前8個(gè)月央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資超8400億元 15個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為重點(diǎn)

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 張益銘

10月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布消息稱，今年1至8月份，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(zhǎng)約30%，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，有力帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模由0.7萬億元增長(zhǎng)至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規(guī)模增長(zhǎng)115.2%，年均增長(zhǎng)28%。

央企加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

10月1日出版的《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》中，國(guó)資委明確要突出抓好以更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革，其中提到要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，更好促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，更好支撐國(guó)家戰(zhàn)略安全。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來，中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年5月，國(guó)資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長(zhǎng)超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，5月份的會(huì)議中用到“全力以赴”這個(gè)詞，足以說明目前國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。從上半年中央企業(yè)加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的速度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資比重預(yù)計(jì)將大幅度增長(zhǎng)，可能會(huì)超出年初的預(yù)定目標(biāo)。

“毫無疑問，未來中央企業(yè)將在新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主力軍，發(fā)揮帶頭作用，尤其在航天航空、軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。”李錦說。

李錦表示，一方面，中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，另一方面，這也是國(guó)企改革和發(fā)展的需要，考核評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)的需求等都是中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)因素。

記者注意到，今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出了“一利五率”考核指標(biāo)的概念，據(jù)國(guó)資委研究中心撰文介紹，國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，保留利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤(rùn)指標(biāo)、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率替換營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“含金量”。

此外，為了更直觀地反映央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)起設(shè)立“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，將定期對(duì)外發(fā)布。

吉林省國(guó)資委研究室主任王顯東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，以吉林省為例，目前國(guó)有資本主要分布在傳統(tǒng)資源類行業(yè)和政府投融資平臺(tái)，而目前我們正在大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

“過去我們對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視不夠，投資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，去年吉林省投資20個(gè)億發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比2019年增長(zhǎng)了16倍。”

發(fā)揮帶動(dòng)作用促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展

《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域投入力度，強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，3年來中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過20%。新能源汽車、通信電子制造等領(lǐng)域保持兩位數(shù)增速。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)姚建明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和布局上具有較大的優(yōu)勢(shì)。由于央企一般規(guī)模較大，涉及的行業(yè)領(lǐng)域較多，相關(guān)的資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等資源較容易獲取，因此發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，由于央企的盤子大、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)較多、上下游企業(yè)涉及面廣，能夠更好地帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中各類性質(zhì)的上下游企業(yè)發(fā)展，包括其他的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等等。

姚建明表示，一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于新技術(shù)的突破，除了新技術(shù)的研發(fā)需要突破外，有些已經(jīng)研發(fā)出來的技術(shù)如何更好的應(yīng)用也需要其他企業(yè)配合。中央企業(yè)可以利用自身在資源和政策等方面的優(yōu)勢(shì)，集聚各方力量來化解這些難題并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展。

另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有很多產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)性技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)，與央企傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不沖突。中央企業(yè)可以依托自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅可以帶動(dòng)和助力傳統(tǒng)主業(yè)的發(fā)展，也可以支撐并賦能更多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，近十年，中央企業(yè)累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過6萬億，擁有研發(fā)人員119萬人，建有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)759個(gè)，創(chuàng)新成果高效能產(chǎn)出，創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化，在關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域突破一批短板技術(shù)，在相關(guān)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大成果，有力支撐了國(guó)家科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。

王顯東表示，現(xiàn)在很多中央企業(yè)比如從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)也都在轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型涉及到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)，在此基礎(chǔ)上需要產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，基于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)型，可能更穩(wěn)妥更扎實(shí)。

此外，9月26日，第六屆中國(guó)企業(yè)論壇上，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理莫德旺透露，中國(guó)國(guó)新正在積極籌設(shè)中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，且有望在年內(nèi)完成籌設(shè)和啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

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