設(shè)立“天府人才貸”，四川以科技金融服務(wù)高層次人才創(chuàng)新實(shí)干

每經(jīng)記者 吳林靜  余洋    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：主辦方供圖

人才干事創(chuàng)業(yè)，資本是助推器。

11月30日，四川省委組織部（省委人才辦）、四川省地方金融監(jiān)管局等部門在成都聯(lián)合舉辦了2023年四川省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融資本對(duì)接會(huì)（以下簡稱“對(duì)接會(huì)”）。這場(chǎng)對(duì)接會(huì)旨在推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，助力四川建設(shè)成為具有全國影響力的創(chuàng)新人才集聚高地。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，200余名來自電子信息、醫(yī)藥健康和裝備制造等領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才代表濟(jì)濟(jì)一堂，與省內(nèi)外風(fēng)投、銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)接，洽談新的合作。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)布了《四川省加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持十二條措施》，進(jìn)一步完善支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，對(duì)高層次人才形成更有力的支撐。

實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的“精準(zhǔn)滴灌”

“四川人才總量已突破1100萬，各類科研人員達(dá)32.5萬人，均居西部第一。”對(duì)接會(huì)主辦方負(fù)責(zé)人介紹了目前四川的高層次人才聚集情況。

針對(duì)高層次人才，四川省近年來一直在扎實(shí)推動(dòng)科技金融體系建設(shè)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。對(duì)接會(huì)會(huì)上，四川省科技廳介紹了科技金融服務(wù)高層次人才三個(gè)方面的階段性成果。

首先是實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)服務(wù)。為了服務(wù)兩院院士等高層次人才及其項(xiàng)目，2021年3月四川省專門設(shè)立了“四川院士基金”。截至目前，這只基金已有階段性成果?；鸸材技Y金8.95億元，投資項(xiàng)目24個(gè)、投資金額4億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入近10億元；運(yùn)行兩年來，共培育瞪羚企業(yè)4家、新三板掛牌1家。

其次是運(yùn)用杠桿效應(yīng)放大服務(wù)效果。面向科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，省科技廳、財(cái)政廳又創(chuàng)新推出了“天府科創(chuàng)貸”，省級(jí)財(cái)政科技資金投入3.4億元，專門設(shè)立了科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池。

通過這一機(jī)制的補(bǔ)充，成功撬動(dòng)參與“天府科創(chuàng)貸”的金融機(jī)構(gòu)，為1700余家科技型企業(yè)發(fā)放貸款110億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金放大32倍。

然后是升級(jí)創(chuàng)新服務(wù)舉措，引導(dǎo)各類人才善用資本市場(chǎng)。省科技廳會(huì)同省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局聯(lián)合推出科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃，目前已推動(dòng)242家高新技術(shù)企業(yè)納入上市后備庫。

接下來，圍繞高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，金融資本服務(wù)還將進(jìn)一步優(yōu)化舉措、加大力度、精準(zhǔn)施策。包括加大院士基金投資賦能，提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)；優(yōu)化“天府科創(chuàng)貸”政策產(chǎn)品，提供精準(zhǔn)化信貸服務(wù)；深入實(shí)施“天府金泉”計(jì)劃，提供階梯式輔導(dǎo)服務(wù)；組織“天府科金匯”活動(dòng)，提供多樣化對(duì)接服務(wù)等。

發(fā)布金融支持的十二條措施

為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，四川拋出了更多的“組合拳”。對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，四川省地方金融監(jiān)管局正式發(fā)布了《四川省加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持十二條措施》（以下簡稱“金融支持十二條措施”），從銀行信貸、直接融資、保險(xiǎn)擔(dān)保以及綜合配套四個(gè)方面提出了十二條具體支持措施。

具體來看，在優(yōu)化銀行信貸支持方面。一是依托“天府科創(chuàng)貸”設(shè)立“天府人才貸”產(chǎn)品，滿足多元化融資需求。二是開展人才企業(yè)首貸戶拓展行動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立首貸拓展團(tuán)隊(duì)，建立“科技型人才企業(yè)無貸戶名單”，加大首貸戶拓展和信貸支持力度。三是優(yōu)化人才個(gè)人金融服務(wù)，推出人才專屬信用卡，為符合條件的高層次人才提供最高可達(dá)100萬元的固定金額授信。四是降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)及企業(yè)信貸成本，符合條件的高層次人才可申請(qǐng)最高30萬元的3年期創(chuàng)業(yè)貼息貸款，所在小微企業(yè)可申請(qǐng)最高400萬元的2年期創(chuàng)業(yè)貼息貸款；財(cái)政部門對(duì)地方法人銀行運(yùn)用再貸款資金支持高層次人才所在小微企業(yè)的，給予1.5%的貸款貼息。

投資人才，便是投資未來。記者了解到，“天府人才貸”的設(shè)立，是將金融活水直接滴灌到了人頭上，進(jìn)一步為高層次人才所在科技型企業(yè)提供更多額度不同、期限多樣、還款靈活的貸款產(chǎn)品，以期破解科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的融資瓶頸。

在加大直接融資支持方面。一是強(qiáng)化基金投資，發(fā)揮省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金作用，助力高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。二是加大上市扶持，對(duì)高層次人才在川創(chuàng)辦企業(yè)在境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)上市的，省級(jí)財(cái)政給予100萬元費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)在“新三板”掛牌的，給予50萬元費(fèi)用補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)發(fā)債融資，對(duì)首次實(shí)現(xiàn)債券融資和資產(chǎn)證券化融資的，給予80萬元費(fèi)用補(bǔ)貼。

在強(qiáng)化保險(xiǎn)擔(dān)保支持方面。一是提升保險(xiǎn)保障能力，推廣科技企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等產(chǎn)品，分?jǐn)偲髽I(yè)科研風(fēng)險(xiǎn)。二是探索“雙創(chuàng)”專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等解決“雙創(chuàng)”后顧之憂的保險(xiǎn)服務(wù)。三是強(qiáng)化擔(dān)保融資增信功能，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，確保新增融資擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。

在綜合配套支持方面。一是組建涵蓋銀行、保險(xiǎn)、證券、基金及地方金融組織的“金融顧問”人才專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)長效開展投融資路演、對(duì)接、主題沙龍等“線上+線下”活動(dòng)。二是聚合“天府信用通”平臺(tái)、省融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、省人才發(fā)展集團(tuán)、天府峨眉計(jì)劃專家聯(lián)誼會(huì)等資源，打造“天府英才”金融服務(wù)平臺(tái)，連通人才服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和金融支持資源。