每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-08-04 11:16:46
每經(jīng)編輯 李澤東
國家發(fā)展改革委8月4日10:00舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志共同出席,介紹“打好宏觀政策組合拳,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
會上,國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示,今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面,加大宏觀政策落實力度,推動政策靠前協(xié)同發(fā)力,有序?qū)嵤?ldquo;三個一批”,系統(tǒng)打出一套“組合拳”,有效應(yīng)對了國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn),有力推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。
延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。及早明確3、4月份到期的階段性政策后續(xù)安排,延續(xù)實施或作為制度性安排長期實施了多項政策,包括小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、降低失業(yè)和工傷保險費率、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等,6月份又延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等支持政策,進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期、增強了信心,為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。
研究出臺一批針對性強的新舉措。聚焦經(jīng)濟(jì)運行中的重點難點,陸續(xù)推出了一批務(wù)實管用的新政策新措施,在提高供給質(zhì)量方面,出臺了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策;在擴大有效需求方面,出臺了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措;在深化改革開放方面,出臺了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營商環(huán)境、推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施,持續(xù)擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量,激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
積極謀劃實施一批儲備政策。6月份,針對二季度經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)的新變化,及時推出推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲備政策。目前各部門正在抓緊落實,其中引導(dǎo)市場利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實施,其他政策也在抓緊推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。
從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運行最新數(shù)據(jù)看,實物量指標(biāo)增速加快,7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%,較上月加快1.5個百分點;市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn),制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
袁達(dá)表示,下一步,推動高水平科技自立自強。強化國家戰(zhàn)略科技力量,加強創(chuàng)新能力建設(shè),發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續(xù)實施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時,在進(jìn)一步增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備,不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
袁達(dá)表示,下一步,積極擴大國內(nèi)需求。實施好恢復(fù)和擴大消費的系列政策,促進(jìn)汽車等大宗消費,大力激發(fā)民間投資活力,加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項目。延續(xù)實施支持交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、促進(jìn)二手車消費等階段性政策。
同時,在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備,不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾今日在新聞發(fā)布會上表示,對于降準(zhǔn)、降息問題。一方面,降準(zhǔn)、公開市場操作、中期借貸便利,以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應(yīng),需要統(tǒng)籌搭配、靈活運用,共同保持銀行體系流動性合理充裕,綜合評估存款準(zhǔn)備金率政策,目標(biāo)是保持銀行體系流動性的合理充裕。
另一方面,要科學(xué)合理把握利率水平。既根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和宏觀調(diào)控需要,適時適度做好逆周期調(diào)節(jié),又要兼顧把握好增長與風(fēng)險、內(nèi)部與外部的平衡,防止資金套利和空轉(zhuǎn),提升政策效率,增強銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。剛才介紹到,近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯,未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用,指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。同時,要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用,維護(hù)市場競爭秩序,支持銀行合理管控負(fù)債成本,增強金融持續(xù)支持實體經(jīng)濟(jì)的能力。
鄒瀾表示,下一階段人民銀行將認(rèn)真落實中央政治局會議部署,發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,繼續(xù)實施好存續(xù)的工具,對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域,延續(xù)實施期限,多措并舉,鞏固政策成效,必要時還可再創(chuàng)設(shè)新的工具,持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
鄒瀾表示,今年6月,人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。
目前,支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕,金融機構(gòu)有需要時還可再增加。同時,延續(xù)實施普惠小微貸款支持工具至2024年末,保持對小微企業(yè)的金融支持力度,發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。6月末,工具累計提供激勵資金398億元,支持地方法人金融機構(gòu)累計增加普惠小微貸款22254億元,比上年末增加6200億元。
鄒瀾表示,多舉措支持科技創(chuàng)新。按照國務(wù)院常務(wù)會議要求,落實好支持科技型企業(yè)融資行動方案。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動作用,進(jìn)一步提升金融機構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)的意愿和能力。6月末,科技創(chuàng)新再貸款余額為3200億元,比上年末增加1200億元,撬動金融機構(gòu)發(fā)放科技型企業(yè)貸款約1.75萬億元。支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末,同時穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。
國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒在新聞發(fā)布會上表示,為確保稅費優(yōu)惠紅利及時送到企業(yè)手中,稅務(wù)總局采取了一系列務(wù)實舉措。一是積極研究提出政策建議。會同財政部等部門,研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策的相關(guān)建議。如:積極建議新增7月預(yù)繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點等。二是便利稅費優(yōu)惠申報享受。連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務(wù)舉措,近期正在研究接續(xù)推出第五批舉措,采取“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;等稅費優(yōu)惠辦理方式,最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本。三是及時響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求。各地稅務(wù)機關(guān)不斷健全有關(guān)機制,成立專門團(tuán)隊4105個,構(gòu)建1960個集中服務(wù)運營中心,不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制。依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策2.29億戶次,促進(jìn)廣大經(jīng)營主體及時知曉和享受政策紅利。
羅天舒表示,下一步,國家稅務(wù)總局將全力以赴高質(zhì)量做好稅費征管服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行,多渠道強化社會輔導(dǎo),多舉措解決問題訴求,持續(xù)抓好政策落實的最后一公里,確保納稅人繳費人能夠享受到政策紅利。羅天舒表示,對那些惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為,稅務(wù)部門也將繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊。對于內(nèi)外勾結(jié)統(tǒng)統(tǒng)作弊的稅務(wù)人員,也將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,維護(hù)好法治公平的市場環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn),為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
財政部稅政司副司長魏巖4日在新聞發(fā)布會上表示,依法依規(guī)征稅收費,嚴(yán)禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費、虛增收入等違法違規(guī)行為。及時公布政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄,主動接受社會監(jiān)督,在目錄以外不得擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強涉企收費監(jiān)督管理,監(jiān)測各類涉企收費政策執(zhí)行情況,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
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