解讀中央金融工作會議│郵儲銀行研究員婁飛鵬：做好“五篇大文章”，是經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 馬子卿    

中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議強調，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

會議指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量服務。就“金融如何更好服務實體經(jīng)濟”等問題，中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬接受了每日經(jīng)濟新聞記者（下稱“NBD”）專訪。

中國郵政儲蓄銀行研究員 婁飛鵬

圖片來源：受訪者

婁飛鵬表示，人類已經(jīng)進入數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，有效服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要探索新的金融服務模式，數(shù)字金融自然是最優(yōu)選擇。

金融是國民經(jīng)濟的血脈

NBD：對比以往，最新召開的中央金融工作會議在“金融服務實體經(jīng)濟”等表述上，請問是否體現(xiàn)出新要求？

婁飛鵬：今年，中央金融工作會議強調了“金融服務實體經(jīng)濟”。會議指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量服務。

在具體內容上有明顯的變化，中央金融工作會議對金融服務實體經(jīng)濟提出了具體要求。第一，全面關注金融服務總量和結構。會議指出，“要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。”

第二，強調貨幣政策的宏觀調控作用。會議指出，“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節(jié)，充實貨幣政策工具箱。”

第三，全面關注直接融資和間接融資。在優(yōu)化資金供給結構方面，會議指出，“把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。”

第四，全面關注金融服務的質量和效率。會議指出，“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。要著力打造現(xiàn)代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。”

第五，全面關注金融服務和金融自身發(fā)展。會議指出，“健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產融風險隔離。要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。”

NBD：針對中央金融工作會議關于金融與實體經(jīng)濟之間具體關系的表述，請問釋放了怎樣的信號？

婁飛鵬：今年的中央金融工作會議強調，“金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。”

我認為，經(jīng)濟是機體，金融是血脈，金融和實體經(jīng)濟共生共榮。要實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，需要堅持深化金融供給側結構性改革，不斷提升金融服務質量，提高金融發(fā)展的安全性。

在推進中小金融機構風險化解的同時，要嚴格準入標準和監(jiān)管要求

NBD：會議對國有大型金融機構定位的定位表述，請問蘊含了怎樣的深意？

婁飛鵬：我認為，國有大型金融機構發(fā)揮著服務實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石作用。以銀行業(yè)為例，國有大型商業(yè)銀行總資產占銀行業(yè)金融機構總資產的比例超過40%，資產規(guī)模大、機構覆蓋廣，具有明顯的比較優(yōu)勢。

不僅如此，國有大型商業(yè)銀行公司治理相對更加規(guī)范完善，經(jīng)營風格更加穩(wěn)健，風險管理體制更加健全，發(fā)展的穩(wěn)健性更加突出，這方面國有大型商業(yè)銀行的不良貸款率相對較低，資本充足率相對較高可以佐證。

從會議提出的“要加快建設金融強國”等要求來看，國有大型金融機構需要在大的同時，還要從提高自身運營和金融服務效率，提升自身發(fā)展和金融服務質量方面做工作，不斷做優(yōu)做強。特別是在堅持“引進來”和“走出去”并重，不斷擴大金融高質量對外開放的情況下，也需要國有大型金融機構發(fā)揮積極作用。

NBD：會議關于中小金融機構的準入要求和定位，請問您如何解讀？

婁飛鵬：我認為，中小金融機構是金融體系的重要組成部分，是服務實體經(jīng)濟的生力軍，其充分發(fā)揮體制機制靈活，更貼近小微企業(yè)等優(yōu)勢，在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和小微企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

但在具體發(fā)展過程中，部分中小金融機構不同程度地出現(xiàn)了“偏離戰(zhàn)略定位”的情況。例如，盲目開展跨區(qū)域經(jīng)營、在特色化經(jīng)營上探索不足等。同時，受多種不利因素影響，中小金融機構風險較高，也有較多暴露。

因此，我認為，在推進中小金融機構風險化解的同時，要嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求，立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營，推動其回歸本源，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這也是防范金融風險的根本舉措。

做好“五篇大文章”，是經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要

NBD：會議指出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。”對此，請問為何明確提出這五個方面？

婁飛鵬：今年的中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。這些都是經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要，也是建設金融強國的重要領域。

以“養(yǎng)老金融”為例，積極應對人口老齡化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，金融服務國家重大戰(zhàn)略需要服務積極應對人口老齡化。針對我國人口老齡化“未富先老”“未備先老”等特點，需要發(fā)揮金融的跨期資源配置功能，為人民群眾積累養(yǎng)老資產提供優(yōu)質金融服務，迫切需要發(fā)展好養(yǎng)老金融。

再以“數(shù)字金融”為例，人類已經(jīng)進入數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，有效服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要探索新的金融服務模式，數(shù)字金融自然是最優(yōu)的選擇。

NBD：圍繞金融服務實體經(jīng)濟，您還有哪些更多的想法？

婁飛鵬：我國金融部門在金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展方面進行了積極探索，也取得明顯成效，推動金融和實體經(jīng)濟不斷實現(xiàn)良性循環(huán)。

然而，與建設中國式現(xiàn)代化、經(jīng)濟高質量發(fā)展的金融服務需求相比，金融服務還存在效率不夠高、質量不夠優(yōu)、覆蓋不夠全等問題，需要堅持金融工作的政治性、人民性，提升金融工作的專業(yè)性，完善金融發(fā)展體制機制，強化金融專業(yè)人才隊伍建設，用好數(shù)字技術，科學風險管理，實現(xiàn)金融高質量發(fā)展和高質量服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

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