四川省大力推進國債下鄉(xiāng)、到期提醒、約定轉(zhuǎn)存，全省超四成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)國債銷售

每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 張益銘

日前，記者自人民銀行四川省分行獲悉，截至2023年10月，四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)銷售國債金額達16.99億元，同比增長67.78%。全省3101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1321個實現(xiàn)了國債銷售，占比達到42.6%，其中216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年實現(xiàn)國債銷售“零突破”；農(nóng)村地區(qū)購債人數(shù)達15552人次，預計實現(xiàn)利息收入1.93億元。

送國債下鄉(xiāng)，提升服務(wù)水平

“現(xiàn)在不用去縣城就能買到國債了！”涼山州昭覺縣泥地村群眾吉爾莫子牛在成功搶購到1筆8萬元的五年期國債后激動地說道。

2023年8月10日是彝族的火把節(jié)，為了讓“大涼山”的彝族同胞購買到國債，人民銀行涼山州分行組織當?shù)貒鴤袖N機構(gòu)前往昭覺縣泥地鄉(xiāng)開展“送國債下鄉(xiāng)助鄉(xiāng)村振興”主題宣傳活動，并將金融流動服務(wù)車開到了活動現(xiàn)場。在工作人員的幫助下，當?shù)夭簧儆型顿Y意愿的群眾都順利地搶購到了國債，吉爾莫子牛就是其中一個。

近年來，隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進，農(nóng)村群眾的生活逐漸富足，也產(chǎn)生了一些多元化的投資需求。為了貫徹落實普惠金融工作要求，將儲蓄國債這種安全優(yōu)質(zhì)的投資產(chǎn)品送到農(nóng)村群眾的身邊，人民銀行四川省分行大力推進國債下鄉(xiāng)工作。

為了幫助農(nóng)村群眾樹立“安全理財”的理念，人民銀行積極推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)加大鄉(xiāng)村地區(qū)國債宣傳力度。依托有關(guān)銀行機構(gòu)的村鎮(zhèn)網(wǎng)點、村委會等開設(shè)“國債知識小課堂”，組織承銷機構(gòu)利用春耕、趕集日、火把節(jié)、桃花節(jié)等特殊時點和蟲草市場、野生菌市場等特色點位，以廣播劇、小品、情景劇等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展國債宣傳，有效普及了國債知識，進一步增強了農(nóng)村群眾的國債投資意識。

同時，大力提升國債服務(wù)工作水平，扎實做好國債下鄉(xiāng)后半篇文章。一方面，積極推動有條件的國債承銷機構(gòu)采取通過發(fā)行額度“切塊”的方式，增加四川農(nóng)村地區(qū)國債供給總量，為農(nóng)村群眾購債架起“防護網(wǎng)”；另一方面，以村委會、黨群服務(wù)中心等為依托，在全省193個區(qū)縣14560個行政村設(shè)立鄉(xiāng)村國庫國庫惠民服務(wù)平臺2.6萬個，推動構(gòu)建“意向登記+售前提醒+購債輔導+到期提醒兌付”的全流程服務(wù)鏈條，讓國債的春風真正惠及農(nóng)村群眾。

喚醒沉睡國債，守護群眾權(quán)益

“儲蓄國債逾期兌付不另付利息”是困擾部分國債投資者已久的一件糟心事。為積極踐行“金融為民”理念，切實保障儲蓄國債投資者合法權(quán)益，人民銀行四川省分行持續(xù)推進儲蓄國債到期提醒兌付工作，著力將百姓的“煩心事”變?yōu)?ldquo;暖心事”。

2023年1月，郵儲銀行瀘州市分行在按照當?shù)厝嗣胥y行的要求開展已到期未兌付儲蓄國債摸排中發(fā)現(xiàn)，一筆金額為2.5萬元的三年期儲蓄國債（憑證式）已到期近三年，一直未辦理兌付。銀行工作人員多次撥打投資者青大爺?shù)念A留電話，但均無法接通。工作人員隨即聯(lián)系青大爺所在社區(qū)進行查找，在社區(qū)的協(xié)助下，經(jīng)電話聯(lián)系和實地走訪多個相關(guān)單位、數(shù)十名有關(guān)人員后，終于輾轉(zhuǎn)與青大爺兒子取得聯(lián)系。原來，青大爺因病在成都住院，而且早已忘記購買過該筆國債。4月13日，青大爺在兒子的陪同下到該行網(wǎng)點兌付了這筆被遺忘的國債。

為了幫助國債投資者及時喚醒“沉睡”國債，減少因資金沉淀造成的損失，近年來，人民銀行四川省分行持續(xù)打造儲蓄國債到期提醒兌付“暖心工程”，推動有關(guān)銀行機構(gòu)對到期未兌付儲蓄國債數(shù)據(jù)進行地毯式摸排，建立“到期未兌付儲蓄國債信息臺賬”并動態(tài)更新。在此基礎(chǔ)之上，按照到期時間、投資人信息完整程度等，分類建立“服務(wù)清單”，并通過媒體宣傳、“一對一”提醒、制定個性化催兌方案等多種方式，著力提升提醒兌付工作質(zhì)效。

國債投資者預留信息不準確，難以與投資者取得聯(lián)系是推進儲蓄國債到期提醒兌付工作的一大難點。為此，人民銀行四川省分行推動市州分支機構(gòu)加大跨部門溝通協(xié)作，以聯(lián)合發(fā)文、簽署合作備忘錄等建立“人行+機構(gòu)+公安、社保”跨部門聯(lián)動工作機制，為精準開展提醒兌付增添助力。

2023年7月，國債投資者郭大爺?shù)呐畠簩⒁幻嬗∮?ldquo;久懸未取，踏破鐵鞋終覓歸處；失而復得，彰顯大行優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的錦旗送到了工行南江縣支行。此前，該行在梳理到期未兌付國債時發(fā)現(xiàn)，88歲高齡的郭大爺有一筆14萬元的國債于2023年5月到期，卻一直未辦理兌付。該行工作人員多次撥打電話、上門尋找，卻始終無法與郭大爺取得聯(lián)系。在人民銀行巴中市分行的協(xié)助下，該行與當?shù)毓簿秩〉昧寺?lián)系，并輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了郭大爺?shù)呐畠?。但郭大爺?shù)呐畠阂欢葢岩摄y行的催兌電話是詐騙電話，拒不接聽。為了獲取投資者家屬的信任，該行安排專人赴其單位進行上門溝通。據(jù)了解，郭大爺年事已高，不僅丟失了國債憑證還早已忘記該筆國債的存在。工行南江支行遂按照特事特辦的原則，專程上門幫助客戶辦理了國債憑證掛失、補辦及國債兌付服務(wù)。

推動國債到期資金約定轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)

為了從源頭上解決到期未兌付國債不斷產(chǎn)生的問題，人民銀行四川省分行積極推動轄內(nèi)有條件的國債承銷機構(gòu)開辦儲蓄國債（憑證式）到期資金約定轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)。投資者在購買儲蓄國債（憑證式）的同時，可以自愿與承銷銀行簽訂協(xié)議，約定在國債到期日，自動將國債本息轉(zhuǎn)存為個人儲蓄存款，無需再行前往銀行網(wǎng)點進行兌付。

據(jù)了解，目前四川轄內(nèi)包括中國銀行、興業(yè)銀行、成都農(nóng)商銀行在內(nèi)的9家銀行機構(gòu)已開辦了此項業(yè)務(wù)。以成都農(nóng)商銀行為例，僅2023年9月，就實現(xiàn)了約定轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)簽約793筆，金額5752.38萬元，占全部銷量的42.30%。

記者獲悉，在人民銀行四川省分行的積極推動下，四川省儲蓄國債到期提醒兌付工作取得了較大突破。今年1-9月，全川經(jīng)提醒完成儲蓄國債兌付1669筆，金額1.41億元，分別較去年同期增長了139.11%、170.34%，其中逾期超過5年的達390筆，金額2876.11萬元；全轄21個市州中，有17個地區(qū)的提醒兌付率超過60%。

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