新一輪擴容將至，江蘇山東浙江拼“后備實力”

每經(jīng)記者 余蕊均  楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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“停更”一年的“萬億俱樂部”有望一次性迎來兩名新成員。

今年前三季度，常州、煙臺GDP雙雙突破7000億元，且同時跑出6.7%的增速，不僅跑贏全國大盤，亦高于各自年初設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)（5.5%）。

鑒于2022年兩座城市GDP均超過9500億元，距離“萬億”僅一步之遙，也就是說，如無意外，這一次二者將攜手晉級，成為“萬億之城”。

與此同時，作為“候補選手”的唐山、徐州、大連、溫州也表現(xiàn)不錯，今年前三季度GDP在“6200~6600億元”之間。其中，唐山大概率將躋身“9000億元”梯隊，向第27個“萬億城市”穩(wěn)步邁進。

這也意味著，未來兩三年，隨著這一批“準(zhǔn)萬億城市”刷新標(biāo)簽，區(qū)域格局也將迎來一次大更新——

江蘇將以5個萬億城市領(lǐng)跑全國，山東、浙江同以3城位列次席，更重要的是，河北和遼寧將實現(xiàn)歷史性“破零”，以及蘇北和浙南可以立起一座“更有分量的城市”。

眼下，距離2023年收官不到60天，最大的懸念或許只剩下常州和煙臺誰能沖得更快一點。

江蘇第五城VS山東第三城

2022年，常州以9550.1億元領(lǐng)跑“準(zhǔn)萬億城市”，領(lǐng)先身后的煙臺34.24億元。但今年以來，常州卻連續(xù)三個季度落后，差距從62億元、180億元擴大至最新的254億元。

照此走勢，煙臺今年將實現(xiàn)反超，成為第25個“萬億之城”？一個參考是，2022年前三個季度煙臺的經(jīng)濟總量均高于常州，截至當(dāng)年9月，領(lǐng)先優(yōu)勢達到157億元，但四季度結(jié)束時，還是常州“笑了”。

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事實上，上世紀90年代以來，煙臺曾長期保持對常州的領(lǐng)先，特別是2008年~2009年這一優(yōu)勢一度達到1100億元左右，但近年來，在“新能源”的加持下，常州明顯“提速”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，煙臺GDP為7653.45億元，排名全國第25，前面是泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安等上一批“準(zhǔn)萬億城市”，身后是7400.9億元的常州。

到了2020年，煙臺與常州的差距僅剩11億元，第二年攜手站上8000億元新臺階時，常州GDP達到8807.58億元，力壓8711.75億元的煙臺，成功進位。

從今年前三季度的表現(xiàn)看，常州與煙臺的二產(chǎn)、三產(chǎn)可謂旗鼓相當(dāng)，差距主要在一產(chǎn)。

同時，作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，二者前三季度工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼。

其中，常州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.9%，“增速連續(xù)18個月保持蘇南第一”；煙臺規(guī)上工業(yè)增加值保持高位運行，增長11.6%，分別高于全國、全省7.6個和4.5個百分點。

常州還特別提到，新能源新能源制造業(yè)領(lǐng)域增長19.9%，對全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達130.7%，其中新能源汽車、動力電池、光伏三大新能源行業(yè)產(chǎn)值分別增長146.8%、8.5%和11%。

煙臺則著重提到項目增量——謀劃實施的402個工業(yè)增量項目已投產(chǎn)329個，新增產(chǎn)值923.8億元，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行積蓄強力后勁。同期固定資產(chǎn)投資增長5.1%。

而這恰恰擺在常州面前的一大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度其固定資產(chǎn)投資同比下降1.8%。分行業(yè)看，工業(yè)投資增長0.5%，其中制造業(yè)投資增長0.1%；服務(wù)業(yè)投資下降3.6%。

這也不難理解，常州本月初召開了一場“科技經(jīng)貿(mào)洽談會”，突出招商引資來沖刺四季度。不過，無論最終誰能“技高一籌”，只要順利跨越門檻，對江蘇和山東來說都是“喜提”更多支撐點的樂事。

北方大省“上分”，遼寧先破零？

除了“一步之遙”的常州和煙臺，去年還有4座城市同處GDP8000+量級的臺階，被納入萬億之城的備選名單，分別是唐山、徐州、大連和溫州。這其中，唐山、大連都有可能代表北方大省“上分”，助力所在省份實現(xiàn)“零”的突破。

唐山是最有潛力的一個——2022年GDP8900.7億元，距離下一個千億臺階近在咫尺，與排在其后的徐州拉開超500億元。不過從今年前三季度來看，唐山GDP6537.8億元，同比增速5.4%，經(jīng)濟總量已被徐州趕超，增速也在上述4個同量級城市中墊底。

唐山為什么慢了？先來看工業(yè)。

作為河北老牌工業(yè)重鎮(zhèn)，前三季度唐山規(guī)上工業(yè)增加值增速7.6%，分別高于全國3.6個百分點，全省1個百分點，但對比徐州（8.1%）、大連（11.1%）、溫州（9.4%），卻成了“失分項”。進一步從細分數(shù)據(jù)來看，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增速下滑是原因之一。

精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造是唐山重點打造的4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。但從前三季度的數(shù)據(jù)來看，唐山高端裝備制造和綠色建材產(chǎn)業(yè)累計增速分別為-6.9%、-22.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為-9.5%、-15.9%。

此外，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，唐山的社消零增速和固投增速也均與年初劃定的年度目標(biāo)存在不小差距，相比之下，外貿(mào)成績格外突出，前三季度唐山進出口增長12.9%，高于年度目標(biāo)7.4個百分點，這一增速放在準(zhǔn)萬億城市中，也是遙遙領(lǐng)先。

作為沿海省份，河北對唐山是寄予厚望的。就在今年4月發(fā)布的《河北省加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強省行動方案（2023—2027年）》明確提出到2025年，“唐山市邁入全國萬億元城市行列。”

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同樣備受期待的還有大連，對于缺席“萬億GDP俱樂部”的東北城市群來說，急需一座萬億GDP城市來引領(lǐng)。作為東北經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，大連2021年底正式提出“三年挺進萬億GDP城市”的新目標(biāo)，力爭2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元。

按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)想，大連地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要保持8%左右，年均增長800億到1000億元。2022年大連GDP達到8430.9億元，今年的經(jīng)濟總量目標(biāo)約在9100億元左右。

眼下前三季度成績單出爐，沈陽GDP6482.9億元，同比增長5.9%，對比去年同期，增長291.6億元，壓力不可謂不大。

值得一提的是，唐山所在的河北、大連所在的遼寧均是經(jīng)濟雙中心格局。在如今強省會戰(zhàn)略下，石家莊和沈陽都迎來了自身的發(fā)展機遇，也有著代表全省沖擊萬億城市的雄心，按照規(guī)劃，兩個省會城市的破萬億時間線也都在2025年。

長三角腰部崛起，蘇北浙南突圍

站在區(qū)域一體化的角度看，長三角萬億城市“預(yù)備役”除了常州之外，還有蘇北的徐州和浙南的溫州。今年前三季度，徐州GDP6593.24億元，同比增速7%，憑借接近300億元的經(jīng)濟增量，其已超越唐山，成為去年GDP8000+量級城市中的“領(lǐng)頭羊”。

從三季度分項數(shù)據(jù)來看，徐州各單科成績并不算突出——

先看優(yōu)勢項，在包括常州、煙臺在內(nèi)的6個準(zhǔn)萬億城市中，徐州固投增速8.2%，排名第二位；社消零增速8.5%，與煙臺、大連并列第一。相比之下，外貿(mào)成績相對遜色，進出口增速尚未回正（-3.3%），排名倒數(shù)第二。

同樣是老牌工業(yè)城市，徐州規(guī)上工業(yè)增加值增速8.1%，放在全國來看不算低，但在“準(zhǔn)萬億俱樂部”中也僅高于唐山。

值得一提的是，盡管今年三季度，徐州以逾55億元的差距略勝唐山一籌，但能否笑到最后，仍有不小的變數(shù)?；氐饺ツ晖冢熘菰詭缀跸嗤牟罹囝I(lǐng)跑，但在年終被唐山反超，落后近450億元。

作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心、江蘇省域副中心城市，徐州兼具著帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重任。僅以淮海經(jīng)濟區(qū)的10座城市來看，徐州不僅是地理意義上的中心城市，在經(jīng)濟發(fā)展和綜合實力上也處于領(lǐng)先地位。

除了年度GDP8000億元量級的徐州，其他9座城市的這一數(shù)據(jù)都在6000億元以下。按照徐州的目標(biāo)，要在2025年躋身萬億級GDP城市行列。

對于浙江來說，溫州同樣有著不可替代的地位。從地理位置來看，杭州和寧波兩大“雙子星”都位于浙江北部，對浙江南部的帶動作用有限。要帶動浙南區(qū)域的發(fā)展，溫州城市能級提升是必然選擇。過去的2022年，溫州GDP首次突破八千億元大關(guān)。

從今年前三季度數(shù)據(jù)來看，溫州GDP6230.2億元，增長7.2%，領(lǐng)跑“準(zhǔn)萬億城市俱樂部”。

其中，固定資產(chǎn)投資增速9.8%，拿下準(zhǔn)萬億城市的“單科冠軍”，具體來看，前三季度溫州制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長17.2%和16.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、交通能源水利投資分別增長29.9%和23.7%。

其實，不只是徐州和溫州，放眼整個長三角，還有不少GDP總量在5000億元-7000億元區(qū)間的腰部城市定下“十四五”期間沖刺“萬億城市”的目標(biāo)——

嘉興到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到9000億元以上、力爭破萬億；金華到2027年，地區(qū)生產(chǎn)總值基本實現(xiàn)“萬億”目標(biāo)；揚州也在今年提出，未來三五年躋身“萬億俱樂部”……

肉眼可見，“萬億城市”即將拉開新一輪區(qū)域競爭的大幕。