一批“新大學(xué)”來了，哪些省份是贏家？

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501254729

11月20日，國家教育部公示擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的新名單。根據(jù)公開信息，這是今年以來的第三次公示，三個批次共涉及13個省份20所高校，其中16所高校圓了長久以來的“更名夢”。

曾經(jīng)有段時間，國內(nèi)大學(xué)一度出現(xiàn)瘋狂更名潮——高等?？茖W(xué)校要改名為“學(xué)院”，商學(xué)院變成“工商大學(xué)”，“科技、理工、財經(jīng)”這類字樣最好編進(jìn)大學(xué)名稱里，開頭能冠上“中國”就絕不用片區(qū)、省份或城市名……

2020年8月，教育部一紙《高等學(xué)校命名暫行辦法》，對高校命名進(jìn)行規(guī)范，也由此叫停更名潮。直到今年5月底，批復(fù)終于重啟。

摘掉“學(xué)院”，升格“大學(xué)”，兩字之差，卻是諸多高校追逐的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，批復(fù)暫停這三年，地方高校的更名熱情并未褪去，逾50所高校的更名計劃進(jìn)展到“省級通過”或“上報教育部”層面，改名勢能依舊強大。

贏家

大學(xué)更名潮暫停這三年，設(shè)置高校的考察和評議工作其實從未停止。

城叔搜索發(fā)現(xiàn)，教育部2022年工作要點里提到，“組建第八屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會”，目的就是為了統(tǒng)籌開展“十四五”時期各地高校設(shè)置工作與獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。

今年5月底、11月初、11月底三次公示的設(shè)校結(jié)果，均來自“第八屆全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會”的考察、評議工作。

教育部三次公示情況 圖片來源：城市進(jìn)化論（根據(jù)共公開資料整理）

綜合三次公示信息，屬于新設(shè)的高校有4所，分別是重慶中醫(yī)藥學(xué)院、鄭州美術(shù)學(xué)院、江西飛行學(xué)院與安徽公安學(xué)院；涉及“學(xué)院”更名為“大學(xué)”的有16所，占到八成。其中，直接更名的12所，另外4所是在原學(xué)院基礎(chǔ)上整合其他資源設(shè)立大學(xué)。

就目前批復(fù)進(jìn)展來看，安徽是最大贏家，一下“升級”了3所高等院校：一個是?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒５陌不展矊W(xué)院，一個是蚌埠醫(yī)學(xué)院更名為蚌埠醫(yī)科大學(xué)，還有一個最為矚目，合肥學(xué)院更名為合肥大學(xué)。

2023年合肥市政府工作報告中明確提出：2023年，合肥學(xué)院創(chuàng)成合肥大學(xué)。年關(guān)將至，合肥如愿以償，這個省會城市終于迎來以城市冠名的大學(xué)。這次更名，也讓合肥跑在了西安、長沙、昆明、石家莊、哈爾濱、太原、南寧等多個省會城市前面。

浙江也有不錯收獲，浙江科技學(xué)院、嘉興學(xué)院分別更名為浙江科技大學(xué)、嘉興大學(xué)。嘉興這個地級市也由此實現(xiàn)“大學(xué)夢”。

有兩所學(xué)校成功更名的省份，還有山東，濰坊醫(yī)學(xué)院更名為山東第二醫(yī)科大學(xué)、濱州學(xué)院更名為山東航空學(xué)院。

山東省內(nèi)原本有四所醫(yī)學(xué)院，分別為“泰山醫(yī)學(xué)院”“濰坊醫(yī)學(xué)院”“濱州醫(yī)學(xué)院”和“濟寧醫(yī)學(xué)院”。2019年，泰山醫(yī)學(xué)院整合其他資源拿下“山東第一醫(yī)科大學(xué)”的新校名，濰坊醫(yī)學(xué)院和濱州醫(yī)學(xué)院則開始爭奪“山東第二”的牌子。

這次更名，讓爭奪結(jié)果塵埃落地，濰坊醫(yī)學(xué)院拿下“第二”。如此一來，濱州醫(yī)學(xué)院得另取一個新校名來上報了。

差別

從“學(xué)院”變更為“大學(xué)”，并不意味著學(xué)校級別的直接提升。按照《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，“××大學(xué)”或“××學(xué)院”，都屬于本科層次的普通高等學(xué)校。

不過，設(shè)置為大學(xué)，還是學(xué)院，并不只是字面上的差別。

在上述規(guī)定中，教育部對“學(xué)院”和“大學(xué)”進(jìn)行了層次分明的劃分，在硬件設(shè)施、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、教學(xué)科研等方面都有著具體數(shù)據(jù)的規(guī)定。

圖片來源：軟科

從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可以看到，“大學(xué)”的起點是大大高于“學(xué)院”的。

所以，想要成功更名，首先要進(jìn)化自身綜合實力，諸如“碩士學(xué)位授予點”“獲得國家級獎勵的科研成果”等，往往是升格的卡點。

其次還要完成納入省級政府規(guī)劃、上報教育部、接受審查考評等諸多流程，從醞釀更名到獲批的時長往往超過十年。

雖然困難重重，但高校并未放棄，他們更在意的是更名之后的發(fā)展空間，包括擴大招生規(guī)模、增加教育經(jīng)費、提高教學(xué)質(zhì)量和科研力量等，獲得資源的能力會變強。還有高校老師提到，“更名后，連教師的職稱數(shù)量也會明顯增加”。

尤其是在吸引生源這個環(huán)節(jié)，校名暗中給學(xué)校劃出了層級。站在家長和學(xué)生的角度，在全國近3000所高校中做選擇，除了對頂尖的學(xué)校略知一二，難免對其余高校采取“以名識校”的辦法：一般來說，“大學(xué)”好過“學(xué)院”，帶有“中國”“xx省”的字眼要比“xx市”的層級高，“理工”“科技”比“機械”“化工”“農(nóng)林”“紡織”更時髦……高校順勢投其所好，在校名上“動刀子”，成了提升形象、打造招生招牌的捷徑。

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有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年至2013年五年間，全國共257所高等院校順利更名；2013年到2019年的六年間，共有380所大學(xué)集中更名。

高校更名后，尤其在招生方面帶來的立竿見影效果，是確實存在的，不少學(xué)院改名大學(xué)后，生源逐年走高。

但由于種種原因，高校更名潮走向了另一個極端，出現(xiàn)“新瓶裝舊酒”的亂象。更名的同時，并沒有提升師資力量、科研水平、硬件設(shè)施。

2020年8月，教育部正式出臺《高等學(xué)校命名暫行辦法》，對于高校名稱中使用地域字段、學(xué)科或行業(yè)字段、英文譯名等提出明確規(guī)范，試圖為過熱的更名潮降溫。

后備

暫停批復(fù)的這三年，地方也未停止在推動高校更名方面的努力。安徽、浙江、江西、黑龍江、陜西等多個省份，陸續(xù)披露各省份“十四五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。

高校更名事宜，也常常為網(wǎng)友所關(guān)心，是各大留言板的常駐話題。一些此前提及的高校更名進(jìn)展，隔段時間就會被熱心網(wǎng)友“問候”一下。

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

地方網(wǎng)友催促的邏輯一般是，當(dāng)城市的經(jīng)濟實力、美譽度、影響力逐漸提升，亟需一所以地方冠名的綜合性大學(xué)與之匹配，并成為城市經(jīng)濟與社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

當(dāng)然，在校地合作逐漸緊密背景下，依托一所高等院校為地方培養(yǎng)、集聚和儲備人才，也成為推動地方社會經(jīng)濟發(fā)展的共識。

“一個城市要站得起來，不但有輝煌的企業(yè)，一定還會有知名的本地大學(xué)。”經(jīng)濟社會發(fā)展帶動著地方建“大學(xué)”的熱情。

城叔對2021年以來公開報道中提到的擬更名大學(xué)進(jìn)行了不完全統(tǒng)計，有的高校更名工作被納入省級“十四五”或“十五五”規(guī)劃，有的正處于教育部門考察、論證階段，有的還在準(zhǔn)備、構(gòu)想階段。這些處于不同更名進(jìn)度的高校，已有逾50所。

各省份擬更名高校 圖片來源：城市進(jìn)化論（根據(jù)公開資料整理）

按照2020年《高等學(xué)校命名暫行辦法》要求，高等學(xué)校名稱中，若再使用地域字段，不得冠以“中華”“中國”“國家”“國際”等字樣，不得冠以“華北”“華東”“東北”“西南”等字樣，也不得冠以學(xué)校所在城市以外的地域名。

而以城市名冠名大學(xué)，成為新的命名風(fēng)格。

從名單中可以看到，佛山希望有“佛山大學(xué)”，宿州希望有“宿州大學(xué)”，紹興、榆林、寶雞、張家口等都希望把城市名直接冠在“大學(xué)”前面，更多非省會城市做起了“大學(xué)夢”。

城叔查閱教育部公布的全國普通高等學(xué)校名單（截至2023年6月15日）發(fā)現(xiàn)，2820所普通高等學(xué)校中，“大學(xué)”只有不到499所，“學(xué)院”則有2165所（注：還有156所后綴為“學(xué)校”）。數(shù)據(jù)對比來看，有更名可能性的“后備軍”可謂陣容強大。

時隔三年，批復(fù)重啟，更名還需名實相符，既要對外立招牌、招人才，又要對內(nèi)提升內(nèi)涵、踐行“大學(xué)之道”。