世界舞臺(tái)，西安角色

每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 夏子博    每經(jīng)編輯 賀娟娟

“依托古絲綢之路，西安成為我國(guó)第一個(gè)真正意義上的國(guó)際化大都市，以關(guān)中為依托，西安成為歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟。”

如今，戰(zhàn)略機(jī)遇加持下，西安復(fù)興世界城市的集體夙愿熱切，從入選國(guó)家中心城市到建設(shè)“亞歐合作交流的國(guó)際化大都市”，皆是具象凝現(xiàn)。

理想與現(xiàn)實(shí)間自有一番較量，在討論西安何以為世界城市時(shí)，經(jīng)貿(mào)、科教、人文……理解維度繁多，不勝枚舉，但有一條或許是繞不開的，即——為中國(guó)與世界建立何種特別的鏈接？

正如進(jìn)博會(huì)之于上海，廣交會(huì)之于廣州，博鰲亞洲論壇之于海南，每個(gè)城市間定位有異，而城市舉辦的世界級(jí)會(huì)展，則是立足其區(qū)位、功能，為城市、國(guó)家與世界之間打開的開放之窗。

此等站上國(guó)際舞臺(tái)的機(jī)會(huì)，于西安、陜西而言，便是一年一度的絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：絲博會(huì)）。

隨著絲博會(huì)誕生、壯大、成熟，背后亦深刻反映，全體西安人正追趕超越，加速奔跑在重返世界中心的長(zhǎng)路之上。

國(guó)際化視野下的西安

11月16日至20日，正值多彩深秋時(shí)節(jié)，灞河畔再迎世界級(jí)經(jīng)貿(mào)盛會(huì)——第七屆絲博會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)，主題定為“經(jīng)貿(mào)拓展•互聯(lián)互通•互利共贏”。

相比往屆，此次絲博會(huì)來得稍晚，行業(yè)人士猜測(cè)其中緣由：

一為今年5月，首屆中國(guó)-中亞峰會(huì)在西安成功舉辦，世界目光聚焦，區(qū)域間合作共識(shí)落地，峰會(huì)成果、機(jī)遇如今正待賦能。

二為剛剛落幕的上海進(jìn)博會(huì)上，西安新擴(kuò)充的“朋友圈”亦可“趁熱打鐵”，進(jìn)一步邀請(qǐng)其來“家中做客”，轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉耐顿Y落地。

以進(jìn)博會(huì)期間舉辦的“2023西安—跨國(guó)公司上海對(duì)話會(huì)”為例，會(huì)上，CVC集團(tuán)、特斯拉中國(guó)、艾默生電氣、拜耳、輝瑞、麥德龍等跨國(guó)巨頭企業(yè)均派代表參會(huì)并發(fā)言。

與之對(duì)應(yīng)，2023西安市投資機(jī)遇與產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間推介暨CAEFI絲路發(fā)展分會(huì)揭牌儀式亦將于11月16日舉行，對(duì)于這項(xiàng)活動(dòng)，西安市投資局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這將是為西安加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐帶來新機(jī)遇的一次重要活動(dòng)。”

此外，在絲博會(huì)上的交流會(huì)議中還包括“‘投資中國(guó)年’陜西專場(chǎng)推介活動(dòng)——全球知名跨國(guó)企業(yè)走進(jìn)陜西”活動(dòng)，其中意味，不言自明。

作為中國(guó)唯一以絲綢之路命名的高層次、開放性國(guó)際博覽會(huì)，絲博會(huì)之于陜西、之于西安，不僅是“引進(jìn)來”，更在于“走出去”。

圖片來源：西安發(fā)布

實(shí)際上，對(duì)于絲博會(huì)的投資撬動(dòng)效應(yīng)，陜西省各市區(qū)在往屆中想必深有感觸。據(jù)記者了解，此次各市區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目超過1000多項(xiàng)，絲博會(huì)之“含金量”，可見一斑。屆時(shí)，省級(jí)有關(guān)部門將從中“優(yōu)中選優(yōu)”150個(gè)項(xiàng)目翻譯成中英文和俄文版，在絲博會(huì)上向國(guó)內(nèi)外客商重點(diǎn)推介。同時(shí)篩選了一批條件成熟的項(xiàng)目，計(jì)劃在11月17日上午進(jìn)行集中簽約。

“貨”走出去，“人”也不能掉隊(duì)。

記者此前走訪西北某省時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T曾坦言：我們地處西北，相對(duì)沿海發(fā)達(dá)區(qū)域，本地的企業(yè)家在思想觀念上仍相對(duì)保守，較難利用好國(guó)家政策。“因此，我們組織企業(yè)去沿海參加博覽會(huì)，‘帶貨’好產(chǎn)品是一方面，最主要的是讓我們本地企業(yè)家能夠增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界，跟外地的客商有一定的交流。”

此種情況，相信陜西產(chǎn)業(yè)圈人士或多或少亦有所感觸。

幸運(yùn)的一點(diǎn)是，絲博會(huì)將外商、文化帶到“自家門口”，“一帶一路”沿線國(guó)家在絲博會(huì)上分享信息、技術(shù)、資金與項(xiàng)目，讓陜西企業(yè)家了解他們的經(jīng)濟(jì)、人文，這對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)引進(jìn)來、走出去，都是難得的機(jī)遇。

“絲博會(huì)除了幫助陜西招商引資外，重要的是帶給陜西國(guó)際化的視野，讓陜西在‘追趕超越’中有足夠的底氣。”陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛此前曾表示。

更多“互相看見”的故事

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角觀察，絲博會(huì)前身即為西洽會(huì)（中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)），亦為主攻招商、引資、合作的平臺(tái)，吸引外資、沿海企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，借此平臺(tái)，陜西曾吸引法國(guó)施耐德，美國(guó)強(qiáng)生、美光，以及中興、華為等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼來陜投資興業(yè)。

2014年，第18屆西洽會(huì)多了個(gè)全新的名字——絲博會(huì)。此后，“雖然只是從‘西洽會(huì)’改成了‘絲博會(huì)’，但帶給陜西的卻是國(guó)際化的信息、資金、項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地讓一個(gè)區(qū)域性商品貿(mào)易展會(huì)變成了一個(gè)國(guó)家的、國(guó)際化的展會(huì)。”吳剛曾表示。

圖片來源：浐灞生態(tài)區(qū)官微

一個(gè)重要的信號(hào)是，習(xí)近平總書記來陜考察3次作出“辦好絲博會(huì)”重要指示。目前，“升格”后的絲博會(huì)已成功舉辦了6屆，無(wú)論戰(zhàn)略定位、經(jīng)貿(mào)規(guī)模均不同以往。

6屆期間，來自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多位境外政要、前政要，12000多名境外嘉賓，國(guó)內(nèi)60多個(gè)中央機(jī)關(guān)、國(guó)家部委、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和31個(gè)省區(qū)市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參展參會(huì)，展銷特色商品3萬(wàn)多種，觀眾人數(shù)超過60萬(wàn)人次……

投資總額是最明顯、直觀的證明。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前19屆西洽會(huì)，陜西共吸引國(guó)外和省外資金42142.19億元。占到同期全省國(guó)內(nèi)招商引資總額的70%左右，合同的履約率達(dá)到了94.5%。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，絲博會(huì)舉辦6年來，累計(jì)簽訂利用外資項(xiàng)目合同總投資額453.67億美元，國(guó)內(nèi)聯(lián)合項(xiàng)目合同總投資額80377.54多億元人民幣。

此間對(duì)比，一目了然。

除是陜西招商引資“主戰(zhàn)場(chǎng)”外，絲博會(huì)亦是陜西融入國(guó)際、發(fā)聲國(guó)際的“主舞臺(tái)”。

一個(gè)小切口是，2022年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP）正式生效。上屆絲博會(huì)，2022中國(guó)（陜西）——RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)應(yīng)勢(shì)而生，10個(gè)來自RCEP成員國(guó)的使領(lǐng)館和商務(wù)代表機(jī)構(gòu)來到陜西，共商國(guó)際議題，也為各成員國(guó)與陜西的經(jīng)貿(mào)合作帶來新機(jī)遇。

本屆絲博會(huì)，正值“一帶一路”倡議十周年，“一帶一路”共建國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)、中國(guó)—中亞電子商務(wù)深化合作圓桌會(huì)等亦應(yīng)運(yùn)而生，以此讓全世界感受到陜西在共建“一帶一路”十年間的恢弘巨變。

可以預(yù)見，在這些時(shí)代命題、國(guó)家機(jī)遇下，會(huì)有越來越多“互相看見”的故事發(fā)生在陜西。

世界舞臺(tái)中的西安

2013年，在一份提交給省委、省政府的名為“建設(shè)西安國(guó)際化大都市中值得重視的幾個(gè)問題”政府決策咨詢報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱：報(bào)告）如是顯示：

世界上的國(guó)際化大都市各有特色，各具優(yōu)勢(shì)。都是在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化某一方面具有超強(qiáng)實(shí)力，并對(duì)世界或地區(qū)具有重大影響。

那么，西安的特色和優(yōu)勢(shì)是什么？

實(shí)事求是地講，它既不能與北京、上海、香港那樣全方位開放的國(guó)際化大都市比，也與天津、大連、青島、廣州、深圳等沿海城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開放程度存在很大差距。

國(guó)家其所以要把西安建成國(guó)際化大都市，是從全局的戰(zhàn)略高度考慮定位的。

具體而言，大西北是支撐我國(guó)未來發(fā)展的能源資源接續(xù)地，是西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)家需要能源安全、邊境安全、民族團(tuán)結(jié)；需要向西亞、中亞、西歐開放。因此，需要把西安建成全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地。

目前國(guó)家已把歐亞論壇的永久會(huì)址設(shè)在西安，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署正在推動(dòng)復(fù)興絲綢之路，一批跨國(guó)公司研發(fā)中心開始落戶西安。這些，都必將對(duì)加快建設(shè)西安國(guó)際化大都市起到推動(dòng)作用。

由此，報(bào)告給出的西安建設(shè)國(guó)際化大都市的定位是——歐亞合作的國(guó)際化大都市。

圖片來源：西安發(fā)布

換言之，每一輪產(chǎn)業(yè)、政策、資本的轉(zhuǎn)移，都有其時(shí)間周期，每一座城市的發(fā)展，也隨著經(jīng)濟(jì)周期有著不可多得的窗口期，西安無(wú)疑正處在這種多重機(jī)遇疊加窗口期，而絲博會(huì)便是聯(lián)通歐亞與西安乃至中國(guó)的窗口！

在此背景下，作為絲博會(huì)的東道主，西安每一次承辦，也意味著一次追問：辦這場(chǎng)“不一般的展會(huì)”，究竟能留下什么，又會(huì)創(chuàng)造什么？

背靠百里秦川，西望亞歐大陸，絲博會(huì)使國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”在西安交匯。立足這一交匯點(diǎn)，西安及陜西借絲博會(huì)的平臺(tái)，對(duì)內(nèi)，挖掘釋放自身資源稟賦，引領(lǐng)西部發(fā)展，有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓更多資源在此聚集交換，支撐城市體量和質(zhì)量升級(jí)。

對(duì)外，深度鏈接“一帶一路”沿線國(guó)家，打造內(nèi)陸改革開放高地，更為有力地服務(wù)全國(guó)市場(chǎng)，為全國(guó)的高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供通道和平臺(tái)，這也是西安作為中心城市的深層使命。

絲博會(huì)是西安的故事，是中國(guó)的故事，更是世界的故事。

肩負(fù)使命下，保有開啟未來、面向世界的壯志雄心，“大西安”才真正成其大。在這個(gè)意義上，辦了六屆的絲博會(huì)，顯然遠(yuǎn)沒有畫上句號(hào)。

封面圖片來源：浐灞生態(tài)區(qū)官微