一波樓市政策出爐！首套房貸款“認房不用認貸”、居民換購住房延續(xù)退稅優(yōu)惠、繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠！

每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)新華社8月25日消息，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

另據(jù)財政部網(wǎng)站，財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》。其中提出，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

財政部、稅務(wù)總局還發(fā)布關(guān)于繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告。對公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

房地產(chǎn)板塊持續(xù)走高 ，京投發(fā)展封回漲停，大龍地產(chǎn)一度漲停。濱江集團、華發(fā)股份、中華企業(yè)等均漲超5%，金地集團、保利發(fā)展、萬科A等紛紛走高。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施

據(jù)新華社，記者25日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

圖片來源：視覺中國-VCG111356386608

財政部等三部門：延續(xù)實施居民換購住房可享個稅退稅優(yōu)惠政策

為繼續(xù)支持居民改善住房條件，現(xiàn)就有關(guān)個人所得稅政策公告如下：

一、自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

二、本公告所稱現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場成交價格。新購住房為新房的，購房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購房合同中注明的成交價格；新購住房為二手房的，購房金額為房屋的成交價格。

三、享受本公告規(guī)定優(yōu)惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：

1.納稅人出售和重新購買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍。

2.出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

四、符合退稅優(yōu)惠政策條件的納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供合法、有效的售房、購房合同和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后辦理退稅。

五、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與稅務(wù)部門建立信息共享機制，將本地區(qū)房屋交易合同網(wǎng)簽備案等信息（含撤銷備案信息）實時共享至當?shù)囟悇?wù)部門；暫未實現(xiàn)信息實時共享的地區(qū)，要建立健全工作機制，確保稅務(wù)部門及時獲取審核退稅所需的房屋交易合同備案信息。

財政部、稅務(wù)總局：繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策

另據(jù)財政部網(wǎng)站，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于繼續(xù)實施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告。對公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。對公租房經(jīng)營管理單位免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。

對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。對公租房免征房產(chǎn)稅。

對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經(jīng)營管理單位應(yīng)單獨核算公租房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

央行發(fā)聲：適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

據(jù)央行網(wǎng)站，8月17日，央行發(fā)布《2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（下稱《報告》）及《2023年上半年中國貨幣政策大事記》。

《報告》提到，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，穩(wěn)固支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。繼續(xù)深化利率市場化改革，完善央行政策利率體系，持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，促進企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，繼續(xù)實施好存續(xù)工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾突出領(lǐng)域延續(xù)實施期限，持續(xù)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等支持力度。

適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮好金融在促消費、穩(wěn)投資、擴內(nèi)需中的積極作用，保持物價水平基本穩(wěn)定。

堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，綜合施策、穩(wěn)定預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅決防范匯率超調(diào)風險。切實防范化解重點領(lǐng)域金融風險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風險化解工作，穩(wěn)步推動中小金融機構(gòu)改革化險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

多地調(diào)整房地產(chǎn)政策 

適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)經(jīng)濟參考報，多地房地產(chǎn)政策正處于調(diào)整優(yōu)化期。8月21日，重慶市市長胡衡華在推動城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展工作專題會議上強調(diào)，要緊盯“金九銀十”，研究落實好有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，相關(guān)政策能出盡出、應(yīng)出早出。22日，黑龍江省大慶市委書記李世峰在聽取全市城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)工作匯報后強調(diào)，要以更實舉措助力房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，吃透中央精神，堅持分類施策、多管齊下，前瞻性建設(shè)小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化土地、金融、公積金等一攬子政策組合，以有為政府帶動有效市場。

包括公積金在內(nèi)的更多實質(zhì)性政策相繼落地。西安住房公積金管理中心表示，將恢復辦理在西安市購買自住住房的關(guān)中平原城市群成員城市（寶雞、咸陽、銅川、楊凌、運城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽市）和觀察員城市（延安、三門峽）住房公積金繳存職工住房公積金貸款業(yè)務(wù)，以上城市住房公積金繳存職工與西安本地繳存職工享有同等貸款權(quán)益。

哈爾濱方面則開展了“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。為有效緩解貸款職工還款壓力，減少繳存職工家庭購買自住住房貸款的利息支出，哈爾濱住房公積金中心與16家銀行簽訂合作協(xié)議進行“商轉(zhuǎn)公”。其中，中行、農(nóng)行等9家銀行可直接辦理順位抵押“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)。

據(jù)山西發(fā)布，8月24日上午，山西省政府新聞辦舉行“山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”系列推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效專場發(fā)布會。其中提到，積極協(xié)調(diào)人行太原中心支行落實首套房貸利率調(diào)整機制，引導商業(yè)銀行將首套房、二套房貸款的加權(quán)平均利率降至4.03%和4.86%，將太原市首套住房貸款最低首付比例從30%下調(diào)至20%；降低首套房公積金貸款利率，組織區(qū)域合作，通過業(yè)務(wù)統(tǒng)籌均衡使用公積金。放寬公積金中心與開發(fā)企業(yè)合作條件，對取得預售許可證的項目，即可受理和發(fā)放公積金貸款。各市均提高了住房公積金租房提取額度和頻次，實現(xiàn)了按月或按需提取。

業(yè)內(nèi)人士認為，穩(wěn)住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟回升向好具有重要作用。此前住建部、人民銀行等部門提出的部分調(diào)整政策將加速落地，房地產(chǎn)市場有望迎來平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士表示，下一步或?qū)⒂懈鄬嵸|(zhì)性政策出臺

業(yè)內(nèi)人士表示，下一步將有更多實質(zhì)性政策出臺，促進樓市預期修復，包括降低存量房貸利率、優(yōu)化“認房又認貸”、降低二套首付比例、優(yōu)化部分區(qū)域限購等。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，當前5年期以上LPR為2019年房貸利率換錨以來最低水平，房價調(diào)整壓力大的城市或?qū)⑼ㄟ^下調(diào)加點數(shù)來降低房貸利率。

海通國際分析師梁中華表示，存量房貸利率調(diào)降仍有較大的調(diào)整空間，一方面能大大降低購房者的還款壓力，另一方面能夠從源頭遏制購房者提前還貸的行為。

展望后市，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此前住建部提出降低首套房首付比例和利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等，預計后續(xù)會有更多熱點城市降低首付比例并調(diào)整優(yōu)化二套住房購房政策。熱點城市剛需集中，換房人群龐大，降利率、降首付、降稅收，能夠改善預期并釋放需求。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、財政部網(wǎng)站、經(jīng)濟參考報、央行網(wǎng)站

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