商務部研究院學術委副主任張建平：提振投資信心，關鍵在于讓民營企業(yè)家看好潛在的投資回報率

7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。 會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。 7月27日，《每日經(jīng)濟新聞》推出“直面新挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展”系列直播節(jié)目，邀請相關領域專家學者對會議精神進行解讀。 7月27日上午10點，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生、商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平來到《每日經(jīng)濟新聞》直播間，圍繞“擴內需精準發(fā)力：增收擴消費”主題進行了探討。 張建平圖片來源：受訪者 應逐步建立居民收入增長長效機制 此次召開的中共中央政治局會議指出，要積極擴大國內需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。 此前，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會上介紹，上半年，社會消費品零售總額達到22.8萬億元，同比增長8.2%，明顯快于去年全年。從居民人均消費支出情況看，上半年全國居民人均消費支出同比名義增長8.4%，快于上年同期5.9個百分點。 擴大居民收入是提振消費的關鍵舉措之一，在面臨需求收縮、就業(yè)存壓的背景下，又該如何擴大居民收入呢？ 對此張建平在直播中回應《每日經(jīng)濟新聞》記者時表示，有就業(yè)就有收入，這是解決當下居民收入問題的關鍵。今年以來，我們客觀上可能面臨勞動力供大于求的格局，穩(wěn)就業(yè)已經(jīng)成為從中央到地方，各地各部門都高度重視的問題。 張建平進一步表示，在拓展就業(yè)渠道方面，我們需要多措并舉。比如年輕人更傾向于在服務業(yè)領域，以及高端制造業(yè)、高技術產業(yè)當中尋找就業(yè)機會，因為這些行業(yè)的收入比較好?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，中國生活型服務業(yè)的增長需求是比較快的，在提供相關領域就業(yè)崗位方面還有較大的空間?！? 張建平認為，提振民營企業(yè)信心，給民營企業(yè)更好的營商環(huán)境，將有助于緩解就業(yè)的壓力。 他強調，當前我國每年大約80%以上的新增就業(yè)崗位是由民營企業(yè)提供的，近期中央出臺了促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的31條措施，下一步關鍵在于對這些措施的落實，比如金融支持、財稅政策支持、社保政策支持等，各個方面都需要落實到位。 “另一方面從中長期來看，需要提升居民收入占GDP的比重，以及提高勞動報酬占一次收入分配的比重。換句話說，我們應該逐步建立居民收入增長的長效機制?！睆埥ㄆ秸J為，工資增長的長效機制包含多個方面，比如提高城市最低工資標準、增加公共產品的供給等。公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等各個方面的公共服務提供越多越好，越有助于提升居民的收入水平。 盡力提升民企投資的潛在回報率 根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國固定資產投資（不含農戶）243113億，同比增長3.8%，6月份，固定資產投資（不含農戶）環(huán)比增長0.39%，值得關注的是，上半年房地產開發(fā)投資同比下降7.9%，民間投資同比下降0.2%。整體而言投資放緩。 投資是擴大內需的重要領域。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人在解讀數(shù)據(jù)時表示，今年以來受房地產市場調整的影響，固定資產投資增速有所放緩，但投資結構持續(xù)優(yōu)化，重點領域投資增強，對未來經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著穩(wěn)步提升的支撐作用。 值得注意的是，繼《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》公布后，7月24日，國家發(fā)展改革委又發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》，聚焦提振民間投資信心，激發(fā)民間投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產業(yè)鏈供應鏈項目建設，進一步調動民間投資積極性。 如何才能更好地提振民間投資的信心？ 對此張建平表示，一方面需要穩(wěn)定產業(yè)政策，一個穩(wěn)定的政策環(huán)境有利于穩(wěn)定民營企業(yè)家的投資信心，讓他能夠看到預期，看到未來。 “另一方面，要著力通過金融監(jiān)管體制的改革，通過調整財政政策和貨幣政策，讓民營企業(yè)家在投融資過程中，能夠看好未來潛在的投資回報率?！? 張建平進一步表示，目前非金融機構預期的投資回報率呈現(xiàn)下降的趨勢，特別是廣大中小微企業(yè)，因為他們大多數(shù)是在充分競爭的行業(yè)中艱難生存和發(fā)展，因此利潤空間比較有限。如果無法看到潛在的投資回報，他們就不那么愿意去進行投資或者融資。 “第三個方面，整個營商環(huán)境也需要進一步改善。”張建平認為，國家已經(jīng)出臺了一系列改善營商環(huán)境的具體指標和要求，各個地方也在按照這些指標和要求在落實。在這個過程中，希望能夠對民企、國企等各類所有制企業(yè)一視同仁，能夠讓民營企業(yè)輕裝上陣?！爸挥羞@一系列舉措落實到位，才能逐漸恢復民間資本的投資信心?！睆埥ㄆ綇娬{。