專訪國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會主席特別顧問張政偉：國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則有助于解決企業(yè)“漂綠”問題

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

今年夏天，臺風(fēng)“杜蘇芮”讓京津冀經(jīng)歷了罕見的極端強降雨；與此同時，夏季溫度之高，創(chuàng)地球十萬年來的最新紀(jì)錄……氣候變化的影響日益顯著，探索一條兼顧經(jīng)濟發(fā)展和氣候目標(biāo)的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路至關(guān)重要。

10月13日，世界資源研究所舉辦2023中國氣候變化傳媒沙龍秋季午餐會，來自國際組織、高校、智庫、企業(yè)等多領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞應(yīng)對氣候變化及全球轉(zhuǎn)型等話題，展開了熱烈討論。

記者從現(xiàn)場了解到，我國“雙碳”目標(biāo)提出以來，ESG（環(huán)境、社會和公司治理）信息披露正成為企業(yè)參與國際競爭以及國際經(jīng)濟規(guī)則和國際資本市場投資決策的內(nèi)在要求，另外，全球范圍內(nèi)ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一已成趨勢。

此前，國際上關(guān)于可持續(xù)信息披露的指引和框架眾多，但沒有相對統(tǒng)一的披露準(zhǔn)則。今年6月，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會（ISSB）正式發(fā)布兩份國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則，對通用目的企業(yè)財務(wù)報告可持續(xù)披露提出了新的要求，全球范圍內(nèi)的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)迎來新的里程碑。國際證監(jiān)會組織于7月底宣布認可ISSB的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

如何評價企業(yè)在氣候相關(guān)信息披露方面的現(xiàn)狀和差距？如何減少“洗綠”“漂綠”現(xiàn)象？針對這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）在活動現(xiàn)場專訪了國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會主席特別顧問、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會北京辦公室主任張政偉。

活動現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

企業(yè)對ESG報告的定位可分為玩具、工具和道具 

NBD：ESG投資需要依賴高質(zhì)量、可比較、一致性的可持續(xù)信息披露，請問您如何評價目前企業(yè)在披露方面的現(xiàn)狀？

張政偉：據(jù)我觀察，目前全球企業(yè)對ESG報告的認識和定位可以分為玩具、工具和道具三種。

第一種就是把ESG報告做成一種玩具，玩玩而已。一些企業(yè)出于某些目的做了ESG報告，但完成信息披露之后并沒有任何行動。我曾問某個企業(yè)的ESG團隊“有沒有制定雙碳目標(biāo)”，對方都說“有”，但問及“到哪一年達峰”，對方回答“我也記不清哪一年了”。所以說，很多企業(yè)做出承諾，把目標(biāo)裝裱的很漂亮，但實際對自己并沒有真正約束、沒有當(dāng)真。

第二是作為一種工具，以此提高企業(yè)自身治理能力，它已經(jīng)和企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生了一定聯(lián)系。在這些企業(yè)中，有部分員工參與進去。當(dāng)然，更好的狀態(tài)是全員能夠參與。有一些公司一直不斷在內(nèi)部做動員工作，所有員工都認為自己作為個體和ESG密切相關(guān)。

第三是把ESG當(dāng)作一個道具。如何理解道具這一概念？用俗話解釋就是“好馬配好鞍，好鞍襯好馬”。一流的公司認為自己應(yīng)該有一流的ESG報告，并且是業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。這些企業(yè)把ESG視為公司的核心競爭力，需要把它打造成最優(yōu)。

國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則有助于解決“漂綠”問題 

NBD：有些企業(yè)越來越重視ESG理念，但也有部分企業(yè)可能會夸大其產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的積極影響，這種行為被業(yè)內(nèi)稱為“漂綠”或“洗綠”，這會削弱投資者對綠色投融資市場的信心。該如何讓企業(yè)更好地踐行ESG理念，而不是做表面文章？

張政偉：以前，“漂綠”“洗綠”問題一直困擾著大家，今年6月，ISSB發(fā)布的兩份國際可持續(xù)信息披露新準(zhǔn)則，非常有助于解決“漂綠”“洗綠”問題。

第一，ISSB可持續(xù)披露準(zhǔn)則是高質(zhì)量的。ISSB可持續(xù)披露準(zhǔn)則一開始就定位在制定一套高質(zhì)量全球基準(zhǔn)，這也是ISSB設(shè)立在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會（The IFRS Foundation）旗下的初衷。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會原有的國際會計準(zhǔn)則委員會（IASB）有著非常成功的經(jīng)驗，他們制定的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則被全球140多個司法轄區(qū)采用，成為會計準(zhǔn)則全球統(tǒng)一語言。也正是基于這一點，ISSB遵循了與IASB幾乎相同的專業(yè)水準(zhǔn)和制定程序，并充分借鑒了國際上廣為采用并卓有成效的其他披露規(guī)則如氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組(TCFD)規(guī)則等，以確保制定出準(zhǔn)則的高質(zhì)量，并希望能夠終結(jié)全球可持續(xù)信息披露規(guī)則的字母湯（alphabet soup，指規(guī)則眾多令企業(yè)眼花繚亂無所適從）亂象，提供統(tǒng)一商業(yè)語言。

第二，ISSB可持續(xù)披露準(zhǔn)則有底線。作為可持續(xù)信息披露的高質(zhì)量全球基準(zhǔn)，ISSB反映了可持續(xù)信息披露方面的全球最大公約數(shù)，各司法轄區(qū)可以在ISSB基準(zhǔn)上根據(jù)各自情況做加法，但不能做減法，這樣保證不同司法轄區(qū)披露信息的相互可比。我經(jīng)常舉這樣一個例子，ISSB準(zhǔn)則類似于汽車的基本配置、最低配置，也是底線配置。針對各個國家不一樣的國情，各個行業(yè)不一樣的情況，可以在這個基礎(chǔ)上去“加裝”，但不能再低于最低配置。例如，IFRS S2（《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——氣候相關(guān)披露》）要求報告主體披露范圍1、范圍2、范圍3的溫室氣體排放量，如果企業(yè)只選擇披露范圍1和范圍2，就達不到全球披露的最大公約數(shù)。

所以，新準(zhǔn)則有高標(biāo)準(zhǔn)的同時，也有最低底線。

第三，ISSB可持續(xù)披露準(zhǔn)則在制定時就充分考慮了可鑒證性和可強制實施性，這就意味著，如果企業(yè)想提高采用ISSB準(zhǔn)則所披露報告的可信度，是可以申請第三方機構(gòu)提供鑒證的，如果某司法轄區(qū)監(jiān)管部門要求強制采用ISSB準(zhǔn)則，ISSB準(zhǔn)則是可以帶“牙齒”的。

以前，有些企業(yè)披露ESG報告時，通常采用自由體敘事，對自己好的大說特說，對自己不好的只字不提，將ESG報告當(dāng)作了任由打扮的小姑娘。而ISSB發(fā)布的兩項標(biāo)準(zhǔn)則要求的是結(jié)構(gòu)體敘事，一些重要的問題必須回答，如果有的方面什么也沒做，也必須如實交白卷，而不是避而不談，這就保證了信息可比，讓投資人充分知情，也以此倒逼企業(yè)把關(guān)注重點從完成信息披露向做好可持續(xù)相關(guān)風(fēng)險機遇管理上轉(zhuǎn)變。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝