上隨車配備安全員”

實(shí)際上，從現(xiàn)階段的規(guī)定來看，自動(dòng)駕駛技術(shù)的安全性仍是首要考慮因素。在此次《指南》中，也明確從事城市公共汽電車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名駕駛員或運(yùn)行安全保障人員。從事出租汽車客運(yùn)的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員。

不過，《指南》中也寫明“原則上隨車配備安全員”“經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運(yùn)營(yíng)時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員”等情況。記者采訪了解到，長(zhǎng)久以來，業(yè)內(nèi)認(rèn)為配備安全員是自動(dòng)駕駛企業(yè)成本難以下降的一大因素，此次人員配備的要求是否會(huì)影響自動(dòng)駕駛企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化？

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝（資料圖）

對(duì)此，上述自動(dòng)駕駛行業(yè)相關(guān)人士向記者介紹：“現(xiàn)階段自動(dòng)駕駛商業(yè)化難在成本。由于沒有達(dá)成規(guī)?；?，一輛自動(dòng)駕駛出租車安裝激光雷達(dá)、攝像頭等自動(dòng)駕駛套件的成本目前還是幾十萬元，遠(yuǎn)高于普通駕駛員的人力成本。未來自動(dòng)駕駛規(guī)模化提升后，成本差值能夠控制在10萬元左右，自動(dòng)駕駛的商業(yè)化才算走得通。”

不過，記者獲悉，目前廣州、北京、上海等地有關(guān)自動(dòng)駕駛技術(shù)的政策法規(guī)不斷完善。一位不具名業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，全自動(dòng)駕駛在中國(guó)部分地已經(jīng)開始公開道路測(cè)試，未來自動(dòng)駕駛技術(shù)可能會(huì)加快普及應(yīng)用。

小馬智行相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)也表示，目前中國(guó)區(qū)域自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用，政策和技術(shù)是齊頭并進(jìn)、雙螺旋式上升的，后續(xù)將有更多區(qū)域開放測(cè)試。

均普智能相關(guān)專業(yè)人士也向記者表示，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的這些年，總體是螺旋上升式的成長(zhǎng)，自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟后會(huì)帶給人類社會(huì)文明更大的進(jìn)步。當(dāng)前，隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟、政策的支持和民眾的包容，自動(dòng)駕駛會(huì)將迎來新一輪的增長(zhǎng)。