“最強地級市”新掌舵者：70后，很拼

每經(jīng)記者 淡忠奎  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

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“最強地級市”蘇州又迎來一位70后“一把手”。

據(jù)江蘇省委組織部官網(wǎng)10月11日消息，中共中央批準：劉小濤同志任江蘇省委委員、常委，曹路寶同志不再擔任江蘇省委常委、委員職務。省委決定：劉小濤同志任蘇州市委委員、常委、書記，曹路寶同志不再擔任蘇州市委書記、常委、委員職務。

巧的是，接連兩位主政者都是“70后”。“70后”曹路寶北上履新吉林省委常委、宣傳部部長。接替者劉小濤由浙入蘇，他曾是廣東首位“70后”地級市委書記，也是浙江首位“70后”副省長、首位“70后”省委常委。

工作上，劉小濤以“拼命三郎”的作風聞名，遇事雷厲風行，還曾公開過自己的電話號碼，方便大家隨時提意見。也多次與民營企業(yè)、民營企業(yè)家展開交流，闡述自己對民營經(jīng)濟的思考。

在蘇州全市領導干部大會上，劉小濤表示，將虛心向創(chuàng)造“蘇南模式”的改革先行者們學習，有事大家一起商量，有困難大家一起解決，攜手再譜新篇章、再創(chuàng)新輝煌。“將堅持實干擔當，出實招、求實效、創(chuàng)實績，發(fā)揚運用好蘇州‘三大法寶’，努力形成奮勇爭先的濃厚氛圍。”

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當這位摸透溫州民營經(jīng)濟發(fā)展模式的“70后”來到蘇州，能否讓“蘇南模式”也走出新的征程？

跨粵浙蘇

公開履歷顯示，劉小濤是廣東興寧人，1970年7月生。從1988年至1992年，他在中國人民大學勞動經(jīng)濟專業(yè)學習，其后又在廣東工作多年。及至此番履新，他的履歷已經(jīng)跨越中國經(jīng)濟最為活躍的粵浙蘇三省。

在廣東時期，他陸續(xù)擔任過廣東省地稅局副局長，茂名市委常委、副市長、電白區(qū)委書記，汕頭市委副書記、代市長、市長等職。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，在茂名工作時，劉小濤是有名的“拼命三郎”，工作不分休息日，遇到事情基本都要馬上解決，所以經(jīng)常連夜召集各部門和工作人員開會，有時晚上快12點了，還會突然開碰頭會。

這種風格也成為他從政生涯中的獨特標簽。2016年4月，劉小濤任汕頭市委副書記、代市長，次年初去代轉(zhuǎn)正。據(jù)《汕頭日報》報道，在一次黨代會上，他曾公開向在場的黨代表報出自己的手機號碼，“以后有什么意見建議，歡迎大家隨時給我打電話、發(fā)短信，我一定及時采納大家的意見。”

在汕頭任職一年多后，劉小濤調(diào)任潮州市委書記，成為廣東首位“70后”地級市市委書記。彼時，在全市領導干部大會上，時任廣東省委組織部常務副部長羅冀京評價稱，劉小濤“注重督辦落實，敢于動真碰硬，擔當精神較強，推動工作辦法多力度大”。

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2020年3月，劉小濤首度跨省履新，擔任浙江省副省長。一年之后，升任浙江省委常委、溫州市委書記，成為當時浙江省委常委班子中最年輕的一位。在任命宣布當天，劉小濤即主持召開溫州市委常委會會議稱，要緊盯龍頭企業(yè)，以虎口奪食的氣魄大抓產(chǎn)業(yè)，持續(xù)掀起“大招商、招大商”熱潮。

作為民營經(jīng)濟發(fā)祥地，溫州近年已經(jīng)成為杭甬溫“鐵三角”中失落的一角——向前看，與杭州、寧波差距拉大，向后看，紹興、嘉興虎視眈眈。

當年的溫州市政府工作報告亦指出：“新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加力加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構還不能適應低碳發(fā)展要求”。在2022年4月的溫州全市制造業(yè)與民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，劉小濤給出“解法”——

重塑溫州民營經(jīng)濟新優(yōu)勢、重振溫州制造業(yè)雄風、重燃溫州企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情，高水平建設全國民營經(jīng)濟示范城市，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

這也成為他掌舵溫州的重要抓手。在職期間，他多次召開民營企業(yè)發(fā)展相關會議、調(diào)研當?shù)孛駹I企業(yè)。他還表示，要牢固樹立“服務員”意識，設身處地為企業(yè)著想，換位思考為企業(yè)服務，“真正把企業(yè)家當作自己人、把企業(yè)事當成自己事”。

掌舵蘇州

此番北上掌舵蘇州，是劉小濤再次跨省履新，但他對“最強地級市”并不陌生。

今年4月12日至13日，浙江省黨政代表團先后赴江蘇、上海學習考察，蘇州正是其中重要一站。代表團考察了蘇州工業(yè)園區(qū)展示中心、寶時得科技（中國）有限公司。據(jù)媒體報道，對于這次考察，劉小濤認為，要用好此次學習成果，圍繞創(chuàng)新下更大功夫。要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新平臺，建設國家創(chuàng)新型城市；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等賽道……

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也是在這一時間，《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設溫州行動方案（2023-2027年）》出臺，提出到2025年，要基本建成由電氣、鞋業(yè)、泵閥、汽車零部件、服裝等5大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟、新材料、智能裝備、新能源、生命健康等5大新興主導產(chǎn)業(yè)，以及一批高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)群等構成的兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群體系。

在不久前召開的溫州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，劉小濤表示：“要堅持走高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型之路，一個一個抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，緊扣細分賽道、未來產(chǎn)業(yè)打造新增長極，提質(zhì)提效推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺和項目建設，加快打造全國新能源產(chǎn)能中心和應用示范城市”。

而對蘇州來說，也已經(jīng)走到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關鍵當口。

統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，蘇州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.4%，相比上半年下降1.7個百分點，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值28109.19億元，同比增速-1.3%。與此同時，進出口總額以美元計同比下滑17%。

對于外向型經(jīng)濟大市蘇州而言，外貿(mào)下行成為制約經(jīng)濟復蘇的重要因素。江蘇金融研究院副院長蔣昭乙此前分析，當前全球通脹高企，傳統(tǒng)出口國家和地區(qū)外需減弱，是蘇州外貿(mào)走低的主要原因。蘇州的出口主導產(chǎn)業(yè)是電子信息業(yè)，去年產(chǎn)值達1.28萬億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值近30%。

今年以來，全球市場消費電子產(chǎn)品銷量下滑，極大地影響了制造企業(yè)。新能源業(yè)是今年出口增幅較大的產(chǎn)業(yè)，但這并非蘇州的長板。從電子信息產(chǎn)業(yè)來看，今年前8個月，蘇州實現(xiàn)總產(chǎn)值8041.85億元，增速-1.7%。

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有觀點認為，國際市場波動是影響蘇州外貿(mào)表現(xiàn)顯性因素，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構和貿(mào)易結(jié)構之變則是影響蘇州外貿(mào)的深層次因素。在這樣的背景下，蘇州開始加碼新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道，劍指萬億級規(guī)模。與此同時，蘇州正在加速培育壯大人工智能、新能源、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對于在廣東、浙江任職多年的劉小濤而言，此番主政“最強地級市”，也要挑起更大的擔子。

“70后”的舞臺

值得注意的是，無論是調(diào)任吉林的曹路寶還是新任蘇州的劉小濤，他們都是一批“70后”要員。

“70后”省部級官員是從十年前開始出現(xiàn)的。2013年，當時43歲的時光輝當選為上海市副市長，媒體評論其為中國首位“70后”省部級官員。三年后，時年46歲的劉捷擔任江西省委常委、秘書長，成為全國首位“70后”省級黨委常委。

2019年，“70后”高官加速提拔，這一群體頻繁出現(xiàn)在省級政府副職序列中。2021到2022年間，當31個省份的黨委換屆時，“70后”開始越來越多地進入省級黨委常委班子。劉小濤就是在2021年8月成為當時浙江省委常委班子中最年輕的一位。去年全國省級黨委換屆后，“70后”省委常委至少已近70人，占比接近五分之一。

與此同時，一部分“70后”省委常委也在兼任地方重鎮(zhèn)一把手。

在萬億級城市、副省級城市中，除四大直轄市外，目前共有4位：他們分別是浙江省委副書記、杭州市委書記劉捷，江蘇省委常委、蘇州市委書記劉小濤，山東省委常委、濟南市委書記劉強，福建省委常委、廈門市委書記崔永輝。

在27個省會城市中，現(xiàn)有6名“70后”市委書記，占比約22%，其中甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強還是一名“75后”。除此之外，“70后”西藏自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記普布頓珠剛剛履新四川，任四川省委常委，省政府黨組成員。

作為代際更替的規(guī)律體現(xiàn)，“70后”省部級官員群體在政壇的顯示度越來越高。他們既主政一方，也為省委常委班子貢獻著新鮮血液。

值得注意的是，今年以來，“70后”正部級官員已經(jīng)嶄露頭角。

今年5月，四川省委常委、常務副省長李云澤進京履新，出任國家金融監(jiān)督管理總局首任局長。生于1970年9月的他，成為中國首位“70后”正部級官員。同月底，吉林省委常委、宣傳部部長阿東進京履新，任共青團中央書記處第一書記。生于1970年11月的阿東，成為全國第二位“70后”正部級官員。

北京大學政府管理學院教授、中國人力資源研究會測評專業(yè)委員會常務理事白智立近期還判斷認為：“未來五年，1965年至1975年出生的官員，將成為中國省部級官員的主要群體。”