集中整治藥品領(lǐng)域腐敗問題！江蘇省召開座談會：實施三年攻堅行動

每經(jīng)編輯 張錦河    

據(jù)江蘇藥品監(jiān)管公眾號消息，8月8日，江蘇全省藥品監(jiān)管工作座談會暨落實企業(yè)主體責(zé)任、藥品安全鞏固提升和行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動推進會在連云港召開。江蘇省藥監(jiān)局局長、黨組書記田豐出席會議并講話。

會議強調(diào)，深入實施行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動，將行風(fēng)建設(shè)貫穿藥品監(jiān)管工作始終，列明任務(wù)清單，閉環(huán)管理推動問題解決。深入推進模范機關(guān)建設(shè)，嚴格落實“第一議題”制度；開展專題民主生活會，以檢視整改為重點，切實推動主題教育取得實實在在成效，爭創(chuàng)黨建工作品牌，激勵黨員干部敢為善為。集中整治藥品領(lǐng)域腐敗問題，對違法犯罪行為零容忍嚴肅查處。推動制定后續(xù)改進措施，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極倡導(dǎo)“親而有度、清而有為”的價值取向。

圖片來源：江蘇藥品監(jiān)管公眾號

中紀委：醫(yī)藥公司長期給予合作醫(yī)院回扣，會抬高藥品價格

8月7日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深度關(guān)注 | 精準懲治單位行賄》，劍指單位行賄問題，其中醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域被點名。

案例中，上海菲茨機電設(shè)備有限公司股東、實控人徐凱華通過堂姐徐云芬向時任浙江省樂清市衛(wèi)健局局長王賢明推薦其代理的某品牌醫(yī)療設(shè)備，希望得到關(guān)照，并約定回報部分利潤。菲茨公司及其合作公司因而中標該市4100余萬元的醫(yī)療設(shè)備采購項目。2021年間，在王賢明支持協(xié)調(diào)下，徐凱華等人合作的公司中標26個項目，共計8400余萬元。

2022年12月，樂清市人民法院以單位行賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，決定對徐云芬執(zhí)行有期徒刑六年二個月，并處罰金60萬元。判決書顯示，徐凱華通過徐云芬向王賢明行賄共計715萬元（其中382萬元為單位行賄）。菲茨公司、徐凱華涉嫌單位行賄罪、行賄罪一案正在審理中。

“醫(yī)療設(shè)備采購涉及幾億元的資金，徐凱華等人正是看中了這塊巨大的利益蛋糕，才心存僥幸、鋌而走險。”據(jù)樂清市紀委監(jiān)委辦案人員介紹，他們?yōu)橐?guī)避監(jiān)管，直接采取現(xiàn)金行賄，歸案后還辯稱“利潤分成是正常的人情往來”。

浙江省江山市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室干部程方圓舉例稱，某醫(yī)藥公司長期給予合作醫(yī)院的某些人回扣，就會抬高藥品價格，最終將負擔轉(zhuǎn)嫁給患者；

兩次發(fā)布醫(yī)療反腐“信號”

醫(yī)療領(lǐng)域的反腐正在形成一場席卷產(chǎn)、學(xué)、研各界的風(fēng)暴。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站，7月28日，紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。

圖片來源：官網(wǎng)截圖

會議指出，集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推動健康中國戰(zhàn)略實施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護群眾切身利益的必然要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。

會議還提到，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢震懾。

在稍早前的7月21日，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)報道，國家衛(wèi)生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合召開視頻會議，部署開展為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。

會議強調(diào)，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題直接危害人民群眾生命健康，要以“零容忍”態(tài)度堅決懲處腐敗，大力營造風(fēng)清氣朗的醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。

短時間內(nèi)兩次信號發(fā)出，醫(yī)療反腐的力度及決心不言而喻。

上海13部門：開展三大專項行動

據(jù)上海市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)消息，8月7日，上海市衛(wèi)生健康委員會、中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市公安局、上海市財政局、上海市商務(wù)委員會、上海市審計局、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市醫(yī)療保障局、上海市藥品監(jiān)督管理局、上海市中醫(yī)藥管理局共13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》。

《通知》指出，開展高值耗材專項檢查、整治“紅包”回扣專項檢查、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主題活動等三項專項行動。

三個專項行動，其中之一是高值耗材專項檢查。“根據(jù)《關(guān)于開展醫(yī)保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項整治工作的通知》（醫(yī)保發(fā)﹝2023﹞15號）文件要求，結(jié)合專項整治工作安排，配合醫(yī)保、公安等部門，聚焦骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科、檢查、檢驗、康復(fù)理療等重點科室、重點領(lǐng)域，對醫(yī)療機構(gòu)高值耗材使用情況全面開展排查整治，嚴厲打擊串換高值耗材、虛構(gòu)高值耗材、耗材分解收費等違法違規(guī)行為。”

另一個值得關(guān)注的專項行動是開展整治 “紅包”、回扣專項檢查。《通知》稱，對醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財務(wù)，接受其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動等違法違規(guī)行為,加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務(wù)人員,批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批,對涉嫌利益輸送的各類機構(gòu),嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入,持續(xù)保持對 “紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。

《通知》要求各醫(yī)療機構(gòu)重點圍繞3個專項行動內(nèi)容，開展行風(fēng)建設(shè)工作的自查自糾，結(jié)果于10月31日前匯總情況報送上海市衛(wèi)生健康委員會。

山東省紀委監(jiān)委：配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治

據(jù)山東省紀委監(jiān)委網(wǎng)站消息，8月7日，山東省紀委監(jiān)委召開紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全省醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議。

會議指出，配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實踐檢驗，凈化醫(yī)藥行業(yè)政治生態(tài)、推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切、維護群眾切身利益的具體行動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，切實增強做好配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作的責(zé)任感和使命感。要拉緊責(zé)任鏈條，壓緊壓實主體責(zé)任，切實扛牢監(jiān)督責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，全力保障工作落實。

會議稱，堅持嚴打開路，全面排查問題線索，注重突出查處重點，嚴厲打擊行賄行為，精準把握政策策略，推動形成強力震懾。深化以案促改，以案為鑒強警示，建章立制堵漏洞，倡樹新風(fēng)樹正氣，全面推進長效治理。強化責(zé)任落實，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，嚴肅工作紀律，確保配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作取得實效。

今年已有159位醫(yī)院院長、書記被查

在醫(yī)療反腐相關(guān)會議召開不久，強勁的反腐風(fēng)就吹到了各醫(yī)院、藥企。

7月31日晚間，“蛇毒克星”賽倫生物發(fā)布公告稱，賽倫生物實際控制人之一、董事長、法定代表人范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實施留置并立案調(diào)查。

8月4日，廣東3家醫(yī)院的干部因涉嫌嚴重違紀違法被通報。

“清風(fēng)揭陽”發(fā)布消息，揭陽市第三人民醫(yī)院黨支部書記、負責(zé)人林鐵漢涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受揭陽市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；

“汕頭紀檢監(jiān)察”發(fā)布消息，汕頭市潮南區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨委書記、院長蔡宗新涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受潮南區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；

“新會清風(fēng)”發(fā)布消息，江門市新會區(qū)人民醫(yī)院原黨委書記黃錦聯(lián)涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受江門市新會區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

8月5日，西藏紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，西藏自治區(qū)藏醫(yī)院黨委書記唐榮科涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

8月7日，“清風(fēng)揭陽”發(fā)布消息，揭西縣原衛(wèi)生局黨組書記、局長張壯權(quán)嚴重違紀違法被開除黨籍和取消退休待遇。

在持續(xù)高壓打擊態(tài)勢下，已經(jīng)有一批醫(yī)院“一把手”和重點崗位人員陸續(xù)落馬。結(jié)合媒體此前不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已有至少159名醫(yī)院院長、書記被查。

每日經(jīng)濟新聞綜合自江蘇藥品監(jiān)管公眾號、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、證券時報