廣東之后，該是浙江“補(bǔ)短板”了

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡    

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“我們離‘雙一流’強(qiáng)省還有多遠(yuǎn)？”

這次提出這個(gè)問(wèn)題的，不再是此前“瘋狂建大學(xué)”的廣東，而是同為沿海經(jīng)濟(jì)大省的浙江。

數(shù)據(jù)顯示，浙江有109所普通高等學(xué)校，在31個(gè)省份中排名第11位，同時(shí)，有3所高校入選國(guó)家“雙一流”高校建設(shè)名單，居全國(guó)第12位。

而浙江入選“雙一流”建設(shè)名單的23個(gè)學(xué)科，有21個(gè)落在浙江大學(xué)。一如當(dāng)?shù)亟逃缛耸克?，浙江需要浙大這樣的“航母”，但只有一艘“航母”，形成不了集群戰(zhàn)斗力。

早前，浙江就曾坦言，其高等教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)文化地位，與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略要求，與人民對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求均不匹配，高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

某種程度上，浙江當(dāng)下的心情與當(dāng)初的廣東有些相似——補(bǔ)齊高等教育短板，以往任何時(shí)候都迫切。

今年以來(lái)，浙江肉眼可見(jiàn)地發(fā)力了。繼年初“新春第一會(huì)”提出大力實(shí)施“雙一流196工程”后，日前又召開(kāi)了“高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)一流、全力突圍。

這一次，浙江將拿什么“奮起直追”？

多年“隱痛”

自黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才列為專(zhuān)章進(jìn)行部署以來(lái)，各地對(duì)“高等教育”的重視程度和投入力度明顯提升。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的起步更早。

在廣東“十四五”規(guī)劃綱要中就指出，要建設(shè)教育強(qiáng)省。加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快推進(jìn)地方高校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，力爭(zhēng)更多高校納入國(guó)家“雙一流”建設(shè)。

究其原因，廣東擁有無(wú)數(shù)個(gè)第一頭銜，從經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、外貿(mào)到人口不一而足，但在高等教育上，只能稱得上教育大省，而難言教育強(qiáng)省。

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浙江，同樣面臨多年“隱痛”。

公開(kāi)資料顯示，1949年，浙江僅有4所普通高校，且都集聚在杭州，本專(zhuān)科在校生人數(shù)為3112人；同期上海、江蘇分別有普通高校41所、16所，在校生20330人、7171人。

浙江師范大學(xué)孫不凡等人在《浙江高教強(qiáng)省的實(shí)踐反思與發(fā)展理路》一文中指出，“此階段，從規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益來(lái)看，浙江高等教育可用‘小弱’來(lái)描述，成了長(zhǎng)江中下游區(qū)域的高教‘洼地’。”

到了1998年，伴隨新的浙江大學(xué)組建成立，浙江高等教育才開(kāi)始“由小向大”。

“11個(gè)地市的師范專(zhuān)科學(xué)校陸續(xù)形成了地方特色的綜合院校，有的開(kāi)始擺脫師范屬性，向工科、海洋、商科等方向發(fā)展。這批‘地方軍’的興起，加之全國(guó)較早的民辦高等教育和獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)，浙江高等教育開(kāi)始進(jìn)入快車(chē)道。”

2022年，浙江共有109所普通高等學(xué)校（含獨(dú)立學(xué)院），雖比2007年增加了32所，但相較十年前，僅增加4所。其導(dǎo)致的一個(gè)直接結(jié)果是，浙江的“高校含量”只能排名全國(guó)第11位——與其他5個(gè)“經(jīng)濟(jì)大省”相距甚遠(yuǎn)。

根據(jù)浙江海洋大學(xué)朱淑華等人今年4月發(fā)表的一份研究，浙江高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生指數(shù)均位列31個(gè)省份的“末位方陣”。

比如，“雙一流”建設(shè)高校、博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科作為反映高等教育發(fā)展水平、人才培養(yǎng)層次的標(biāo)志性因子，浙江均不占優(yōu)勢(shì)。

浙江“雙一流”建設(shè)高校僅3所，博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科數(shù)139個(gè)，與GDP同樣排在前列的江蘇差距很大——16所“雙一流”建設(shè)高校，358個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科——浙江兩項(xiàng)指標(biāo)是江蘇的18.75%、38.82%。

據(jù)朱淑華、盧金樹(shù)、林桂裝《高質(zhì)量共生導(dǎo)向的浙江高等教育財(cái)政投入規(guī)模與分布探析》

朱淑華等人認(rèn)為，這從質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方面直觀體現(xiàn)了浙江高等教育發(fā)展水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步，很大程度上反映出浙江高等教育明顯滯后于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

“按照這種共生發(fā)展走向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)勢(shì)必會(huì)影響浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。”

該發(fā)力了

必須補(bǔ)上高等教育這塊短板，浙江是有意識(shí)的。

公開(kāi)報(bào)道顯示，20年前，科教興省、人才強(qiáng)省就被納入“八八戰(zhàn)略”。

2007年，浙江提出要推動(dòng)高等教育由外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)高等教育的新跨越；2017年，浙江省第十四次黨代會(huì)部署實(shí)施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略。

而根據(jù)2019年初印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，浙江的目標(biāo)是，“2022年基本建成”“2035年全面建成”高等教育強(qiáng)省。

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時(shí)至今日，“強(qiáng)省”仍在建設(shè)進(jìn)程中。今年以來(lái)，浙江的動(dòng)作是肉眼可見(jiàn)的多了——

今年1月，在“創(chuàng)新”含量頗高的“新春第一會(huì)”上，浙江強(qiáng)調(diào)要“加快打造高水平創(chuàng)新型省份”，同時(shí)明確“以超常力度一體建設(shè)教育科技人才強(qiáng)省”。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，以這場(chǎng)會(huì)議為標(biāo)志，浙江吹響了新一輪高教強(qiáng)省建設(shè)的沖鋒號(hào)。

2月，浙江召開(kāi)全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議，明確今后一段時(shí)期要重點(diǎn)實(shí)施的十項(xiàng)行動(dòng)，包括“雙一流196工程”行動(dòng)、“雙百行動(dòng)”、教育高水平對(duì)外開(kāi)放行動(dòng)、教育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)等。

聚焦打造高水平大學(xué)群、高水平學(xué)科建設(shè)體系，鼓勵(lì)不同類(lèi)型、不同層次高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、加快發(fā)展；

通過(guò)3~5年努力，全省校地協(xié)同引育100名以上院士和鯤鵬計(jì)劃專(zhuān)家等高層次人才，匯聚社會(huì)和地方100億元以上資金，打造10個(gè)左右高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)；

多渠道多形式吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)浙辦學(xué)，高水平建設(shè)中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持高校與企業(yè)共建“絲路學(xué)院”，推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校試點(diǎn)……

4月，《浙江省支持新型高校建設(shè)實(shí)施細(xì)則》公布，明確從5月4日起，將以一事一議、一校一案等方式，在資金保障、用地需求、資源投入、教育教學(xué)改革等方面支持新型高校建設(shè)。

而在8月24日召開(kāi)的高等教育強(qiáng)省暨高水平大學(xué)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，浙江拿出《關(guān)于推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快普通高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》兩份重磅政策，將打造高教強(qiáng)省的重要突破口對(duì)準(zhǔn)高水平大學(xué)建設(shè)。

種種舉措背后的基本邏輯在于，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，而高等教育，正處于三者的重要交匯點(diǎn)。

全力突圍

按照官方說(shuō)法，浙江這一次分別為高水平大學(xué)和普通高校量身定制文件，意在分類(lèi)施策，推動(dòng)不同類(lèi)型高校在不同賽道上爭(zhēng)創(chuàng)一流。

根據(jù)即將于9月1日起正式實(shí)施的《浙江省一流學(xué)科建設(shè)管理辦法》，浙江將以5年為期，力爭(zhēng)全國(guó)一流學(xué)科總數(shù)達(dá)到60個(gè)以上，學(xué)科整體實(shí)力和水平快速提升。

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而在浙江媒體中常被提及的例子，正是曾被視為“高教洼地”的廣東，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名校資源、探索創(chuàng)辦新型高校等方式，目前已擁有8所“雙一流”高校，而建校10年就躋身“雙一流”序列的南方科技大學(xué)，更代表了當(dāng)?shù)馗呓痰尼绕稹?/p>

值得一提的是，新型高校，已然成為浙江“突圍”的一大關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)。用當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論的話說(shuō)，切換賽道后，浙江將更有戲——

傳統(tǒng)高校賽道“車(chē)流量”大、其他省份的許多“車(chē)”已領(lǐng)先浙江不少路程，想要在較短時(shí)間內(nèi)“超車(chē)”非常困難；新型高校賽道雖然競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，但“車(chē)輛”總數(shù)相對(duì)較少，且各省份的出發(fā)時(shí)間差不多。

相較于現(xiàn)階段“雙一流”高校僅有3所，浙江目前重點(diǎn)打造的新型高校數(shù)量也為3所，包括西湖大學(xué)、北航中法航空學(xué)院和甬江理工大學(xué)（暫名）。

其中，從舉辦研究生教育起步的西湖大學(xué)，已從2022年開(kāi)始試點(diǎn)招收本科生，拉開(kāi)了浙江探索高起點(diǎn)建設(shè)“小而精”高水平大學(xué)的改革創(chuàng)新序幕。

而作為北京航空航天大學(xué)與法國(guó)國(guó)立民航大學(xué)合作舉辦的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，北航中法航空學(xué)院將從今年開(kāi)始招生，包括180名本科生和240名研究生。

需要強(qiáng)調(diào)的是，浙江的這些新型高校，不再走“綜合性大學(xué)”的路子，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉和融合，重在有“特色”。

如西湖大學(xué)聚焦生物醫(yī)學(xué)工程、化學(xué)與生物工程等六大研究領(lǐng)域，目標(biāo)是打造一個(gè)在世界范圍內(nèi)有影響力的生命健康科技創(chuàng)新高地；

北航中法航空學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展空中交通管理、民航運(yùn)輸管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行與管理等學(xué)科，服務(wù)浙江“民航強(qiáng)省”戰(zhàn)略對(duì)高端人才和創(chuàng)新技術(shù)的需要；

甬江理工大學(xué)（暫名）未來(lái)希望以理工為重點(diǎn)，集中于核心技術(shù)發(fā)展，著力打造理學(xué)、工學(xué)、信息、商科四大學(xué)科群。

對(duì)浙江而言，建設(shè)高教強(qiáng)省不僅是為了“讓更多孩子在家門(mén)口上高水平大學(xué)”，更是為了搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在受訪時(shí)向城叔表示，過(guò)去浙江引進(jìn)人才的策略是有效的，但考慮到“候鳥(niǎo)式”人才的根植性，需要把外引與內(nèi)培結(jié)合起來(lái)。“這樣不僅可以收獲人才，更重要的是收獲研究能力。”

通過(guò)促進(jìn)高水平大學(xué)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高層次人才深度互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省迫切想要“全面鍛造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的硬核能力”。