城市24小時(shí) | 又一城入局，“總部爭奪戰(zhàn)”再起

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501585522

據(jù)合肥發(fā)布消息，《合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策（試行）》正式發(fā)布，提出榮譽(yù)激勵(lì)、多作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、核心員工激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和場景應(yīng)用支持、金融支持、辦公用房支持、用地保障、服務(wù)保障、出入境和通關(guān)便利、“一事一議”支持共十項(xiàng)支持政策。在金融支持方面，總部企業(yè)將上市主體遷入合肥市的，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)展目標(biāo)是圍繞“做優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量”，加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度，支持在肥企業(yè)打造制造基地+研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1+5”發(fā)展格局。力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟(jì)重要集聚地。

解讀：在合肥看來，大力支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)城市發(fā)展聚集力、輻射力和帶動(dòng)力的重要抓手。道理很簡單，“搶來”總部企業(yè)，意味著占據(jù)了一家企業(yè)價(jià)值鏈高端的一部分。企業(yè)依靠總部“大腦”指揮生產(chǎn)、調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源，擁有總部企業(yè)的城市，則能借此增強(qiáng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)。

當(dāng)前，“總部經(jīng)濟(jì)”已形成一套成體系的企業(yè)布局模式——總部設(shè)在發(fā)達(dá)的中心城市，生產(chǎn)加工基地則布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在這種情況下，企業(yè)不僅能夠以較低成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源，同時(shí)也能兼得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)資源。

我國城市總部經(jīng)濟(jì)的格局如何？以本月初發(fā)布的2023年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜為例，中國142家上榜企業(yè)，共分布在38座城市。其中，擁有2家及以上世界500強(qiáng)企業(yè)總部的城市有15個(gè)。整體上，京滬兩地包攬近半數(shù)上榜企業(yè)，中西部城市則相對(duì)弱勢。

不過有觀點(diǎn)指出，隨著加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略實(shí)施，會(huì)有部分企業(yè)對(duì)投資重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和再布局。在這一背景下，城市總部經(jīng)濟(jì)“爭奪戰(zhàn)”再度打響。

比如今年初，杭州發(fā)布總部經(jīng)濟(jì)新政22條，力爭到2025年，全市總部企業(yè)數(shù)量新增100家以上；4月，深廣兩地也先后推出促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅措施；據(jù)合肥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，此次“總部經(jīng)濟(jì)10條”也是全市首個(gè)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。

隨著參與城市的增多，總部經(jīng)濟(jì)的定義一再被拓寬，總部企業(yè)也加速分層分類、泛化發(fā)展。對(duì)此，有專家提醒，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要將其對(duì)城市、企業(yè)帶來的效益和城市總部運(yùn)行成本結(jié)合起來綜合考慮，也需考慮城市周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

以此次合肥的政策為例，當(dāng)中提出總部企業(yè)認(rèn)定的基本條件包括符合合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，其中，先進(jìn)制造業(yè)要求上年度對(duì)合肥的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3000萬元（含）以上。

#動(dòng)向

上海數(shù)交所發(fā)布“繁榮計(jì)劃”

8月21日，在上海舉辦的“數(shù)啟浦東”數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展支持政策發(fā)布會(huì)上，上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布“數(shù)據(jù)要素市場繁榮計(jì)劃”，將面向全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)企業(yè)，推出關(guān)于開展促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通專項(xiàng)激勵(lì)資金的方案，擬設(shè)立一億元人民幣的專項(xiàng)激勵(lì)資金，從支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品登記、鼓勵(lì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、培育優(yōu)質(zhì)數(shù)商企業(yè)三個(gè)維度制定激勵(lì)方案，以繁榮數(shù)商生態(tài)、活躍場內(nèi)交易。

對(duì)標(biāo)廣深 東莞優(yōu)化營商環(huán)境

8月21日，東莞印發(fā)《關(guān)于加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境行動(dòng)方案》，通篇貫穿學(xué)習(xí)廣深、對(duì)標(biāo)廣深，圍繞建立對(duì)標(biāo)對(duì)表工作機(jī)制、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目保障、對(duì)企服務(wù)、綜合監(jiān)管、補(bǔ)齊短板等六大方面提出25條政策，向外界充分彰顯東莞不斷優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體加快發(fā)展的鮮明態(tài)度，發(fā)出加快優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

合肥實(shí)有人口突破1234萬

8月21日，“合肥警方”公眾號(hào)發(fā)布消息稱，截至2023年7月底，合肥實(shí)有人口1234.4萬人，其中戶籍人口805.3萬人，流動(dòng)人口429.1萬人。2022年該市常住人口達(dá)963.4萬人，距離千萬人口城市還有36.6萬人的“缺口”，另根據(jù)合肥市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，近年來合肥常住人口連續(xù)攀升，2019-2022年該市常住人口年增量分別約為23萬人、21萬人、9.5萬人、16.9萬人。

四川打造第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐

近日，由四川省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳四部門共同制定的《構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐實(shí)施方案》出爐。圍繞正在形成的以四川為中心樞紐、最大范圍聯(lián)通亞歐大陸主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的開放戰(zhàn)略大通道——第三亞歐大陸橋，四川將加快構(gòu)建第三亞歐大陸橋國際貿(mào)易樞紐，通過聚焦提升空、鐵、公國際貿(mào)易樞紐的貨物集散能力，高效集聚整合物資流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流，全面提升四川參與國際經(jīng)濟(jì)合作的競爭力。

FF汽車湖北黃岡新公司成立

企查查App顯示，近日，法法汽車（湖北）有限公司成立，法定代表人為王志剛，注冊資本1億美元，經(jīng)營范圍含道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)、新能源汽車整車銷售、汽車零部件研發(fā)、智能車載設(shè)備制造、人工智能行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)集成服務(wù)、代駕服務(wù)、工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展等。股東信息顯示，該公司由FF Hong Kong Holding Limited全資持股，地址為湖北省黃岡市黃州區(qū)。

#聲音

遼寧省發(fā)改委答復(fù)“遏制人口持續(xù)減少”：把提高人口素質(zhì)擺在首要位置

據(jù)遼寧省發(fā)改委網(wǎng)站8月18日消息，遼寧省發(fā)改委近期答復(fù)省政協(xié)十三屆一次會(huì)議民建省委“關(guān)于遏制我省人口持續(xù)減少態(tài)勢的建議”稱，將把保持人口規(guī)模作為緊要任務(wù)。2022年，遼寧省常住人口為4197萬人，比2021年減少了32.4萬人，年平均增長率為－4.31%。出生人口17.2萬人，出生率僅為4.08‰，較全國平均水平低2.69個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長率－4.96‰，較全國平均水平低4.36個(gè)千分點(diǎn)。

關(guān)于下一步工作安排，遼寧省發(fā)改委建議重點(diǎn)做好幾方面工作：把保持人口規(guī)模作為緊要任務(wù)。遼寧作為歷史上計(jì)劃生育政策執(zhí)行較為嚴(yán)格的地區(qū)，少生優(yōu)生的觀念已經(jīng)深入人心，群眾生育觀念尚未跟上生育政策的變化，在公共場所和大眾媒體等應(yīng)大力宣傳積極的生育政策，營造生育友好氛圍，落實(shí)生育休假制度，做好女性職工的合法權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)適齡婦女生育。

同時(shí)，降低生育養(yǎng)育教育成本，多渠道籌措資金，建好服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)生育各項(xiàng)支持政策落地，給予二孩、三孩家庭更大的減免政策支持等。此外，把提高人口素質(zhì)擺在首要位置，把促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)作為重要手段，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提上重要日程。

#數(shù)讀

張家界上半年凈虧損約4101萬元，同比減虧65.02%

張家界是中國旅游板塊第一家上市公司，被譽(yù)為“山水旅游第一股”，業(yè)務(wù)涉及景區(qū)經(jīng)營，道路、索道、游船、觀光電車運(yùn)輸及旅行社、旅游酒店、張家界禮物等。8月21日，張家界旅游集團(tuán)股份有限公司披露2023年半年度報(bào)告。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，張家界今年上半年?duì)I業(yè)收入約1.79億元（人民幣，下同），同比增長573.55%；歸母凈虧損約4101.29萬元，同比減虧65.02%。

具體來看，旅行社服務(wù)收入約3170.02萬元，同比增長991.06%；環(huán)?？瓦\(yùn)收入約7740.53萬元，同比增長681.03%；觀光電車收入約1488.63萬元，同比增長674.32%；寶峰湖景區(qū)收入約2070.21萬元，同比增長574.46%；楊家界索道收入約2780.75萬元，同比增長918.02%；張家界國際大酒店收入約603.84萬元，同比增長119.06%；租賃業(yè)務(wù)收入約296.79萬元，同比減少3.28%；大庸古城經(jīng)營服務(wù)收入約236.78萬元，同比增長41.91%。

此前，張家界曾在業(yè)績預(yù)告中表示，報(bào)告期內(nèi)，公司大幅減虧的原因系旅游市場恢復(fù)，公司營業(yè)收入較上年同期大幅增長，但因大庸古城公司折舊攤銷及財(cái)務(wù)費(fèi)用導(dǎo)致公司仍處于虧損。

#放榜

2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單，江蘇占了137個(gè)

8月22日，“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”發(fā)布。該榜單設(shè)置評(píng)價(jià)“單門檻”，即一般公共預(yù)算收入≥1.5億元。同時(shí)，基于對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究，本研究構(gòu)建了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、工業(yè)水平、消費(fèi)能力四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

從實(shí)力水平看，500強(qiáng)鎮(zhèn)中，2021年GDP500億元以上的建制鎮(zhèn)有17個(gè)，200億元以上500億元以下的建制鎮(zhèn)有85個(gè)；一般公共預(yù)算收入突破20億元的建制鎮(zhèn)有32個(gè)，在10億元以上的有77個(gè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)在250家以上的建制鎮(zhèn)有43個(gè)，在50家以上的有261個(gè)。

圖片來源：賽迪顧問（點(diǎn)擊放大查看）

西部50強(qiáng)鎮(zhèn)中，僅有內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)、貴州省仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入超過20億元，其余建制鎮(zhèn)均在10億元以下；僅有7個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過60個(gè)。

從區(qū)域分布看，500強(qiáng)鎮(zhèn)中，東部地區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，特別是江蘇省、浙江省、廣東省表現(xiàn)尤為突出，分別占137席、86席和81席；在前100名中，江蘇省、廣東省、浙江省分別占37席、33席和10席。西部50強(qiáng)鎮(zhèn)中，廣西壯族自治區(qū)、陜西省表現(xiàn)突出，分別占19席、12席。