歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查啟動(dòng)：意法系車企積極支持 德系車企擔(dān)憂“回旋鏢”影響

每經(jīng)記者 黃辛旭    每經(jīng)編輯 孫磊

自歐盟于10月4日宣布開啟對中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查后，相關(guān)影響仍在持續(xù)。

法國率先宣布了不利于來自中國的電動(dòng)汽車獎(jiǎng)勵(lì)政策新規(guī)定，隨后意大利方面也傳出正在考慮效仿法國也針對中國電動(dòng)車推出新政。比起法系車企與意大利的“激進(jìn)”態(tài)度，德系車企則持有不同意見。

“歐盟對中國生產(chǎn)出口到歐洲的電動(dòng)汽車展開補(bǔ)貼調(diào)查，可能是弊大于利。不僅寶馬面臨損失，這還將影響所有在中國開展業(yè)務(wù)的國際汽車制造商。”寶馬集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官沃爾特·默特爾日前發(fā)聲并進(jìn)一步透露，歐盟已要求寶馬提供其在中國工廠生產(chǎn)并對外出口的BMW iX3汽車的有關(guān)信息。

造成歐洲各家車企意見不同背后，是此次歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的對象為“來自中國的電動(dòng)汽車”。受影響的將不僅僅是中國品牌汽車，還包括了在中國制造的非中國品牌，例如，特斯拉、大眾、寶馬等。沃爾特·默特爾警告歐盟，如果采取懲罰性關(guān)稅，中國可能也會(huì)對歐洲汽車制造商采取“回旋鏢”式的報(bào)復(fù)性措施，這將帶來不好的影響。

值得一提的是，目前多數(shù)中國車企對于“反補(bǔ)貼”調(diào)查表示將積極應(yīng)對。“我們是一家上市公司，需要以透明和開放性分享信息的方式進(jìn)行管理。因此，我們不擔(dān)心歐洲正在進(jìn)行的任何調(diào)查。”10月7日，正在訪問智利首都圣地亞哥的比亞迪執(zhí)行副總裁李柯在接受采訪時(shí)表示。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年中國品牌僅占據(jù)了歐盟電動(dòng)汽車市場8%的份額，到2025年，這一比例才可能會(huì)增加到15%。因而有觀點(diǎn)認(rèn)為，這場反補(bǔ)貼調(diào)查在歐洲市場掀起的“浪花”或許比在中國市場還要大。

法、意對中國電動(dòng)車采取“打壓”措施

此次歐盟發(fā)動(dòng)“反補(bǔ)貼”調(diào)查，法國是積極的推動(dòng)者。甚至在歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布啟動(dòng)“反補(bǔ)貼”調(diào)查決定的一周后，法國就公布了購買電動(dòng)車獎(jiǎng)勵(lì)政策的新規(guī)定。按照法國政府公布的最新電動(dòng)汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其將通過審查碳足跡的方式給每輛電動(dòng)汽車打“環(huán)境分?jǐn)?shù)”，對中國電動(dòng)車而言這一標(biāo)準(zhǔn)并不友好。

繼法國之后，意大利或?qū)⑿Х路▏册槍χ袊妱?dòng)車推出新政。10月9日，路透社援引兩位知情人士的話報(bào)道稱，意大利也正在考慮推出新的汽車購買激勵(lì)措施，以削弱中國電動(dòng)汽車的價(jià)格優(yōu)勢，從而保護(hù)意大利汽車行業(yè)免受中國進(jìn)口車沖擊。

法國與意大利對中國電動(dòng)車的“打壓”并非沒有緣由。

從乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)來看，法系車自2020年至今在中國的市場份額不足1%。具體來看，2020年~2023年（前8個(gè)月），法系車在中國的市場份額分別為0.3%、0.5%、0.6%和0.4%。

對于意大利汽車在中國的市場份額，乘聯(lián)會(huì)并未具體標(biāo)明。但從其他歐系車近年徘徊在1%的市場份額來看，意大利汽車在中國市場也未能被消費(fèi)者認(rèn)可。

圖片來源：乘聯(lián)會(huì)

從具體車企來看，法系車在中國市場有雪鐵龍、標(biāo)致等汽車品牌。但在2022年，兩者在華合計(jì)銷量約在12.7萬輛。甚至今年，雪鐵龍C6直降約9萬元試圖提升銷量。

意大利汽車則以菲亞特為代表，其與美國汽車制造商克萊斯勒早年達(dá)成協(xié)議完成收購，形成了FCA集團(tuán)，主要汽車品牌有JEEP、阿爾法·羅密歐等。但FCA在中國市場一直表現(xiàn)不佳，已“敗走麥城”。

此次法國與意大利紛紛對中國電動(dòng)汽車進(jìn)行“打壓”并不令人意外。早在2021年1月16日，PSA與FCA的合并交易正式完成，雙方從而合并成為一家全新的集團(tuán)——Stellantis。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于法系車與意大利汽車在中國市場的表現(xiàn)不佳，兩者并不擔(dān)心歐盟對中國電動(dòng)車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查所帶來的影響。

事實(shí)上，歐洲市場一直是Stellantis的主陣地。2022年在歐洲30國整體市場中，該集團(tuán)的純電動(dòng)汽車約擁有三分之一的市場份額。所以法國總統(tǒng)馬克龍就曾公開表態(tài)稱：“我們將支持歐洲制造的電池和電動(dòng)汽車，因?yàn)樗鼈冇兄诲e(cuò)的碳足跡表現(xiàn)，我們不會(huì)用法國納稅人的錢來提振非歐洲產(chǎn)業(yè)。”

德系車企擔(dān)心“回旋鏢”影響

與法國、意大利不同，德系車企及部分德系汽車零部件企業(yè)則持有另一種態(tài)度。德國總理朔爾茨早在今年慕尼黑車展開幕式上的發(fā)言中就表明了德國的立場：“競爭應(yīng)該鼓勵(lì)我們前進(jìn)，而不是嚇倒我們”。

德國《焦點(diǎn)》周刊近日報(bào)道稱，大眾汽車品牌負(fù)責(zé)人托馬斯·謝弗表示，該公司并不認(rèn)為中國電動(dòng)車在歐洲市場的迅速發(fā)展是一種威脅。謝弗表示：“我們支持開放市場。”

根據(jù)公開資料，特斯拉、大眾、寶馬占據(jù)了歐洲14個(gè)主要國家的汽車市場前三名，市占率分別約為18%、12%、6.3%。其中，國產(chǎn)特斯拉Model 3、BMW iX3都是在中國生產(chǎn)并對外出口。甚至大眾汽車還曾宣布，在大眾安徽工廠生產(chǎn)的西雅特旗下高性能子品牌Cupra將在2024年起銷往歐洲市場。

沃爾特·默特近日透露寶馬已經(jīng)被要求在一周內(nèi)回復(fù)歐盟的調(diào)查問卷，并提供對從中國出口的該集團(tuán)電動(dòng)汽車的投資情況和制造能力等有關(guān)詳細(xì)信息。

圖片來源：視覺中國

不過，比起歐盟對中國制造并出口到歐洲的德系車輛進(jìn)行調(diào)查，默特爾表示更擔(dān)憂中國可能會(huì)對歐洲汽車制造商采取報(bào)復(fù)性措施。

從銷量來看，德系車是占據(jù)中國較大市場份額的合資品牌。2022年~2023年前8個(gè)月，德系車在中國的市場份額分別約為25.5%、22.3%、21%和21.1%。

從具體車企來看，2022年德系三大汽車集團(tuán)大眾、奔馳和寶馬在中國市場合計(jì)銷量約為471萬輛，三家企業(yè)的中國市場銷量占比全球分別達(dá)到38.3%、37%、33%。

“歐盟發(fā)起的此項(xiàng)調(diào)查可能弊大于利，這種反擊就像回旋鏢一樣，可能比人們想象的還要大。”默特爾說。德媒《巴登報(bào)》也指出，用懲罰性關(guān)稅保護(hù)本土市場是錯(cuò)誤的做法。目前中國仍然是大眾、奔馳等歐洲汽車制造商重要的銷售市場，強(qiáng)行征收高額關(guān)稅將引發(fā)兩國貿(mào)易戰(zhàn)，從而導(dǎo)致使本土汽車品牌受到影響。

中國車企積極應(yīng)對

目前關(guān)于歐盟“反補(bǔ)貼”調(diào)查的具體內(nèi)容以及由此產(chǎn)生的影響還處于不確定階段。但此次調(diào)查或?qū)⒊掷m(xù)一年的時(shí)間，也有可能導(dǎo)致歐盟對中國制造的電動(dòng)汽車采取措施。

有消息稱，歐盟的“反補(bǔ)貼”調(diào)查的范圍很廣，不僅僅是針對國內(nèi)政府對企業(yè)端的財(cái)政撥款，也包含了政府所提供的稅收減免、材料供給、低息貸款、園區(qū)土地等一系列優(yōu)惠政策。

圖片來源：視覺中國

對此，李柯持樂觀態(tài)度：“電動(dòng)汽車的增長是一場革命。很多人不理解，所以他們感到擔(dān)心，感到憂慮，但是一旦你分享了數(shù)據(jù)，讓他們知道實(shí)際情況，我想他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，沒有什么可質(zhì)疑的。”

“目前，我們并未有太多可以透露的信息。不過，因?yàn)樯掀瘓F(tuán)早在之前就有在歐洲建廠的計(jì)劃。目前，這一項(xiàng)目也沒有發(fā)生變化，仍在推進(jìn)之中。上汽集團(tuán)會(huì)在歐洲市場有一些投資，這一項(xiàng)目可能會(huì)在某種程度上降低一些對我們的影響。整體來說，反補(bǔ)貼調(diào)查帶來的影響可能需要一些時(shí)間周期才能看出來，目前還難以下結(jié)論。”一位不愿具名的上汽集團(tuán)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

從影響來看，新能源汽車行業(yè)專家楊偉斌告訴記者，如果歐盟“反補(bǔ)貼”調(diào)查執(zhí)行，或?qū)ψ灾髌放?ldquo;出海”造成一定阻礙，短期內(nèi)會(huì)影響新能源汽車在歐洲市場的出口銷量。不過，從長期來看，有觀點(diǎn)認(rèn)為，“反補(bǔ)貼”調(diào)查會(huì)讓中國新能源汽車出口難度增加，但是從積極角度來看，這可以倒逼企業(yè)在自身產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位的優(yōu)化和升級。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為：“歐盟應(yīng)客觀看待中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來阻止或提高中國電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營成本。我們也應(yīng)該有理有據(jù)有節(jié)地應(yīng)對調(diào)查，力爭好的結(jié)果。”

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也表態(tài)稱，歐盟堅(jiān)持發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，是明顯的保護(hù)主義行為，希望可以積極溝通，合作解決問題。“歐方此舉將嚴(yán)重?cái)_亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對此我們表示遺憾和堅(jiān)決反對。中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，雙方深入合作四十多年，早已形成‘你中有我，我中有你’的格局。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)方面表示。