陜西與央企的別樣“緣分”

每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 夏子博    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

在陜西工作、生活過的人或許都有感受，陜西經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是央企、國(guó)企的占比較大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，骨干企業(yè)多數(shù)國(guó)企、央企。

“對(duì)于陜西來說，市屬國(guó)企、省屬國(guó)企、央企其實(shí)是三大板塊，以西安市屬國(guó)企為例，主要聚焦于城市基建、城投、民生類板塊，省屬國(guó)企主要集中在能源等資源密集型領(lǐng)域，而央企在陜西的這個(gè)布局來說主要是軍工、裝備制造、能源等。”一名業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

此間種種，一部分源于 “一五”期間和三線建設(shè)時(shí)期國(guó)家布局，一部分也在于陜西自身資源稟賦及招商引資努力。

有優(yōu)勢(shì)，自然要做大做強(qiáng)。

其中一種重要方式就是“邀請(qǐng)”央企進(jìn)陜，該舉措規(guī)模大、層次高、領(lǐng)域廣，已成為陜西改善基礎(chǔ)設(shè)施、做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的重要支撐。

隨著眾多央企項(xiàng)目接踵落地陜西，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者亦已發(fā)現(xiàn)了一些令人欣喜的新變化……

新一輪央企進(jìn)陜

據(jù)新華網(wǎng)，10月20日，“創(chuàng)新引領(lǐng)深化合作”央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)在北京召開。此次會(huì)議有47家中央企業(yè)參會(huì)，共征集駐陜央企與陜西省各市區(qū)、省屬企業(yè)合作項(xiàng)目120個(gè)，總投資額4887億元。同時(shí)在大會(huì)上完成其中10個(gè)項(xiàng)目的簽約，總投資額297億元。

會(huì)上，陜西省人民政府分別與兵器工業(yè)、中國(guó)華能、中國(guó)華電、招商局集團(tuán)、中國(guó)中車集團(tuán)、中國(guó)鐵塔6家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國(guó)商飛簽署合作備忘錄。

大會(huì)過后，多家央企披露合作消息。據(jù)西部網(wǎng)，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司將統(tǒng)籌資源、集中力量，持續(xù)強(qiáng)化在陜創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)新一代武器裝備體系和現(xiàn)代民用產(chǎn)業(yè)體系，正在謀劃新增17個(gè)軍民品重點(diǎn)項(xiàng)目在陜落地，預(yù)計(jì)總投資170余億。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)中車集團(tuán)有限公司與陜西省人民政府簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。中國(guó)中車將發(fā)揮自身在軌道交通、清潔能源裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的能力優(yōu)勢(shì)，全方位、多層次參與在陜投資建設(shè)。 

“本次央企進(jìn)陜，可能是因?yàn)榻趪?guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)以及陜西種種政策利好等背景。”上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“其最主要的功能在于陜西‘延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈’作用，例如中車對(duì)應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)對(duì)應(yīng)軍工，中國(guó)商飛對(duì)應(yīng)航空航天等，對(duì)陜西的整體產(chǎn)業(yè)鏈提升是比較大的，此外從政策、技術(shù)、資金等方面均會(huì)帶來利好。”

圖片來源：西安發(fā)布

記者注意到，此輪投資相較以往，有了一些令人期待的新變化。

以往，因陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，央企進(jìn)陜大多關(guān)注能源化工、軍工、基建等行業(yè)，固然可喜，但對(duì)于陜西省提出的24條產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，我們也期待更多高精尖項(xiàng)目帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)及“智造”轉(zhuǎn)型。

而觀察本次投資方向來看，格局已悄然生變。在2020年“央企進(jìn)陜推進(jìn)大會(huì)”，據(jù)媒體報(bào)道，其主要投資涉及區(qū)域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個(gè)領(lǐng)域。

而在今年，官方將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重點(diǎn)被提到了前兩位，高端能源化工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)文旅、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域則緊隨其后。

可以預(yù)期的是，央企與陜西的合作項(xiàng)目正逐步向高端化、綠色化、特色化的方向邁進(jìn)，力求在城市“新生力”實(shí)現(xiàn)突破。

譬如，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)表示將在陜西將培養(yǎng)若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”“鏈核”，打造無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。

再譬如，陜西省政府與中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司簽署合作備忘錄，倘若日后合作落實(shí)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)這顆“現(xiàn)代工業(yè)明珠”對(duì)本土“智造”轉(zhuǎn)型將影響深遠(yuǎn)，值得期待。

與央企的別樣緣分 

事實(shí)上，央企進(jìn)陜的“潮流”要追溯到2012年。

當(dāng)年，陜西產(chǎn)業(yè)圈發(fā)生了兩件大事。一是三星電子宣布其電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目落戶西安高新區(qū)。據(jù)新華社，這一項(xiàng)目一期投資70億美元，是改革開放以來我國(guó)西北地區(qū)最大的外商投資項(xiàng)目，此后為西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來的鏈?zhǔn)叫?yīng)之變有目共睹。

半個(gè)月后，央企宣布攜手入陜，包括中石油、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)石化等在內(nèi)的37家央企，當(dāng)天簽約項(xiàng)目206個(gè)，范圍涵蓋能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等７大類，計(jì)劃新增投資7000多億元。

彼時(shí)的新華社如此評(píng)價(jià)——“以往較為保守的陜西人，正以開闊的視野，搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇，通過‘一進(jìn)一出’的同頻共振，加快發(fā)展步伐。”

自此，拉開央企與陜西的合作共贏大幕，領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作層次不斷深化，涉及能源化工、軍工、裝備制造、電子信息、有色冶金、輕工紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的央企項(xiàng)目不斷落地陜西。

圖片來源：西安高新

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，2014年，在陜央企營(yíng)業(yè)收入就已超過一萬億元，利潤(rùn)總額816億元。彼時(shí)陜西國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為7212億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額232.6億元。

到2015年10月左右，在陜各級(jí)中央企業(yè)共有1240家，資產(chǎn)總額超過1.48萬億，擁有在職員工60萬人，在陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的分量不可謂不重。

同樣在2015年10月，“深化陜西省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)”在西安舉行，69戶央企同陜西共簽約323個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)金額達(dá)8723億元。據(jù)中國(guó)干部網(wǎng)，項(xiàng)目涵蓋之廣、投資之多，規(guī)模之大均創(chuàng)新高，“項(xiàng)目涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了能源化工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。”

2020年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、陜西省人民政府在西安共同召開的“央企進(jìn)陜推進(jìn)大會(huì)”，78家央企參加，19家央企主要負(fù)責(zé)人來陜出席。一眾重大項(xiàng)目合作協(xié)議簽訂，135個(gè)合作協(xié)議、總投資額3881億元，涉及區(qū)域總部、“兩新一重”、高端能化、裝備制造等10多個(gè)領(lǐng)域……

自此會(huì)議后，央企進(jìn)陜不斷提速，截至今年10月底，央企與陜西累計(jì)簽約合作項(xiàng)目494個(gè)，總投資額1.46萬億元。其中，405個(gè)項(xiàng)目已落地，落地率達(dá)82%。央企投資的64個(gè)項(xiàng)目納入陜西省2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資額4676.6億元，占全省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額的22.5%。

據(jù)了解，2020年以來，駐陜央企資產(chǎn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.9%，營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率為15.2%，利潤(rùn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率為41%。

時(shí)至今年上半年，央企在陜公司、子公司、分公司共1651家，居全國(guó)第11位；營(yíng)業(yè)總收入7348.2億元，居全國(guó)第11位；利潤(rùn)總額663億元，居全國(guó)第9位；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.5%，居全國(guó)第2位，可謂亮眼。

投資陜西正當(dāng)時(shí)

事實(shí)上，在投資增長(zhǎng)下行壓力下，央企成為地方合作的重點(diǎn)，不僅僅“央企進(jìn)陜”，各地紛紛采取措施“爭(zhēng)奪”央企，例如“央企入川”“央企入滇” 等行動(dòng)，以期央企加強(qiáng)與當(dāng)?shù)睾献鳎哟笤诋?dāng)?shù)氐耐顿Y布局。

比如，2021年9月舉行的“央企入滇”活動(dòng)，20戶中央企業(yè)與云南簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議、58個(gè)項(xiàng)目落地協(xié)議，投資金額高達(dá)3600億元。

地方也積極利用國(guó)家重大戰(zhàn)略招引央企。

今年6月，在沈陽舉行的“國(guó)資央企助力東北全面振興座談會(huì)”上，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約，共簽約項(xiàng)目111個(gè)，總投資超過5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。

實(shí)際上，央企落戶如此“搶手”背后，其帶動(dòng)地方投資的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大僅是一方面，更重要的是，地方還希望央企能夠結(jié)合地方稟賦資源和戰(zhàn)略方向，布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新，構(gòu)建未來發(fā)展動(dòng)力。

陜西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，一方面，央企圍繞陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局了一批重大項(xiàng)目，為陜西“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”提供了強(qiáng)勁動(dòng)能；另一方面，央企把創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新管理融入項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)陜西企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到引導(dǎo)作用。

圖片來源：西安高新

從另一角度看，扎根陜西、建設(shè)陜西，亦是央企自身發(fā)展需求決定的。

陜西是西北地區(qū)的重要省份，也是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要起點(diǎn)，能源資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有航空航天、新材料、汽車制造、輸變電設(shè)備等多個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在國(guó)家一系列規(guī)劃下正加速釋放活力，投資前景廣闊。

此外，陜西省亦全力拿出誠(chéng)意，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。早在數(shù)年前，陜西省政府成立了省央企進(jìn)陜工作專班，由省長(zhǎng)來擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)解決央企在陜西遇到的各種問題。

據(jù)陜西日?qǐng)?bào)，截至3月底，省央企進(jìn)陜工作專班辦公室共收到44戶央企反映的問題198個(gè)，已解決170個(gè)，問題解決率85.9%。陜西良好的資源和服務(wù)，使得各駐陜央企參與融入意愿強(qiáng)烈，尤其在今年前三季度陜西GDP增速放緩情況下，大量央企入陜無疑是為陜西注入了“強(qiáng)心劑”，隨著項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益將進(jìn)一步釋放。

接下來，怎樣深挖央企的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)與陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)融合，或是本輪“大手筆”投資的下一個(gè)“陜西看點(diǎn)”。