每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-11-30 16:01:45
每經(jīng)編輯 段煉
據(jù)媒體報(bào)道,湖南省漣源市(由婁底代管的縣級(jí)市)近期正對(duì)公職人員違規(guī)占用公租房進(jìn)行集中整頓。
2023年11月,湖南漣源,潤(rùn)中小區(qū)正門(mén)。南方周末記者 鄭丹 攝
潤(rùn)中小區(qū)、潤(rùn)澤園小區(qū)、惠民小區(qū)、潤(rùn)苑小區(qū)是漣源市的公租房社區(qū),據(jù)統(tǒng)計(jì)表顯示,4個(gè)公租房小區(qū)排查出入住的公職人員878戶,外加4戶入住單位公房的公職人員,總計(jì)882戶,其中包括正科級(jí)及以上公職人員28戶,后核實(shí)實(shí)際數(shù)量為766戶。
多位漣源公職人員稱,在這份名單上的人,都要在11月月底前騰退。“這也是幾十年來(lái)第一回,這么大面積清退住戶。”漣源市住房保障服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱住保中心)的一位工作人員告訴記者,這一行動(dòng)跟湖南省巡視組要求整改有關(guān)。
2023年11月14日上午,湖南漣源,潤(rùn)中小區(qū)內(nèi)一租戶搬家。南方周末記者 鄭丹 攝
“不要把過(guò)去的慣例替代現(xiàn)在的規(guī)章制度,絕不能與民爭(zhēng)利。”10月20日,漣源市委書(shū)記劉杰召開(kāi)會(huì)議,調(diào)度公租房運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)工作。“漣源在線”微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱,會(huì)議強(qiáng)調(diào),公租房是保障性住房,各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想;要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,深入研究、分析、查找存在的問(wèn)題漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分門(mén)別類建立臺(tái)賬清單,加大整改力度。
上述4個(gè)小區(qū)中,公職人員戶數(shù)占比最高的為潤(rùn)中小區(qū):該小區(qū)三次搖號(hào)總計(jì)入住1826戶,小區(qū)內(nèi)公職人員有669戶,占小區(qū)居民總數(shù)約37%。眾所周知,公租房面向的是住房困難人群,公租房小區(qū)公職人員戶數(shù)占比居高不下,甚至某種程度上淪為公職人員小區(qū),無(wú)疑是明目張膽與民爭(zhēng)利,有違住房保障政策本意。在潤(rùn)中小區(qū)的公職人員住戶中,更有147戶不在搖號(hào)名單之列:他們用領(lǐng)導(dǎo)批的條子換到了房子,更是權(quán)力對(duì)公平、規(guī)則和程序公然的破壞。
就事論事,公職人員不是不可以申請(qǐng)公租房,但申請(qǐng)必須滿足條件、符合程序。據(jù)稱,當(dāng)?shù)卮笈毴藛T入住公租房小區(qū)事出有因。以2017年左右建成的潤(rùn)中小區(qū)為例,房源一共2300多套,但當(dāng)時(shí)申請(qǐng)的人數(shù)較少,基本上“參加搖號(hào)就能中簽”。由于當(dāng)?shù)爻W∪丝诓坏?0萬(wàn),住房需求相對(duì)不大,而潤(rùn)中小區(qū)要求入住率達(dá)90%。為完成這一指標(biāo),當(dāng)?shù)卣?jīng)研究決定降低門(mén)檻,這才將其向公職人員開(kāi)放。
不過(guò),即便有這樣的“歷史背景”,當(dāng)?shù)氐淖龇ㄒ膊⒎蔷蜎](méi)有問(wèn)題——如果公租房數(shù)量確實(shí)明顯供過(guò)于求,說(shuō)明興建項(xiàng)目決策不盡科學(xué);公租房建成后千方百計(jì)提高入住率,確實(shí)也可以避免公共資源閑置,但將其向特定職業(yè)人群,比如體制內(nèi)人員“特供”的做法有待商榷。一旦符合條件人數(shù)偏少,更加合理的做法顯然是:將申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)、住房條件限制逐步放寬,從而讓公租房總是優(yōu)先滿足當(dāng)下“住得最差”但又因經(jīng)濟(jì)窘迫無(wú)力改變的急需人群。
現(xiàn)階段發(fā)生“人等公租房”的情形,也一定程度上說(shuō)明當(dāng)?shù)卣A(yù)見(jiàn)性不足。幾年過(guò)去,公租房供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化:一來(lái),因國(guó)家政策調(diào)整,2016年以后原則上各地不再新建公租房,意味著公租房供給已經(jīng)被鎖定。二來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批新的住房困難戶,住房困難程度的動(dòng)態(tài)變化,必然要求對(duì)公租房的使用重新洗牌。事實(shí)上,住建部發(fā)布的《公共租賃住房管理辦法》也規(guī)定:公租房租賃期限一般不超過(guò)5年,期滿后不符合續(xù)租條件的,應(yīng)當(dāng)騰退。
毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在才對(duì)公職人員違規(guī)占用公租房進(jìn)行大清退,節(jié)奏上明顯慢了幾拍。這種“雖遲但到”的整頓也不乏多重意義:這既是對(duì)公租房政策初衷的重申和強(qiáng)調(diào),更是對(duì)一些根深蒂固錯(cuò)誤觀念的蕩滌和清除:公租房是保障房,不是福利房,更不是憑關(guān)系就可以據(jù)為己有的“唐僧肉”;經(jīng)濟(jì)不困難的公職人員占用公租房已經(jīng)違規(guī),在騰退時(shí)討價(jià)還價(jià),想拿裝修費(fèi)補(bǔ)償更是打錯(cuò)了算盤(pán)。
而除了公租房大清退以外,批條子換房子的違規(guī)行為,當(dāng)?shù)厥遣皇且矐?yīng)該一并徹查并追責(zé)?畢竟,批條子不是小事,背后大概率涉嫌權(quán)力尋租、利益交換等不法行為。在當(dāng)?shù)?,指?biāo)和條子是可以買(mǎi)賣(mài)換錢(qián)的,這一點(diǎn)不可不察,千萬(wàn)不能再搞法不責(zé)眾、罰酒三杯或者既往不咎那一套了。
編輯|段煉 杜波
校對(duì)|盧祥勇
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